一條好建議激發新活力
——淄博市淄川區人大常委會以信息化推進代表履職

8月9日，畢舒童從車間里走出來，臉上帶著掩飾不住的興奮：“長勢很好，再過幾天就出菇了。”畢舒童是山東七河生物科技股份有限公司波蘭子公司負責人。公司在波蘭買下了一個舊農場，6月9日開始施工翻建香菇出菇房，7月27日香菇菌棒上架培養……不到50天的時間，該企業就完成了波蘭香菇基地的建設投產。

全球疫情影響下，許多企業出口受到較大影響，而作為國內最大的菌棒出口企業——山東七河生物科技股份有限公司卻逆勢突圍。今年1至7月份，該企業香菇菌棒出口銷售量平均增長30%，出口歐洲、日本、韓國分別增長142%、60%和42%。

該企業何以危中求“機”？這得從全國人大代表王一君提出的一條代表建議說起。

代表關注深度調研

“食用菌產業發展較快，但勞動力成本上升，菇農增產不增收；行業缺標準，種植不規范，有市無價……”淄博市淄川區昆侖鎮西樓村香菇種植戶劉大爺通過手機向王一君反應。

食用菌產業具有“短平快”且循環、生態的獨特優勢，是農民特別是貧困地區和貧困農戶脫貧致富的“法寶”，但為何發展遇到瓶頸？制約因素究竟在哪里？

為此，王一君領銜孫娟、賈木海、宋錫峰、司志軍等住淄川全國、省、市、區、鎮五級人大代表和蘭玲、劉洪增等專家學者組成16人的聯合調研組，以淄博人大信息化系統為支撐，經過數據比對、智慧分析和綜合研判后，選擇了山東七河生物科技股份有限公司、沂源縣魯家鎮劉家坡村香菇種植扶貧基地、陜西省洛南縣人民政府香菇菌棒項目等為調研對象，深入種植基地和農戶家中，掌握第一手資料，以人大代表議題式公開接待群眾的形式，廣泛征求行業主管部門、基層群眾、種植大戶、金融機構的意見，形成了有數據、有分析、有問題、有對策的高質量代表建議。

企業栽培技術存在較大差異，產品質量缺乏統一標準，產品價值難獲提升，長期處于低端消費市場；企業、合作社相繼建立，但技術人員相對短缺，對育種、栽培研究缺乏創新性；設施農業高投入，資金需求量大，農民融資渠道狹窄，政策性保險不完善，商業保險不愿進入；菌株引進國外多，具有自主知識產權的品種少，在國際貿易中容易受到制約……每一個問題都精準反映了食用菌產業發展的制約瓶頸。創新實施互聯網+食用菌，依托5G、物聯網、云計算等現代信息技術，通過對農業生產環境的智能感知和數據分析，實現食用菌生產精準化管理和可視化診斷，提高產品質量和附加值；增強科企聯合，鼓勵高校和科研院所直接在企業平臺立項，既解決企業人才隊伍缺乏問題，又使科研成果直接帶來效益；創新金融扶貧產品，打斷食用菌生產企業尤其是龍頭企業的資金“梗阻”，形成市場連大戶、大戶帶小戶的產業格局；支持菌種企業實施走出去戰略，進行新品種選育，將產業鏈向上下游延伸……每一條對策都精準指明了食用菌產業的突圍路徑。

在今年全國人代會上，王一君還提出了加快食用菌產業發展，助力更多群眾實現脫貧致富的建議。

智慧賦能鳳凰涅槃

當人大代表的建議付諸實施，大數據與香菇養殖發生碰撞，產生了意想不到的智慧火花。

自動攪拌、自動裝袋、智能滅菌、自動接種、自動刺孔、自動脫袋、自動上架碼垛……在年產兩千萬噸香菇菌棒的七河生物智慧工廠生產車間，隨時能感受到智能化生產的魅力。“政府部門通力合作，把高質高效辦理代表建議作為推進復工復產的有效抓手，并聯審批、跟蹤服務，這座投資2億元占地200畝的智能工廠從立項到建設完成只用了8個月時間。”七河生物科技股份有限公司總經理蘇建昌說，“通過智能化生產，現在員工減少了三分之二,產能提高50%以上，運營成本降低30%，而且完全實現了產品質量全程可追溯，這對傳統食用菌勞動密集型產業而言是鳳凰涅槃。”

“菌種培育是食用菌企業的核心技術，必須勇立潮頭、牢牢攥在自己手里，才會在瞬息萬變的市場競爭中擁有核心競爭力和持續盈利能力。”淄博市人大代表、七河生物科技有限公司副董事長賈木海說。

通過“百名專家淄川行”和“百家企業院校行”搭建“雙招雙引”平臺，淄川區政府助力七河生物科技股份有限公司成功與上海農科院、華中農大、山東農大等高校院所簽訂戰略合作協議，投資5000萬元成立了七河生物技術研究院。這所目前居于世界前沿的菌種研發機構正通過產學研聯合，培育具有自主知識產權、適合工廠化生產的優良菌種。

數據監督剛性十足

“發改、國土、市場監管等部門并聯審批、跟蹤服務，今天辦完了所有審批手續，新菇可望一周后投放市場。”4月15日，七河生物科技股份有限公司總經理蘇建昌通過手機向王一君上傳了圖片和文字信息，王一君隨即在“淄博人大”APP上對政府部門辦理代表建議情況進行評價。

“‘淄博人大’APP上線運行后，人大代表收集社情民意實現零時差、監督政府部門辦理實現實時化，通過線上跟蹤讓數據多跑腿、無梗阻，群眾少跑路、能直言。”王一君深有感觸地說。

今年以來，淄川區人大常委會以淄博人大信息化系統為支撐，組織住淄川的970名全國、省、市、區、鎮五級人大代表全部下載“淄博人大”APP，確保人人會用，實時關注。其中“雙聯建議”模塊實現了代表建議的網上提交、辦理和答復，代表、群眾與辦理部門變單向表達為三方互動，形成了代表建議辦理“過程全部參與、實時跟蹤監督、績效同步評測、數據直接說話”的剛性監督模式，杜絕了部門“重答復、輕辦理”的應付心態，改變了過去人大代表“多種花、少栽刺”的柔性監督模式。

“人大代表集中了各行各業的精英，調研工作做得實、問題找得準、建議質量高。政府部門辦理代表建議效果好，企業和老百姓是最終的受益者。我們實實在在地享受到了人大代表高質量建議的紅利，通過大數據平臺打造智慧農業，真正讓七河香菇走向世界，為群眾增收致富。”蘇建昌說。