26張用心的“答卷”
——青島市黃島區人大常委會評議政府工作側記

□黃 舜 王 超 趙國強

1月15日，青島市黃島區人大常委會召開了一場不同尋常的常委會會議。會場內熱火朝天，38位常委會組成人員和20名列席會議的省、市、區人大代表，對政府組成部門2019年度的工作情況進行現場測評。

“融入大局，主動攻堅，在服務發展中展擔當勇作為。”“謀遠健行，統籌抓好發展規劃和經濟運行。”“建成了一批現代化的教育體育設施，創造了一批走在前列的改革經驗。”……區政府辦公室等26個政府組成部門主要負責人紛紛亮出自己過去一年的“成績單”。

搞評議 幫助部門改進工作

“評議政府部門的工作，是人代會閉會期間人大常委會對相關部門履職情況進行監督的有效途徑，能夠進一步豐富民主監督的形式，拓展代表為民代言的渠道。對于評議這項工作，省、市委出臺的關于做好新時代人大工作的意見里都提出了具體要求。我們組織評議的根本目的，就是通過發揮人大的職能優勢，凝聚社會各界的智慧和力量，共同支持和推動政府部門開展工作，確保區委各項決策部署不折不扣貫徹落實，推動新區在治理體系和治理能力現代化建設上率先走在前列。”區人大常委會主任佟海燕說。

幾位政府組成部門的主要負責人坦言，一開始得知要接受人大評議時，因為沒有先例，心中還是很有壓力的。“我們前期全面梳理各項工作，認真準備報告材料，為的就是能夠取得好的成績。”

嚴要求 確保工作扎實高效

區人大常委會在深入探討、考察學習的基礎上，形成了《關于對政府組成部門進行工作評議的意見》，確定了一次性評議全體政府組成部門工作思路，并明確了評議、調研、整改“三個關鍵點”，執行落實人大決議決定、辦理議案建議及履行部門職能等“四個重點”，以及報告提交、整改落實等“五個節點”。區委對此高度重視，召開會議專題研究，并以區委辦公室的名義轉發，為工作開展提供了制度保障。

為進一步提高評議實效，區人大常委會制定了具體的工作方案，成立了由常委會主要領導任組長的領導小組，要求相關委室加強與相關政府部門的溝通聯系，切實把好報告審核關，并提前一個星期將報告印發給常委會組成人員和代表，要求其認真審閱，對各部門逐一提出2～3條意見建議，推動評議工作落地落細。

現場考 打鐵必須自身硬

1月15日上午，經過一個多月的醞釀，“考試”終于開始了。

“請區政府辦公室主任傅躍鑫同志報告工作。”會議主持人話音剛落，傅躍鑫便快步走上匯報席進行報告。在短短的6分鐘時間里，報告既有內容詳實的成績總結，也有對存在問題的反思，同時明確了今后的努力方向。

在接下來的120分鐘里，工作態度端正不端正，工作作風扎實不扎實，工作成效顯著不顯著，評議會上一目了然。被評議部門匯報完畢后，常委會組成人員和代表們根據客觀公正、民主公開、實事求是、注重實效的原則，按照“滿意、基本滿意、不滿意”3個等次，對各部門的工作進行了無記名投票。

當會議進行到公布計票結果環節時，所有被評議部門負責人都屏氣凝神，神情嚴肅地等待著結果。“區退役軍人事務局，滿意52票，基本滿意4票，不滿意0票。”局長王衛青聽到結果松了一口氣，臉上露出了笑容。一位部門負責人深有感觸地說：“人大評議動真碰硬，要得滿意票，自身過硬是關鍵。”

會后，區人大常委會主任佟海燕表示，這次測評的結果將向區委進行報告并通報給區政府。同時，區人大將統一整理匯總常委會組成人員和代表們提出的意見建議，反饋給各個部門并持續加強跟蹤監督。“希望各個部門將評議作為查找問題的‘鏡子’和改進工作的‘引子’，在整改上務求實效，不負黨和人民的重托。”

“我們將以這次評議為動力，誠懇接受、認真剖析、積極整改，以更加務實高效的工作和一流的業績，向全區人民群眾和廣大代表交上一份滿意的答卷。”26個部門的“一把手”評議會后態度堅決。