坊子區：建立代表履職評價制度 激發代表工作新活力

□譚壽敬

濰坊市坊子區人大常委會著重從制度創新上入手，積極探索建立區級人大代表履職評價制度，制定出臺了《濰坊市坊子區人民代表大會代表履職評價辦法》，對代表履職劃出“硬杠杠”，有效激發人大代表的履職活力。

堅持問題導向，理清代表履職管理監督新思路。人大代表來自人民、代表人民，應依法履行職責。人大代表履職成效的高低，直接關系人大及其常委會的履職質量和水平。“少數人大代表存在履職不積極現象，人代會期間舉舉手、鼓鼓掌，審議時‘只唱好、沒意見’，甚至不發言；閉會期間常委會或街道人大工委組織活動參與不積極，民情反映不到位。”坊子區人大常委會主要負責人說，“由于對人大代表履職工作缺乏科學有力的評價制度，容易出現干好干壞一個樣的不良現象。”

為找準突破口，進一步增強人大代表的主體意識、大局意識和服務意識，坊子區人大常委會多次召開會議，研究思路舉措，部署工作任務。同時，組織學習考察組分赴杭州、德州等市，以實地觀摩、深入交流的方式學習成功經驗和典型做法，并因地制宜，初步形成了坊子區人大常委會建立人大代表履職評價制度的思路框架，以期激發代表履職新活力，提升代表履職能力，充分發揮代表的主體作用。

堅持試點先行，開準代表履職管理監督新“藥方”。區人大常委會領導班子成員和機關委室負責同志反復學習相關法律法規和政策文件，深刻領會把握精神要義，經多次研究討論，制定了代表履職管理監督工作的初步方案。2018年3月，在廣泛征求各方面意見建議的基礎上，區人大常委會選擇在工業發展區試點代表履職評價制度。2018年10月29日，區十八屆人大常委會第十八次主任會議通過了《濰坊市坊子區人民代表大會代表履職評價辦法》，決定在全區推開實施。常委會通過建立代表履職記錄簿，設立代表履職展示欄，對代表在人代會期間審議報告、提出議案建議的情況以及閉會期間聯系選民、參加視察調研、參加履職培訓、立足本職崗位服務經濟社會發展、進行述職評議等工作實行量化打分，按季度張榜公示，年終進行綜合評價，評價結果將作為評優和推薦連任的重要依據。

堅持統籌推進，不斷激發代表履職新活力。2019年伊始，經區人大常委會主任會議研究決定，區人大代表履職評價辦法在全區各街道（發展區）全面推開實施。各街道（發展區）人大工委根據區人大常委會安排，迅速行動，認真組織實施，正式拉開了全區人大代表履職評價工作的大幕。各街道（發展區）人大工委及時組織住轄區人大代表認真學習代表法、監督法和區人大代表履職評價辦法等法律法規和政策文件，詳細解讀代表履職評價辦法條文規定、計分細則以及履職情況記錄表填寫要求等，使代表們進一步明確了自身職責，充分調動起了他們的履職積極性。經過一年多的運行實施，代表履職評價辦法有效激發了人大代表的履職活力，坊子區人大代表不用揚鞭自奮蹄，深入踐行“人民選我當代表，我當代表為人民”的錚錚誓言，并形成了“履職盡責、積極作為，比學趕超、奮勇爭先”的濃厚氛圍?！白詮膶嵤┝寺穆氃u價辦法，為每位代表建立一份‘履職檔案’，每季度晾曬‘成績單’，杜絕了‘會上議一議，會后無聲息’‘重當選、輕履職’現象，激發了人大代表良好的干事狀態和敢于負責的擔當，代表履職能力明顯提升。”九龍街道人大工委主任陶金泉說。

“建立看得見、摸得著、可操作的人大代表履職評價制度，符合當前人大代表工作實踐的現實要求， 也增強了代表履職的緊迫感和危機感，有力激發了代表履職的內動力，有助于提升人大工作的整體質量和水平?！眳^人大常委會負責同志說。