地市級黨報在縣級融媒體中心建設運營中的作用探討——以《樂山日報》為例

文 陳宏杰 羅學鋒

一、地市黨報長期發展所積累的優勢

（一）地市黨報歷史悠久，編采隊伍力量較強

《樂山日報》今年正逢創刊40周年，歷經了幾代人的辛勞和汗水，辦報思路明確、制度完備，編采人員經驗豐富、作風嚴謹，數十年來從未發生過政治性和政策性差錯。目前，樂山日報社采編一線隊伍中，從業經歷10年以上、中級職稱以上的人員，占比超過60%，已成為樂山市新聞宣傳戰線的主力軍和骨干力量。

（二）地市黨報歷經變革，應對變化能力較強

《樂山日報》1980年創刊，40年來在編采、技術手段方面經歷多次變革。報社于1992年告別“紙與火”，上馬電子激光照排系統和新華社接收系統（俗稱“光與電”）；21世紀初開始用上電腦與互聯網（俗稱“數與網”）；2019年與新華社信息中心、中科院自動化研究所合作，在當年7月正式投用樂山日報社縣級融媒體公共服務平臺，建成報社全媒體矩陣，進入“端與屏”時代。通過傳統手段與移動優先戰略并行發展，組織構架、運行機制上也經過了多次調整完善，日臻成熟。

（三）地市黨報新媒先行，技術隊伍力量較強

樂山日報社自2013年開始嘗試運用新媒體，按照“小步快走”的思路，先后成立了報社下屬的全新媒體科技發展有限公司、報社新媒體發布中心，技術和傳播并行，保證了報社的設備安全、運營安全，同時還能對外提供運營維護報務。目前公司擁有專業技術人員近10人，內部運營無限樂山網、樂山成長微信公眾號等，對外先后代理運營維護樂山黨建、統一戰線、樂山市人民醫院等20余個市級機關事業單位和區縣的微信公眾號，并于去年組建了樂山日報社視頻中心，對外開展商業視頻有償服務；新媒體中心常年運營無限樂山APP、微信、微博、抖音等平臺，目前僅報社官方抖音號粉絲量就達43W+，在當地名列前茅，去年開展線上直播32場，網上瀏覽量總計超過1千萬人次。

（四）地市黨報創收有術，多元化經營能力較強

樂山日報社自1999年確定為“自收自支、企業化經營”單位以來，堅持新聞宣傳和廣告經營“兩條腿”走路，兩支隊伍同時建設培養，取得了明顯成效。近年來更是拓展思路，堅持多元化經營，著力在會展、演藝、創意設計等方面打開市場，2017年以來連續3年接近和超過了報社的平面廣告收入。

二、縣級融媒體中心起步推進中面臨的困難

（一）“先天發育”不足

西部地區的縣級廣播電視臺，從成立開始便存在先天不足的情況。無論是政府投入還是市場運營，都處于僅能完成“基本職能”的狀況。以樂山市為例，由于受制于區縣財力及編制等因素，大多數縣級融媒體中心人員編制都在30人上下，同時各區縣均有長期借用融媒體人員到上級機關工作的情況，真正從事一線工作的人數不足三分之二；個別邊遠區縣的融媒體中心甚至編制不到20人，近一半的人被抽調出去后，只有不到10人在本單位上班。

（二）宣傳策劃不強

以縣級廣播電視臺為“主要班底”的縣級融媒體中心，員工以拍攝制作電視新聞節目為主、電臺次之，對APP、公眾號、抖音（快手）等在宣傳中的運用基本沒有開展起來；加上人員職數限制，專業人才少，使得縣級融媒體中心在宣傳策劃、文稿寫作、組織實施等方面，明顯不適應新媒體發展的要求。

（三）技術支撐不夠

大多數縣級融媒體中心十分缺乏適合的專業技術人員，導致縣級中心無法隨時保障簡單的設備維護和技術支持，而作為上級指導單位的省級媒體又不可能做到“縣縣定人”，很難迅速及時解決問題。

（四）市場運營乏力

縣級融媒體中心受制于地域，受限于“運營”，類似于區域內的“信息孤島”，上面的天線太遠、跟下面的群眾也有距離，其影響力、傳播力明顯不足；同時，中心“公益一類”事業單位限制了經營功能的發揮，加上長期沒有專門的經營隊伍，缺乏市場化理念，很大程度上難以完成服務群眾的功能。

三、發揮人才技術優勢，在建設運營中積極作為

平臺建設不難，難的是建成后該怎么辦？筆者認為：在縣級融媒體中心建設運營“起步推進”階段，地市黨報可充分發揮長期發展積累的人才技術優勢，積極作為，全方位參與建設運營，緊密合作、協同共進的效果。

（一）參與重點宣傳策劃

地市黨報直接參與縣級融媒體中心重點宣傳策劃和采編工作，攜手打通地市、縣級媒體資源，從優質內容供給、內容生產協作、采編人員培訓廣泛合作，能夠讓質量水平和效果產生裂變。例如，峨邊彝族自治縣著力抓好精神扶貧，樂山日報社從頭到尾全程參與，與峨邊共同打造“感動峨邊”、幸福直播間、幸福小喇叭系列宣傳活動，實現市縣兩級立體化、融合式報道，極大地提升了峨邊精神扶貧的成效和對外傳播效果。再比如，報社與金口河區合作，推出“轉轉花”現場云直播活動，關注量達30多萬，遠遠超過縣級融媒體中心平臺的傳播數量。

（二）參與新媒體運營

新媒體運營，是縣級融媒體中心建設運營最大的短板所在。無論是相關人才的支撐，還是關注度、影響力，縣級融媒體中心的APP、微信公眾號、抖音運營等存在巨大的困難，“關注度低于1000+”、點贊不超過1000等是常態。

因此，地市黨報可以通過平臺嫁接，擴大影響力、提升關注度，達到“催化劑”效果，更快更好地促進融合發展。以馬邊“采茶節”為例，通過樂山日報社這一中介，上連新華現場云直播、中以樂山日報全媒體矩陣覆蓋、下以馬邊融媒體點傳，整個活動關注度超過50萬+。

（三）提供技術服務支持

縣級融媒體中心的建設運營，缺乏技術人才，地市黨報可以直接提供技術支持、服務。以樂山日報社為例，從2013年開始新媒體建設運營，經過七年多的探索發展，適應全媒體矩陣的人才隊伍、基礎設施平臺、技術支撐、人員管理等方面都構建了市域內的優勢。同時，與省媒相比，地市黨報媒體更能及時有效服務到位。

（四）攜手經營創收

縣級融媒體中心，均為“公益一類”事業單位。如何通過經營創收，努力解決人員不足、收入偏低的問題，確保正常運行，是縣級融媒體中心面臨的最大發展問題。地市黨報下屬經營單位通過直接參與縣級融媒體中心運營維護，特別是統籌各縣區的經營創收，形成統一的市場合力，可以極大地彌補這個發展短板，把中心的作用充分發揮出來，取得良好的社會效益和經濟效益。