爭作“三個表率”爭創“模范機關”

文／郭輝

（作者系遼寧省直機關工委分管日常工作的副書記）

黨的建設質量關乎黨的生命。遼寧省直機關工委堅持以黨的政治建設為統領，把提高新時代黨的建設質量作為工作出發點和著力點，積極防止和解決機關“燈下黑”、黨建工作和業務工作“兩張皮”、機關干部“庸懶散”、群團工作“不活躍”等問題，不斷深化理論武裝，切實夯實基層基礎，持續推進正風肅紀，引導省直機關爭作“三個表率”，爭創讓黨中央放心、讓群眾滿意的“模范機關”，為遼寧全面振興、全方位振興貢獻力量。

必須增強“四個意識”，把推進機關黨的政治建設擺在首位。黨的政治建設是黨的根本性建設。第一，帶頭做到“兩個維護”是推進機關黨的政治建設的核心要求。省直機關首先是政治機關，必須旗幟鮮明講政治，堅定不移加強黨的全面領導，堅持不懈推進黨的政治建設。以創建“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關”為載體，不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，推動省直機關始終走在前、作表率。第二，帶頭落實中央決策部署是推進機關黨的政治建設的關鍵所在。堅持把開展解放思想推動高質量發展大討論作為學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的重要舉措，圍繞落實“七破七立”要求，在省直機關深入開展“解放思想推動高質量發展大討論”，進一步解放思想、理清思路，形成推動高質量發展務實有效新舉措。組織?。ㄖ校┲眴挝贿x派三批共932名干部到困難鄉鎮和村工作，助力鄉村振興發展。第三，帶頭嚴肅黨內政治生活是推進機關黨的政治建設的堅實基礎。堅持以解決“燈下黑”問題為重點，通過強化檢查指導，推動省直機關黨支部嚴格落實“三會一課”、組織生活會、談心談話、黨員領導干部參加雙重組織生活等制度。堅持和完善重溫入黨誓詞、重讀入黨志愿書、黨員過“政治生日”等儀式，利用重要節點組織開展主題黨日活動，深化對黨忠誠教育。

必須強化理論武裝，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。黨的理論創新每推進一步，理論武裝就要跟進一步。第一，真學真信是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的必要前提。強化理論自信對理想信念的涵養支撐，用好原著原文這一最好教材，用好領袖成長足跡、思想發展軌跡現場體驗教學這本鮮活材料，切實發揮權威專家學者理性解讀和領導干部實踐性闡述兩個優勢，真正做到真學真信、入腦入心、刻骨銘心。第二，常學常新是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的必然規律。全面系統學、及時跟進學、深入思考學、聯系實際學，在常學常新中不斷加強理論修養，在細照篤行中不斷修煉自我，知重負重、擔當作為。先后舉辦33期省直機關干部專題輪訓班，邀請專家學者開設專題講座，利用“學習強國”平臺進行學習，夯實理論根基。第三，學思踐悟是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的必然要求。黨員干部學習理論既要知其然，更要知其所以然，做到學思用貫通、知信行統一。2019年，按照中央統一部署及省委具體安排，省直機關扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，引導黨員干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

必須大抓基層支部，推動機關基層黨建全面進步全面過硬。黨支部是黨的基礎組織，是黨的組織體系的基本單元。第一，把持續推動機關黨支部標準化規范化建設作為夯實基層基礎的保底工程。堅持“組織健全、制度完善、運行規范、活動經常、檔案齊備、作用突出”標準，持續推進省直機關黨支部標準化規范化建設。2019年以來，結合開展“遼寧省基層黨建質量提升年”活動，對省直機關5807個黨支部評估定級，推動黨支部標準化規范化建設示范點達到65%以上。第二，把持續強化機關黨組織和黨員管理工作作為抓實基層黨建的長期任務。引導機關黨組織和黨員嚴格落實“三會一課”、組織生活會、領導干部雙重組織生活、民主評議黨員等組織生活制度，扎實開展“大學習、大檢查、大規范、大提升”活動，推動黨內政治生活莊重起來、嚴肅起來、規范起來。第三，把持續組織學習貫徹黨內重要法規制度文件作為提升黨建質量的重要抓手。及時下發通知，組織指導省直各單位黨組（黨委）理論學習中心組專題學習、機關黨組織負責人在所在支部宣講、開展知識測試等方式深入學習、理解運用。指導推動省直單位對照法規制度開展自查自糾，對發現問題整改落實。結合黨建工作考核進行督促檢查，推動黨內法規制度在省直機關全面貫徹落實。

必須堅持正風肅紀，推動機關黨風廉政建設向縱深發展。第一，把深入開展警示教育作為推動機關黨風廉政建設的重要環節。組織黨員干部到省反腐倡廉展覽館接受政治性警示教育，促使黨員干部引以為戒、警鐘長鳴。每逢重要節日，下發專項通知，明確紀律要求。組織開展“以案釋紀明紀，嚴守紀律規矩”教育活動，通過以案釋紀、以法明紀，強化規矩意識、紀律意識、廉潔意識。第二，把突出強化監督執紀問責作為推動機關黨風廉政建設的重要手段。注重創新監督方式，運用信訪受理、線索處置、約談提醒、談話函詢等措施，加強常態化、近距離、可視化日常監督。發揮省直機關作風問題舉報平臺等監督渠道作用，選聘50名作風建設監督員，開展常態化監督檢查。第三，把推進干部作風轉變作為推動機關黨風廉政建設的重要舉措。按照“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促振興”要求，著眼于解決黨建和中心工作“兩張皮”問題，在省直機關深入開展“黨建+營商環境建設”工作，著力解決黨建和營商環境建設中表態多調門高、行動少落實差等8個方面突出問題，把黨建工作融入營商環境建設各方面全過程，推動黨建、營商環境建設和干部作風問題一并解決。

必須注重凝心聚力，扎實做好機關群團工作和統一戰線工作。群團事業和統一戰線工作都是黨的事業的重要組成部分。第一，做好群團工作要把發揮工會、青年和婦女組織作用突出出來。堅持業余、節儉、鼓勁原則，連續兩年舉辦省直機關職工迎新春文藝會演和援藏援疆駐村選派干部人才迎新春慰問演出。舉辦“高雅藝術進機關”系列活動，組織健身運動會、拔河比賽和籃球比賽、紀念改革開放40周年藝術作品展，凝聚力量、激發干勁。第二，做好統戰工作要在凝聚黨外人士共識上下足功夫。在全省范圍內首次組織黨外人士參觀省反腐倡廉展覽館，推動黨外人士筑牢廉潔從政底線。指導各民主黨派、無黨派人士深入開展“不忘合作初心，繼續攜手前進”主題教育活動，引導黨外人士立足本職崗位，積極建言獻策，開展社會服務，為營造良好營商環境、推動遼寧振興發展發揮作用。第三，做好服務工作要將體現關心關懷落到實處。創新工作舉措，加大向基層工會下撥工作經費力度。加大對特殊困難職工關愛力度，建立省直機關患大病在職會員專項慰問制度，向省直機關174名患大病困難職工發放219萬元專項關愛金。積極應對機關大齡單身青年逐年增多的實際，連續5年精心籌備舉辦單身職工聯誼活動。

必須突出責任擔當，形成推進機關黨建工作的強大合力。解放思想推動機關黨建工作高質量發展，關鍵是要營造齊抓共建的良好氛圍。第一，形成機關黨建合力關鍵在于落實機關黨建主體責任。必須建立完善省直機關工委指導督促、黨組（黨委）負總責、黨組書記帶頭抓、分管領導具體管、機關黨委抓落實、黨支部書記“一崗雙責”的機關黨建工作新格局。每逢年底落實機關黨委書記向工委述職、黨支部書記向機關黨委述職這一聯述聯評聯考制度，堅持一級抓一級，層層壓實機關黨建主體責任。第二，形成機關黨建合力重點在于加強黨務干部隊伍建設。運用省內外教育資源，分類開展機關專兼職黨務干部培訓、黨支部書記示范培訓，指導推動各單位加大黨員培訓力度，著力提升黨員干部履職盡責能力。組織黨委專職副書記和先進黨支部書記交流工作經驗，組織黨務工作者到相關省對標學習交流，對口學習機關黨建先進經驗。實行機關專職黨務干部任前測試制度，明確機關黨委委員任期年限要求，嚴把黨務干部“入口關”。第三，形成機關黨建合力優勢在于提升工委自身能力水平。堅持打鐵必須自身硬。認真落實工委機關“三個不準”和“四個規范”要求，不斷強化政治意識和規矩意識。緊緊圍繞提升“文字綜合、語言表達、黨建業務”三項基本功，堅持舉辦工委機關青年“半月談”，通過以老帶新指導青年干部講述自身成長故事，弘揚主旋律，傳播正能量。