破難攻堅三十六計

發布者 內蒙古阿拉善盟委組織部

亮點 兩新聚力

黨建引領助脫貧

近年來，內蒙古阿拉善盟非公有制經濟組織和社會組織積極響應黨中央號召，顧大局，講奉獻，主動承擔社會責任，凝心聚力助力打贏脫貧攻堅戰。

“行業+特色”，黨建引領促發展。始終堅持黨建引領，聚焦專業屬性，突出特色亮點，把“黨建+扶貧”貫穿于行業發展的方方面面。阿左旗金鋼馬鬃繞線絲繡有限公司黨支部以“黨建+傳統技藝”為載體，開辦馬鬃繞線制作技藝培訓班，免費培訓禁牧及建檔立卡貧困牧民、城市下崗人員、殘疾人士400余人，為困難群眾脫貧提供內生動力。凱創律師事務所黨支部通過法律服務“進機關、進企業、進牧區”“講黨課、講法律課”的“三進兩講”活動，為企業職工、農牧民答疑解惑。

“規模+優勢”，示范引領提實效。把解決困難群眾的現實問題和提升貧困群眾的致富能力放在突出位置，突顯社會責任，強化示范引領，探索“黨支部+企業+扶貧”模式，提高“輸血”“造血”能力。阿拉善盟宏魁蓯蓉集團黨委以“生態扶貧”為主線，通過種植梭梭、鎖陽，與490戶建檔立卡貧困戶建立利益聯結機制，累計分紅70.32萬元。阿左旗方大村鎮銀行黨委向16家新型農業經營主體發放扶貧貸款，“金融+扶貧”為脫貧致富注入源頭活水。

“品牌+渠道”，創新引領助脫貧。堅持因地制宜，突出創新驅動，切實增強產業發展活力，助推產業扶貧提質增效。阿右旗不斷深化“非公企業黨支部+合作社+產業基地”運營模式，形成了集駱駝良種繁育、駝奶供應、駝類產品開發、康養理療、休閑體驗等功能為一體的綜合性產業基地，不斷拓展農牧民增收致富渠道。截至2020年4月，阿右旗駱駝存欄量達52321峰，從業2100人，輻射帶動131戶貧困戶走向致富道路。

發布者 浙江省寧波市鎮海區委組織部

亮點 “三個注重”

推進物業服務企業黨建

鎮海區委、區政府把物業管理提升工作列入全區重點，以加強小區業委會和物業服務企業黨建為抓手，扎實推進物業服務企業黨的組織和工作覆蓋，著力解決小區管理服務難題。

注重全面排查，抓好摸清底數。召開全區小區業委會組建選舉及黨建推進工作會議，進行專題部署。區委組織部、區建交局會同各鎮（街道）進行雙向全面排摸，區建交局積極履行行業主管部門職責，依托區物業辦行業數據，按物業企業、物業管理項目等不同類型進行排查。在區建交局排摸基礎上，各鎮（街道）按照屬地管理原則，對物業企業注冊地、企業性質等情況進行逐個過篩，仔細核對。

注重全面覆蓋，抓好分類組建。根據物業企業黨員數量，創造條件單建或聯建黨組織，針對84名流動黨員，逐一對接黨員目前組織關系所在地，根據黨組織屬地、本人意愿等不同情況，采取不同措施做好黨員組織關系轉入工作。對物業企業有在冊黨員3名以上的，抓緊成立企業黨支部。截至目前，符合黨組織成立條件的9家物業企業，已全部成立黨支部。對有1～2名黨員但不符合單獨成立黨支部條件的，根據實際作用發揮情況，轉入屬地網格黨支部或房產物業協會聯合黨支部，目前21家此類企業已納入屬地聯建黨組織管理。對無黨員的物業企業或物業管理項目，由鎮（街道）派駐黨建工作指導員，推動工作覆蓋。

注重全面提效，抓好作用發揮。通過黨的組織和工作嵌入小區業委會、物業企業，切實增強黨組織的領導力和影響力。積極構建社區黨組織領導下的居委會、業委會、物業企業“三位一體”的“紅色物業”體系，減少業委會與業主、物業企業間的矛盾，持續提升小區物業服務水平。同時，推進物業服務標準化建設，推動物業服務可評估、可定價、可執行，更好滿足業主需求，每季度開展住宅小區物業服務“紅黑榜”評比，物業服務項目1次列為“黑榜”的，督促物業服務企業更換項目經理；2次列為“黑榜”的，建議社區或業委會通過合法程序提前終止物業服務合同，更換物業服務企業；被評為項目良好的，則可在鎮海物業管理招投標中獲加分。

發布者 貴州省安順市委組織部

亮點 “五個融合”

推進“五個提檔”

為破解非公領域黨建工作“兩張皮”現象，安順市以“組織、制度、隊伍、保障、任務”“五融合”為抓手，促進兩新領域黨建工作在“堡壘戰力、黨務企務、人才建設、陣地建設、黨企共建”上“五提檔”，推動非公領域黨建工作與服務經濟社會發展全面進步、全面過硬。

落實組織融合，促堡壘戰力“穩”提檔。通過實施“黨員、骨干、管理層”一體化發展，大力推進黨支部書記與黨員業主“一肩挑”，支部委員與人力資源、財經、銷售等管理層黨員負責人“雙向進入、交叉任職”，實現支部委員分工與企業管理層分工銜接。同時，結合破解企業各部員工工作時間不統一、崗位專業不統一、組織生活難融合等實際合理設置財經、營銷、生產等功能性黨小組。

推實制度融合，促黨務企務“雙”提檔。在落實“三會一課”、主題黨日、談心談話等基本制度中，實行黨務和企務一起學習、一起商議、一起講談；在落實服務企業發展、助力脫貧攻堅等基本任務中，推行崗位職責、黨員和黨組織職責一起承諾、一起述職、一起評議，形成黨組織工作與企業生產經營一體落實、一體考評的“雙諾雙述雙評、雙學雙議雙講”“六雙”工作機制，促進黨建工作與企業生產經營源頭融入、過程融入。

抓實隊伍融合，促人才建設“強”提檔。大力培養選拔業主高管書記，堅持黨員發展既講政治又講本領、既重經歷又重能力，注重發揮好安順市企業家成長工程研修班和“三委員”平臺的孵化培養作用，重點從業主高管、簽訂長期務工合同的穩定骨干人群中發展黨員，不斷優化隊伍結構，提高發展質量。

用實保障融合，促陣地建設“新”提檔。通過以“五個融合”統領黨建示范點建設，按照“有場所、有設施、有標志、有黨旗、有書報、有制度”“六有”標準和“簡約實用、一室多用”要求，突出服務功能，統籌抓好活動陣地規范化建設，使建成的示范點成為對“五個融合”內容的完整呈現。

謀實任務融合，促黨企共建“真”提檔。通過深化“三委員”工作，不斷優化營商環境支持民營企業發展。同時，引導、支持、幫助企業積極參與脫貧攻堅、疫情抗擊、鄉村振興，彰顯社會擔當，實現黨企共建共贏。

發布者 浙江省溫州市永嘉縣委組織部

亮點 銀企黨建共同體

助推全產業鏈聯動復工達產

永嘉縣委組織部（兩新工委）聯合永嘉農商銀行打造區域銀企黨建共同體，深化“紅色互動”活動，破解企業復工復產難點、堵點，助推全產業鏈聯動復工復產。到目前，在銀企黨建共同體的引領下，共發放支小再貸款10.4億元、惠及企業1016戶，累計為企業減少利息支出3000余萬元。

組織共建，擰緊產業黨建鏈條。縣委兩新工委根據“雙強六好”要求，針對重點黨建示范點打造計劃，聯合永嘉農商銀行共同推進珠岙時尚智造產業園、三江工藝美術園等小微園“黨建共同體”建設，對新組建黨組織的非公企業給予AA級企業同檔貸款利率優惠，把企業黨建工作情況作為授信、貸款等政策支持的重要參考。同時，助力泵閥、教玩具、鞋革等16個產業鏈黨建聯盟建設，共同開展黨員聯學、活動聯辦、服務聯抓和陣地聯建等活動，對于黨建聯盟內的企業給予一定的利率優惠，提高金融服務的精準性。

服務共享，打造政企互動平臺。以“三服務”活動為抓手，依托助企服務員和永嘉農商銀行黨員組建黨員志愿服務隊，持續深化“紅色代辦”“紅色跑小二”等載體，找準金融服務發力點，為企業提供精準化、常態化服務。開展“百名農信黨員干部訪千企”活動，組織農商黨員干部下沉企業一線，深入走訪調研，走訪幫扶各類企業不少于1000家，每名黨員干部走訪聯系10家以上企業，積極宣傳金融惠企政策，特別是“縣26條”“縣33條”惠企政策，幫助解決投融資等方面的實際困難。

產業共扶，開辟融資“綠色通道”。對“兩個健康”先行區建設信貸支持5億元，加快建設和改造提升一批企業孵化器、眾創空間。針對今年受疫情影響的企業，發揮永嘉農商行46個網點主渠道作用，通過支小再貸款、再貼現政策等給予企業優先支持。對接鳳凰行動、雄鷹行動、雛鷹行動和“八類企業”培育庫，對有關企業中受疫情影響的困難黨員職工，提供最長3年期限、最高30萬元額度的信用貸款。對縣級以上評定的優秀黨員、先進模范及黨員創業能手等“三張名單”，實行“黨員先鋒貸”“黨員創業貸”授信，根據市場利率給予優惠。

發布者 廣東省深圳市龍崗區委組織部

亮點 “紅色企業服務月”

助推非公黨建工作擴面提質增效

深圳市龍崗區把服務作為推動非公企業黨建工作的重要抓手，創新開展“紅色企業服務月”主題活動，實現黨建摸排、組織建設、引領服務“三同步”。

“1+4+3”專班協同作戰。形成工作合力，組建區非公企業黨建“三同步”工作專班，由區委組織部牽頭，在市場監管、稅務、人社、工商聯4個上級要求工作專班基礎上，創新把工信、科創、應急3個與企業生產經營息息相關的部門納入。整合摸排工作力量，把街道經科、安監等部門力量納入摸排隊伍上門服務企業，同步推進找黨員、轉關系、建組織工作。注重重點突破，16名區兩新組織黨工委委員分別服務2家規模較小、基礎較薄弱的兩新組織黨支部，掛點1家暫未組建黨組織的重點難點兩新組織。

“30條”政策惠企助企。梳理、整合、歸納各部門服務企業政策清單，形成8類30條“真金白銀”惠企“大禮包”，切實讓企業感受到黨和政府的溫暖關懷。大力宣傳推廣區內科技激勵與扶持辦法，重點對國家高新技術、科技金融扶持、科技企業研發投入等予以激勵，同一企業每年最高激勵總額可達500萬元；加快工業和服務業發展，按照規模類、技改投資類、市場推廣類三類明確扶持政策，最高扶持金額達到3000萬元。持續做好組織關愛，落實黨務干部補貼，實施黨員成才工程獎勵，大力開展黨員關愛慰問。搭建企業與科創、市場監管、稅務、社保等28個區直部門直聯平臺，開通訴求“直通車”、辦事“綠色通道”。

“線上+線下”服務精準到位。開展“線上+線下”雙渠道宣傳服務工作。采取微信推送等線上方式加大宣傳力度，確保把30條惠企服務內容宣傳到所摸排的每一家非公企業；印制有30條惠企服務“大禮包”的宣傳冊，在區政務服務大廳辦理注冊等企業事務時一并發放，同時在區“三同步”專班成員單位中指定1名聯絡員，協助企業精準匹配惠企助企政策，做到事事有跟蹤、全流程服務。做好暖心服務，始終把引領企業、暖心服務黨員落實到日常工作中，得到企業、黨員的高度認可。

發布者 安徽省安慶市岳西縣委組織部

亮點 黨建聯盟

賦能數字經濟產業發展

為強化數字經濟的政治引領，岳西縣按照“黨建引領、共建共享、互聯互動”的原則，在縣經開區創新組建數字經濟產業黨建聯盟，賦能數字經濟高質量發展。

組織共建。由經開區非公企業綜合黨委牽頭，首批融合中自機器人、瑞林精科、合一智能、華柏光電等10家數字經濟企業結盟，簽訂10條共建共享聯盟公約，構建“同心圓”式的組織架構，并逐步輻射、吸納其他進行數字化、智能化升級的企業，推動行業黨建融合，形成鏈狀聚力。

事務共商。在經開區設立黨建聯盟聯絡辦公室，黨群工作部、經濟發展局安排專人聯絡協調。實行季度輪值制度，定期會商黨建工作、信息技術創新應用、工業數據共享、政策扶持等議題，并組織開展各類交誼活動。瑞林精科公司黨支部經過多方論證和聯盟會商，引進鼎捷軟件PLM+E10+SMES信息管理系統和常州易管i4TPM設備管理系統，實現數字化升級。

人才共育。針對數字經濟產業人才競爭激烈的現實情況，黨建聯盟發揮政策集成、組織動員、人才招引等方面的特殊優勢，促進優勢資源互補共用，以組織組團推動產業抱團。超能達光電、華柏光電是新招商入駐企業，產業上是競爭關系，起初不愿意同時出面招錄員工、招攬人才，但黨組織是“一家人”，在黨建聯盟的統籌協調下，兩家企業互推互薦招錄員工28人。

發展共促。黨建聯盟在行業發展中有著獨特的政治敏銳性和政策前瞻性，積極提出扶持數字經濟發展的意見建議。目前園區已出臺鼓勵企業加大信息化軟件投入，加大智能化設備投入，爭創國家級或省級數字化車間、智能化工廠、“互聯網+制造業”示范企業，進行自動化改造、建設自動化生產線等4個方面的扶持措施，力爭3年內建成自動化生產線10條以上、省級數字化車間4個以上、省級智能工廠1個以上，園區數字經濟發展按下“快速鍵”。