提問“懂”書記

浙江省興村（治社）名師、海寧市硤石街道西山社區黨委書記、海寧愛心聯盟綜合黨委書記金美鳳

Q @這里飛來一只“領頭雁”：請問如何幫助、統籌、引領社會組織健康發展？聯盟型社會組織黨委如何開展工作？

A 金美鳳：從強化黨建在新領域新業態中的政治引領出發，我們可以采用社團聯盟型黨組織組建模式建立社會組織黨組織，組建綜合黨委。以綜合黨委為龍頭，“一個核心”紅到底。聯盟型社會組織成員大多數縱向不隸屬，橫向不聯系，聯盟松散，開展活動協調不到位，配合不得力的現象時常發生。為解決這個問題，我們要打破聯盟型社會組織黨組織設置的空白點，組建綜合黨委，在建強本級的同時，按照“符合條件應建盡建，創造條件靈活組建”的原則，對未建黨組織的成員單位以“單建+聯建”方式強化組織覆蓋。以特色項目為載體，品牌黨建沁人心。綜合黨委需要注重品牌化運行，圍繞各類群體，抓住各方需求，統籌各種資源，建立健全“需求、資源、項目”三張清單。近年來，海寧愛心聯盟探索形成了“愛、心、家”三大系列品牌，“愛”系列主要圍繞失獨家庭、殘疾人、困難居民提供個性化服務項目；“心”系列以“心系”為主題承接各類政府化服務項目；“家”系列圍繞與群眾生活密切相關的文明創建、垃圾分類、社會關愛等工作，將貼心周到的服務送到群眾心坎上。以資源眾籌為基礎，“兩大基金”聚合力。開展品牌化的志愿服務項目，沒有強有力的資金保障不行。圍繞這一短板，聯盟黨委應該積極聯接成員單位資源和慈善救助平臺，通過基金、公積金等方式，眾籌資金，聚沙成塔，籌建起用于保障綜合黨委各類公益服務項目開展和成員服務積分兌換的“公益公積金”，以及針對重病家庭醫療救助的“大病救助基金”，為聯盟的順利運行提供強有力支撐。當然為了確保資金使用的公開透明，聯盟必須制定出臺基金專用賬戶使用細則，和所屬省市慈善總會共同管理，所有款項全部用于核定的救助對象，并及時向社會公布善款數額和使用情況，接受社會監督。以互聯互通為關鍵，“六項機制”抓運行。社會組織聯盟剛成立之初，往往都是松散型，大多都會面臨活動開展各自為政、統籌協調不力、場面失控混亂等問題。組織活動如果僅靠黨委班子幾個人還遠遠不夠，要想讓聯盟內所有社會組織切實發揮作用，必須牢牢抓住機制建設這個根本，確保組織內各成員單位互通互動、資源共享。為此，海寧愛心聯盟探索建立了“日常運作、議事會商、積分互通、激勵禮遇、工作保障、項目督導”六項機制，在實施具體活動過程中，根據需要牽頭召集成員單位、主管部門、社區、兩新組織等廣泛參與到項目設計、論證中，做到群策群力解決各類矛盾。

Q @社會工作者小懵：單個社會組織普遍存在黨員數量少、資源少的問題，請問如何將社會組織聯盟內各成員單位擰成一股繩，形成合力？

A 金美鳳：聯盟實施品牌項目及活動開展，絕大多數都是需要各個社會組織、各個群體協同作戰，形成合力，如何將這些互不隸屬、平起平坐或相互交織、平行并行的各類組織擰成一股繩？這就需要發揮黨組織穿針引線作用，建立起一套互聯互通的工作體系。聯盟綜合黨委要依靠黨的力量將各類社會組織、各方力量、各項工作、各種資源進行再組織、再整合，構建起黨組織統一領導、各類組織積極協同、廣大黨員群眾廣泛參與的工作機制，“眾星拱月”為民服務，讓居民群眾從服務成效中感受到黨組織的領導作用和溫暖溫度。