“宜業+宜居”“黨建+發展”產城融合“魚復”先行

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重慶兩江新區魚復工業開發區規劃面積67平方公里，現有非公企業118家，員工2萬余人。魚復工業開發區非公黨委于2016年成立，下設71個黨組織，覆蓋非公經濟組織108個、黨員929名（含流動黨員），覆蓋率達91%。通過開展推進“五二零、愉黨建”紅色品牌建設，已有70多名企業骨干入黨，140余名黨員成長為企業骨干，200多名優秀員工成為入黨積極分子。園區企業先后獲得“國家級職工書屋”“重慶市五一勞動獎章”“重慶市工人先鋒號”等20多項市級以上榮譽。

Q：《非公有制企業黨建》雜志記者 沈鈞

A：重慶兩江新區魚復工業開發區非公黨委副書記 李燦

Q：今年恰逢重慶兩江新區成立十年的重要之年，魚復工業開發區是兩江新區中熱點發展區域，能否介紹下開發區目前的發展情況以及今后的發展方向？

A：重慶兩江新區是我國第三個、內陸第一個國家級開發開放新區，規劃面積1200平方公里，是重慶發揮“三個作用”先行示范區。近年來，圍繞現代產業體系加快構建，開放型經濟高質量發展，大數據智能化創新走向深入等三大發展方向，基本形成了以汽車、電子信息、裝備制造、生物醫藥等為主的先進制造業集群，擁有金融、物流、服務貿易、商貿文旅、會展等為主體的現代服務業體系，獲評國家自主創新示范區和全國首批雙創示范基地，以及重慶建設國家數字經濟創新發展試驗區和新一代人工智能創新試驗發展試驗區“雙核心區”。

魚復工業開發區（下稱：“魚復”）是兩江新區工業開發區的三大園區之一，規劃面積67平方公里，近年來魚復搶抓國家第三個開發開放新區、中新（重慶）戰略性互聯互通示范項目核心區、中國（重慶）自由貿易試驗區主要承載地的戰略優勢，始終堅持產城融合的發展理念，致力于構建“汽車制造與創新基地、高端裝備與新興產業基地、綜合物流與現代服務業基地”3大產業基地和“兩江國際汽車城、兩江國際多式聯運基地、中新國際新城、郭家沱后現代生態城”4大發展區域，積極打造宜居宜業宜游的現代新城。

接下來，魚復將繼續以大數據智能化為引領的創新驅動發展戰略，引導入駐企業“上云用數賦智”，推動制造業加速向數字化、網絡化、智能化發展。同時，還確定以產城融合、文旅城市、智慧城市為核心的營城理念，以信息技術、科技研發等智慧產業為引領，帶動商業、商務、住宅等地產開發，打造國際化、生態化的智慧新城。

Q：關于產城融合的新發展理念，能否介紹下魚復做法？

A：重慶是個網紅城市，想在網紅城市里打造一個“打卡新地標”，不是個容易事，我們魚復做到了。兩江高鐵廣場旁千畝油菜花海綻放，襯得到站高鐵被譽為“開往春天的高鐵”，三板溪、石河清、雙溪公園等AAAA級城市景觀成效初顯，成為全市有名的網紅打卡地和旅游景點。這只是產城融合的一個小縮影，以往我們都說，“產—人—城”，先有產業才會有人，才會有城市規劃，在魚復，我們希望實現“城—人—產”的轉變。

目前，魚復培育形成一條集“設計研發—整車制造—關鍵零部件配套—分撥物流”的汽車發展全產業鏈，落戶長安汽車、北京現代、金康新能源、上汽通用五菱4大整車，引進韓泰輪胎、德國蒂森克虜伯、日本矢崎、美國德納、意大利索菲瑪等幾十家全球知名的關鍵重要零部件配套企業，形成200萬輛整車、300萬臺發動機的生產規模，并吸引如長安汽車全球研發中心、全球領先的高端印制電路板制造商奧特斯、世界500強摩比斯等一批重量級研發和生產機構匯集于此。在智慧新城打造方面，圍繞重慶市智慧城市建設的總體目標，以“智慧引領模式變革”為主線，重點打造智慧交通、智慧商務、智慧文旅等，形成“未來智慧城、國際會客廳、青春歡聚場、魅力新水岸”四大功能板塊，同時，注重研發、創新和商貿服務業的融合，引導產業集群化、職能綜合化，形成產業與服務業雙輪驅動的經濟模式。截至目前，城市主干路網已基本形成，學校、醫院、博物館、音樂廳、住宅、高端酒店等也拔地而起。

Q：區內非公企業類別多樣，外資合資民營并存，大中小微同在，開發區如何有效破解黨建工作的難點堵點，實現黨組織有形有效覆蓋？

A：4年來，魚復堅持黨建先行，在“五二零、愉黨建”黨建工作法的引領下，筑牢“紅色堡壘”，非公企業黨組織數從18個增加至71個（其中，外資企業黨組織13個），黨員從86名增加至929名，組織覆蓋率從16%提升到91%。具體說來，有三步走——

大力推進“五化”建設。一是黨建格局區域化，構建園區黨委—非公黨委—企業黨組織—黨員責任區的縱深組織體系，同步建設“1（黨群服務中心）+N（黨群活動室）”服務點，與兩鎮一街、非公企業形成工作合力。二是組織建設規范化，認真貫徹落實黨支部工作條例、基層組織選舉工作條例等中央修訂和印發的一系列黨內法規，并結合實際修訂編印發放《黨建工作手冊》《群團工作手冊》，制定工作“紅寶書”。三是陣地打造標準化，在企業、車間、班組建設19個黨群活動室，黨群服務中心大廳實現41個服務事項線上辦理。楚商工業園投資公司無償拿出300平方米的場地用于建設園中園黨群服務站，“包”下了日常運營經費及日常管理。四是工作落實清單化，建立責任、任務、問題“三張清單”，將落實整改情況與年度述職、評先評優、經費安排掛鉤，足額兌現黨建活動經費，評選先進基層黨組織5個、優秀黨務工作者10名、優秀共產黨員20名。五是活動載體特色化，將項目管理手段引入基層黨建工作，通過特色項目申領、實施、總結、評估、推廣等環節，實現“一企一載體一特色”，培養出一批如北京現代“3333”、韓泰輪胎“五心五家”、金康“黨員發展智慧管控”等特色載體。在“三比”活動中，百余名黨員主動領項目，涌現了一批黨員在五小發明、項目攻堅、應對急難任務、創先爭優中的先進典型事跡。

持續推進“兩個覆蓋”。建立與市場監管、企業服務等部門信息共享和工作聯動機制，常態化開展“找黨員、建組織”工作。堅持“一企一策”科學組建黨組織，對外資企業等薄弱領域，由黨委班子成員牽頭負責；對符合單建條件的單獨組建黨組織；對不符合單建條件的，結合龍頭企業帶配套企業、園中園帶小微企業的實際，依托鞍鋼等龍頭企業組建8個產業鏈黨組織，依托曙光、楚商等園中園組建3個孵化園黨組織；對沒有黨員的非公企業，選聘龍頭企業黨組織書記、企業服務專員等擔任黨建指導員，建立各類群團組織47個，有力推動黨的工作進企業。開辦園區工匠學校、團校，實現黨課制度化、報告常態化、講座經常化、培訓精準化。

努力做到“服務零距離”。在統籌抓好公共服務的同時，根據企業、員工需求提供訂制服務。針對剛投產企業，開展各類專題培訓，累計培訓658人次；針對投產2年及以上的企業，組建16支公益隊伍定期開展“法制體檢”等志愿服務；針對生產經營下滑的企業，建立企業互動信息平臺，實現園區內企業轉崗近200人，幫助30多家企業申領穩崗補貼200多萬元；針對產業工人技術認定難的問題，與社保局、工會聯動開展技能大賽，107名獲獎選手同步取得中高級技能證書。同時，園區還聯系教育部門協調解決員工子女入學482人。

奮斗的大家，溫暖的園區，也正是因為這些身邊的“紅色生產力”，奧特斯新增10億歐元在魚復建三工廠，成為兩江人“以商招商、以服務招商”典范。截至目前，魚復共有工業企業124家，其中規上工業企業58家，2019年，實現規上工業總產值695.55億元。