新形勢下強(qiáng)化鄉(xiāng)村基層治理的思考與探索

加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興，鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)，滿足農(nóng)民群眾美好生活需要的必然要求。新時(shí)代下，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村穩(wěn)定和振興，基層治理是關(guān)鍵。唯有破字當(dāng)頭、破立并舉，才能為鄉(xiāng)村的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一度時(shí)期芮城縣西陌鎮(zhèn)板橋村存在“一言堂”、“兩委”班子不團(tuán)結(jié)、內(nèi)耗嚴(yán)重等積弊，村里各項(xiàng)制度不落實(shí)、村務(wù)財(cái)務(wù)不公開等現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。百姓意見很大，村委逐漸喪失了公信力。經(jīng)過幾個(gè)月的訪、問、看、思和反復(fù)討論，我認(rèn)為要想做好板橋村的各項(xiàng)工作，關(guān)鍵是政治生態(tài)等方面要破立并舉，夯實(shí)基礎(chǔ)。

在政治生態(tài)上，要破積弊頑疾，立清正新風(fēng)。政治生態(tài)關(guān)系人心向背，決定著黨的事業(yè)的成敗。板橋村的發(fā)展關(guān)鍵在政治生態(tài)，要從根本上改變這種狀況，讓板橋村老百姓重新樹立對村干部的信心，必須堅(jiān)決做到兩點(diǎn)：一是要直面問題，勇于改正。新官要理舊賬，要敢于面對過去存在的問題、經(jīng)歷的挫折、造成的失誤，在糾正錯(cuò)誤的力度和成效上下大力氣，讓人民群眾看到我們堅(jiān)持真理的決心、扶正祛邪的勇氣、走出挫折的力量。二是要建強(qiáng)支部，干部帶頭。充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，黨員要走在前列，遇到矛盾、困難、危機(jī)，要始終奮戰(zhàn)在一線，堅(jiān)守在一線；干部要干在前頭，村“兩委”干部要拿出實(shí)干的勁頭和精神，完成每一項(xiàng)任務(wù)，履行每一項(xiàng)職責(zé)，做好每一個(gè)細(xì)節(jié)，這樣才能帶動(dòng)全體村民心往一處想、智往一處謀、勁往一處使。只要村“兩委”干部守望相助，把好自家門、守好法紀(jì)線，善于登高望遠(yuǎn)、謀劃全局，在工作中團(tuán)結(jié)互助擰成一股繩，板橋的政治生態(tài)就會(huì)越來越好。

在自然生態(tài)上，要破臟亂舊貌，立文明新顏。板橋村按照各級政府對愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的安排部署，扎實(shí)開展“愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)季”活動(dòng)，對人居環(huán)境進(jìn)行集中整治，多次組織黨員干部清理柴堆、草堆、糞堆、料堆“四堆”，集中清運(yùn)垃圾、整治污水、開展綠化，并以村委會(huì)為中心，打造了由荊家溝—楊橋—谷家村長達(dá)4.7 公里的循環(huán)圈，村容村貌極大改善，確定每月20 號為環(huán)境衛(wèi)生集中整治日。同時(shí)，運(yùn)用板橋村與清代書畫家、文學(xué)家鄭板橋的同名巧合，充分挖掘鄭板橋其人、其詩、其畫的獨(dú)特內(nèi)涵，打造獨(dú)具“板橋”特色的竹林風(fēng)景和清正愛民的文化底蘊(yùn)。因此，我們計(jì)劃在村委會(huì)旁邊開辟竹林，改善環(huán)境，誡勉干部。竹根深埋于地，竹竿才能聳立云間。板橋村“兩委”唯有扎根人民，想問題、辦事情、作決策始終代表人民利益、秉持群眾觀點(diǎn)，才能固本清源，政通人和。

在社會(huì)生態(tài)上，要破矛盾危機(jī)，立穩(wěn)定新局。對于板橋村信訪矛盾突出、干群關(guān)系緊張、常年有人上訪的問題。經(jīng)過走訪梳理，發(fā)現(xiàn)主要存在兩方面問題：一是干部墊資問題長期得不到有效解決，二是村民的利益訴求得不到及時(shí)反饋。這也造成干部不敢干事、不想干事、無法干事和群眾不滿意、不配合、有怨言，矛盾風(fēng)險(xiǎn)一觸即發(fā)。對此，“兩委”班子一致認(rèn)為，針對干部墊資問題，我們主張對各項(xiàng)債務(wù)、矛盾進(jìn)行梳理化解，讓村組干部卸下包袱輕裝上陣，充分調(diào)動(dòng)大家的工作積極性；針對村民利益訴求問題，一方面積極主動(dòng)深入農(nóng)戶、深入一線了解村里的矛盾集中點(diǎn)在哪里、集中在哪些人的身上，找準(zhǔn)重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，切實(shí)解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，另一方面暢通信訪舉報(bào)渠道，引導(dǎo)群眾通過正常途徑以正確方式反映問題。在此基礎(chǔ)上，加大政策宣傳力度，依法科學(xué)解決矛盾糾紛，在原則問題上寸步不讓，在策略問題上靈活機(jī)動(dòng)，把解決思想問題同解決實(shí)際問題結(jié)合起來，把矛盾化解在基層、問題解決在當(dāng)?shù)亍?/p>