“空殼村”翻身記

李品升

我作為遼寧省圖書館的選派干部來到了鳳城市東湯鎮陶李村，那是2018年5月。陶李村地處鳳城市東湯鎮東部偏遠地區，自然結構九分山，半分田，半分水路莊園。全村總戶數190戶，總人口數694人，黨員38名。土地總面積36.4平方公里，其中耕地面積1071畝，人均耕地1.7畝；林地面積25003畝，人工林1000畝，雜木林4500畝；板栗園14500畝，人均1400株，共48個園區；柞蠶場3000畝。

這么一個有著萬畝板栗園的板栗之鄉，而且村民人均年收入14200元，當時我就有疑問，這明明就是一個富裕村啊，這么一個富裕的村子為什么讓我們選派干部下來扶貧？

帶著疑問，我同村委會書記和村主任第一次來到陶李村。首先看到的就是村口那年久失修、連字跡都漫漶不清的石牌坊。進村后，眼前就是一條雖然很寬，不過一看就是年久失修的坑坑洼洼的柏油路，路邊是一些無人居住的小別墅。最后，我們來到村干部的辦公地——一個貌似宏偉但是連玻璃門都壞了一半的三層小樓。經村干部介紹，陶李村在20年前是這里的首富村，獲得榮譽無數，經常有省內外的領導來此參觀學習，當年的盛況不亞于現在的大梨樹村。不過這么富裕的一個村子，為什么現在會淪落成需要幫扶的“空殼村”呢？

帶著疑問，我繼續與村干部進行溝通并了解到，陶李村當年曾經是與大梨樹齊名的首富村，但是卻走了一條不同的發展道路。大梨樹村一直都是發展壯大村集體經濟，陶李村當時的發展思路則是更重視個人經濟而忽略集體經濟的發展。在完善陶李村的基礎設施和發展旅游業的過程中就出現了資金鏈斷裂的一系列問題，造成了陶李村由首富村變成了首負村的局面，變成了典型的村窮民富的情況。

村窮民富的后果是什么呢？村窮民富就造成了村里的基礎建設差；基礎建設差，人就不愿意在村里住，慢慢的人就搬走，未來可能就成為一個荒村，只會造成惡性循環。2018年統計得知陶李村欠債3600萬，而且債權人有一大部分是本村的老百姓。當時他們出于對村里的信任將錢借給村里，如今面臨著可能血本無歸的局面，按老百姓的話來說，就是：“陶李早就不行了，估計這錢瞎啦。”

面對如此復雜的局面，我與村兩委班子積極分析情況和問題，看看如何先解決這個債務問題。如果不解決債務問題，陶李村將會陷入惡性循環，投資人不敢來，老百姓不相信，所以債務問題是我們必須解決的問題。

經過調研，陶李村雖然負債累累，但是陶李村的村集體資產非常雄厚，后來經過村民代表大會決議，陶李村決定進行債務化解工作，并且鎮政府全力支持此項工作。我們經研究決定續包板栗園，并以村部、別墅小區等村固定資產進行債務清償以化解村級債務，而化解債務過程可以用跑斷腿、磨破嘴、一身汗、全是膽來形容，從最初的跑法院、聯系債權人，到測量板栗園，談判難度可想而知。每周我們都約一些債權人來開會、商談，而在板栗園續包階段，我們村兩委不斷召開小組長會、村民代表大會，并針對村民的問題逐一解答。村民在最開始是抵觸的，不過經過我們的耐心講解，都明白了續包板栗園對于化解債務的意義。目前陶李村的債務化解工作已經基本完成，除小部分債務外均已完成化解。

在化解債務工作告一段落后，陶李村的發展問題就擺在我們村兩委面前，陶李村之所以欠債就是因為沒有發展村集體經濟，但是如何發展村集體經濟成為我們眼前的難題。為徹底摘掉空殼村的帽子，陶李村村兩委經過村民代表大會投票議定，最終以絕對贊成票順利通過壯大村集體經濟項目。陶李村擬建溫室大棚兩棟，每個棚長140米，寬12米，含土地承包成本在內計25萬元，建成后以采取公開招標的形式對外出租收取租金。溫室大棚項目最低發包租金為每年6萬元，該筆款項將用于發展壯大村集體經濟。后經過論證以及多次答辯，最終我們申請到了壯大村集體經濟資金50萬元用于建造溫室大棚。

其中最后兩次答辯讓我記憶猶新。倒數第二次答辯是我兒子出生后的第三天，我在孩子出生后的第二天回到了村里，修改答辯稿和項目文本。在初為人父的喜悅中，進行了第二次答辯，雖然也失敗了，但是了解到我們的項目存在的問題。而最后一次答辯的前兩天，我孩子生病住院了，在一切安排妥當以后，我馬上回到村里參加最后這次答辯。在答辯結束后，我下午準備趕回沈陽之前，我愛人給我打電話安慰說：“家里的事你不用操心了，家里有我在，而且還有家里這些老人，你不用著急趕回來，在村里好好把工作完成，然后再說。”剛掛掉家里電話，艾玉華書記過來跟我說：“李書記，我們這次通過了。”

利用溫室大棚，陶李村有望在2020年徹底摘掉空殼村的帽子，但是我們村兩委班子覺得這還是遠遠不夠的，于是我們把目光又放到了旅游產業上。陶李村風景秀麗、兩面環山，山上的植被覆蓋率高達98%，屬于濕潤涼爽的森林氣候，負氧離子含量高，是盛夏避暑的絕佳之地。境內有不老泉、神泉兩處有名的泉水，還有薛禮東征時的馬蹄印記等文化傳說遺產，并且在距離我們村僅有幾公里的鄰村又發現了新的溫泉泉眼，但是我們村一直沒有進行旅游產業的資源開發。經過多次會議討論，我們決定將陶李村的別墅小區以及三層樓的村部還有招待所集體產業打包出售，所得資金用于剩下的債務化解，并且與投資商一同壯大陶李村的旅游產業。為了能更好地拉來投資，我們通過努力將陶李村的路修好了，坑坑洼洼的路面平靜干整。在東湯鎮政府的幫助下，我們申請到20萬元資金用于新村部的建設，以便于我們將老村部出售，并且在村口立了一個全新的村標。只要旅游產業得到發展，勢必能夠帶動陶李村的經濟發展，讓老百姓得到真正的實惠。

陶李村的村民都比較富裕，但是精神文化生活還比較欠缺，我將這一情況匯報給我的選派單位——遼寧省圖書館。省圖在多次調研走訪后，向村民發放農業實用科技資料1500余冊，科普雜志1000余冊，有關農業科普資料5000余本，并為我們每個村送去最新的黨建材料200余本，普及介紹數字資源使用，指導村民利用智能手機注冊辦理閱讀證，即可看到實時更新的3600多種、4萬多本暢銷期刊，3萬多本電子圖書和近2萬集聽書資源。我們還舉辦了多場次專家講座。專家來到田間地頭、東湯鎮以及大堡鄉的會議室，為村民帶來實用的講座。此外，我們又聯合了鳳城市、丹東市圖書館共同舉辦大型文化科技惠民活動、大型文藝演出，還組織我們所在村的村干部以及村民代表去盤錦參加培訓，使他們開闊了眼界，增長了見識。我們選派單位的上級管理單位——遼寧省文化演藝集團，在組建不久后，領導班子便來到我們所在的鄉鎮對我們進行看望并且調研，制訂了一系列扶貧方案，對我們選派人員的工作給予極大支持。回望兩年以來的駐村生活，雖然沒有太大的成績，但是我過得很充實、走得很堅定，因為我心懷夢想，并且有信心在這三年內讓我所在的鄉村打贏這場脫貧攻堅戰。