白酒制造企業隱患治理的指導書

文/郝山山

北京市白酒制造企業數量多、分布廣。針對白酒企業安全生產存在的突出問題，原北京市安全生產監督管理局于2016-2018年開展了白酒制造企業安全隱患治理專項行動，并組織編制了《北京市白酒制造企業安全隱患治理技術指導書》。

白酒具有易揮發、易燃等危險特性，生產過程中一旦發生火災爆炸事故，將造成人員傷亡、大量經濟損失和惡劣社會影響。根據《危險化學品目錄》（2015 版），乙醇溶液（按體積含乙醇大于24%）被列入危險化學品監管范疇。

北京市白酒制造企業數量多、分布廣，普遍存在較多安全生產隱患，部分企業還存在重大生產安全事故隱患。因此，原北京市安全生產監督管理局開展了白酒制造企業安全隱患治理專項行動（以下簡稱“專項行動”），并針對北京市白酒制造企業事故隱患特點和安全監管需求，組織編制了《北京市白酒制造企業安全隱患治理技術指導書》（以下簡稱《指導書》）。該《指導書》依據GB 50694-2011《酒廠設計防火規范》、GB 50016-2014《建筑設計防火規范》等20 多項法律法規和標準規范編制而成，確定了本次專項行動的整改范圍，覆蓋了行動的主要要求，對北京市白酒制造企業隱患整改工作具有積極、重要的指導作用，能夠有效指導白酒制造企業提高安全管理水平和人員安全素養。同時，該《指導書》是國內首次針對白酒制造企業安全隱患治理編制的技術指導文件，對其他省份白酒行業安全監管工作也具有一定的指導和借鑒意義。

白酒制造企業主要生產安全隱患

根據GB 50694-2011《酒廠設計防火規范》、GB 50016-2014《建筑設計防火規范》等標準規范采用專家法、安全檢查表法對北京市多家白酒制造企業的生產安全情況進行檢查，發現企業的主要生產安全隱患表現為以下5 個方面。

總平面布置與平面布局不合理

廠內勾兌車間、灌裝車間、酒庫、白酒儲罐區等甲類場所、設施與廠外設施防火間距不足；甲、乙類場所、甲類儲罐區與架空電力線路之間的水平距離不足。

廠內生產區與生活區未分開布置；廠內勾兌車間、灌裝車間、酒庫、白酒儲罐區等甲類場所、設施之間或其與廠內其他生產、生活建筑的安全間距不足。

生產設備設施防火防爆缺陷

勾兌車間、灌裝車間、酒庫、甲類儲罐區、制酒原料粉碎車間、制曲原料粉碎車間等甲乙類設施內部，仍存在不防爆的電氣設施，如開關、配電箱、排風扇等。部分企業仍采用從酒罐頂部進酒、底部出酒的生產方式。儲罐未設置液位計和液位報警裝置等。

儲存設施安全缺陷

酒庫防火分區面積過大，配套防火措施不足。酒庫內儲罐布置過于緊密，有些企業甚至將儲罐貼鄰布置；采用陶壇儲酒的酒庫內，陶壇未分組存放或組與組之間未采取防火措施。酒庫出入口未設置不燃燒體隔堤。部分企業的酒庫整體建筑達不到耐火等級二級的要求。

白酒儲罐區內儲罐之間防火間距達不到標準要求，儲罐區圍堰的高度、強度不滿足安全要求。

消防系統不完備

多數白酒制造企業采用自備水井作為消防水源，消防水量不足，室外消火栓系統不完善；灌裝車間、包裝車間、成品庫、勾兌車間、占地面積大于750 m2的酒庫、儲罐區未設置自動滅火系統。

圖1 甲類廠房之間防火間距要求示意圖

安全監控設備、設施缺失

企業的勾兌車間、灌裝車間、酒泵房、酒庫、儲罐區、槽車裝卸處等甲、乙類場所及成品酒庫內，未設置乙醇蒸氣濃度檢測報警裝置或設置位置有誤；乙醇蒸氣濃度檢測報警裝置與通風裝置未連鎖。

勾兌車間、酒庫、儲罐內未設置液位報警裝置或報警裝置與閥門、輸送管泵未連鎖；儲罐出料、卸料主管道上未具有手動切斷功能設置遠程切斷閥。

生產、儲存場所內未設置火焰或溫度探測裝置；收發酒區、白酒槽車未設置靜電接地報警裝置，裝卸酒作業中靜電報警與輸送泵未連鎖。

主要隱患治理措施

根據上述白酒制造企業的常見安全隱患，結合企業實際情況，提出以下隱患治理措施：

總平面布置整改措施

一是降低建筑物火災危險性。由于建構筑物的防火間距主要取決于該建筑物的火災危險性，因此，降低建構筑物的火災危險性可有效縮減防火間距要求。當一座廠房內具有不同火災危險性生產時，將火災危險性較大的生產部分縮減至本層或本防火分區建筑面積的5%，同時采取有效防火措施，也可降低該建筑物的火災危險性。

二是建設防火墻。將兩座廠房相鄰較高一面的外墻改造為防火墻，或相鄰兩座高度相同的一、二級耐火等級建筑中，相鄰任一側外墻改造為防火墻，且其屋頂的耐火極限不低于1.00 h 時，其防火間距要求可降為不限，甲類廠房之間間距要求可降為4 m，如圖1 所示。

當兩座丙、丁、戊類廠房相鄰兩面外墻均為不燃性墻體，當無外露的可燃性屋檐，每面外墻上的門、窗、洞口面積之和各不大于外墻面積的5%，且門、窗、洞口不正對開設時，其防火間距可按GB 50016-2014《建筑設計防火規范》表3.4.1的規定減少25%。

當存在以下兩種情況時，甲、乙廠房之間的防火間距要求縮減為6 m，丙、丁、戊類廠房之間的防火間距要求縮減為4 m，如圖2 所示。第一種情況是兩座一、二級耐火等級的廠房，將相鄰較低一面外墻改造為防火墻且其屋頂無天窗，屋頂的耐火極限不低于1.00 h 時；第二種情況是相鄰較高一面外墻的門、窗等開口部位設置甲級防火門窗、防火分隔水幕，或者按GB 50016-2014《建筑設計防火規范》的規定設置防火卷簾時。

三是建設生產聯合廠房。對部分生產場所拆除重建時，建議企業建設生產聯合廠房，將勾兌、灌裝、包裝、成品暫存等工序布置在同一廠房內，采用防火分隔措施將各部分進行防火分隔，避免產生防火間距不足問題。

圖2 相鄰兩座一、二級耐火等級建筑防火間距要求示意圖

四是儲罐區整改措施。儲罐區與周邊設施防火間距不足，可將儲罐區改造為半敞開式白酒庫，白酒庫與周邊建構筑物之間防火間距要求遠小于儲罐區周邊防火間距要求；如果儲罐區改建為半敞開式白酒庫防火間距仍不足，且儲酒總容積不超過200 m3時，在工藝和國家標準允許的前提下，可采用埋地敷設的臥式儲罐儲酒，則儲罐區周邊防火間距要求可縮減為原要求的50%。

防火防爆整改措施

對勾兌車間等具有爆炸危險性的甲、乙類場所應進行防爆設計， 可依照GB 50058-2014《 爆炸危險環境電力裝置設計規范》、AQ 3009-2007《危險場所電氣防爆安全規范》進行防爆設計、設備選型、安裝和管理。防爆區內不能安裝使用非防爆型電氣設備，并做好線路接入、安裝及敷設工作。

白酒儲罐的進、出輸酒管道應固定并柔性連接。輸酒管出口標高應大于入口標高，高差不應小于0.1 m。每根輸酒管緊鄰罐壁的第一道閥門應設置自動緊急切斷閥或閥門組，同時具有手動切斷功能。

白酒儲罐應同時設置液位監控和高高液位開關報警裝置，將緊急切斷裝置、啟閉進液裝置與液位監控、報警裝置連鎖。建議選用外貼式超聲波液位開關，安裝時盡量不動火。

儲存設施整改措施

酒庫整改措施

白酒庫應按照GB 50694-2011《酒廠設計防火規范》的要求劃分防火分區，酒庫防火分區面積超標時，可采用改造為半敞開式酒庫或設置自動滅火系統的方法達到規范要求。白酒庫需重建時，建議采用半敞開式白酒庫，并設置自動滅火系統，則倉庫最大允許占地面積可增加至規定的4.5 倍，每個防火分區的最大允許建筑面積可增加至規定的3.0倍（如表1 所示）。

白酒庫儲罐單罐容量不應大于1 000 m3，儲罐之間的防火間距要達到相鄰較大立式儲罐直徑的50%；單罐容量小于或等于100 m3，一組罐容量小于或等于500 m3時，儲罐可成組布置，儲罐之間防火間距要達到0.5 m，儲罐組之間的防火間距不應小于2 m。當白酒庫內的儲罐總容量大于5 000 m3時，應采用不開設門窗洞口的防火墻分隔。

當采用陶壇等容器儲存白酒時，白酒庫內的儲酒容器應分組存放，每組總儲量不宜大于250 m3，組與組之間應設置不燃燒體隔堤。若防火分區之間采用防火門分隔時，門前應采取加設擋坎等擋液措施。地震烈度大于6 度以上的地區，陶壇等陶制容器應采取防震防撞措施。

白酒庫應設置防止液體流散的設施。

儲罐區整改措施

白酒儲罐區內儲罐之間的防火間距應達到GB 50694-2011《酒廠設計防火規范》的規定。

白酒儲罐區單罐容量小于或等于200 m3、一組罐容量小于或等于1 000 m3時，儲罐可成組布置。但組內儲罐不應超過兩排，立式儲罐的防火間距要達到2 m，臥式儲罐的防火間距達到0.8 m。儲罐組的防火間距應根據組內儲罐的形式和總儲量，折算為相同類別的標準單罐按GB 50694-2011《酒廠設計防火規范》中表6.2.1 確定。

白酒儲罐區四周應設置不燃燒體防火堤等防止液體流散的設施。防火堤內的儲罐布置、防火堤的選型與構造應符合GB 50016-2014《建筑設計防火規范》和GB 50351-2014《儲罐區防火堤設計規范》的規定。防火堤內白酒總儲量大于10 000 m3的，應分開設置，且防火堤之間的間距應符合技術要求及其他標準規范的要求。

消防系統整改措施

在對消防系統進行整改時，建議企業委托具有消防專業設計資質的單位對消防系統進行設計或設計復核，根據技術規范計算消防用水量，規劃建設消防水池，補充室內外消火栓。為灌裝車間、包裝車間、成品庫等場所增設自動噴水滅火系統或泡沫滅火系統。由于消防泡沫噴射后會污染白酒，造成一定的經濟損失，建議對勾兌車間、占地面積大于750 m2的酒庫、儲罐區等場所增設水噴霧滅火系統。在不得已時，考慮使用抗溶性消防泡沫等化學滅火劑滅火。有研究表明，水噴霧系統能夠在1 ～3 min 內有效撲滅酒庫初期火災。同時，企業應做好滅火系統的后期維護工作。

安全監控系統整改措施

對勾兌車間、灌裝車間、酒泵房、酒庫、儲罐區、槽車裝卸處等甲、乙類場所及成品庫設置乙醇蒸氣濃度檢測報警裝置。乙醇蒸氣濃度檢測報警裝置的安裝位置，應距離地面高度為0.3 m ～0.6 m。場所內應設置防爆型排風扇，排風扇應與乙醇蒸氣濃度檢測報警裝置連鎖。此外，在乙醇蒸氣濃度檢測場所內要設置現場聲光報警器，控制室也應設置報警功能。

儲罐應設置帶有遠傳功能的電子液位計，應具備高、低位液位報警功能。高高液位監測報警應與切斷閥門和輸送管泵連鎖。當儲罐高高液位報警時，應聯動切斷進料閥門和進料泵，防止出現冒頂事故。同時，在白酒儲罐卸料主管道和出料主管道上設置具有手動切斷功能的遠程切斷閥，防止切斷閥故障情況時影響收發及事故時的緊急切斷。

建議對企業的甲、乙類場所設置多波段火焰探測器，采用陶壇儲酒的白酒庫可采用溫度探測器，成品庫等非甲、乙類場所及灌裝車間可安裝煙霧探測器。

收發酒區，白酒槽車應設置靜電接地報警系統。裝卸酒作業過程應實現靜電報警與輸送泵的連鎖控制功能，一旦出現靜電報警，聯動輸送泵停止裝卸酒。

企業應設置集中的監控中心，將液位、閥位、乙醇蒸氣濃度、視頻、消防、周界侵入等信息統一接入監控計算機，并在統一的人機界面上顯示和處理。監控中心應安排人員值守。