1976年,國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)正常秩序,紡織工業(yè)也進(jìn)入了一個(gè)快速發(fā)展的新階段。
1977年12月,中央決定分別設(shè)立紡織工業(yè)部和輕工業(yè)部,錢之光被任命為紡織工業(yè)部部長(zhǎng)、黨組書記。這時(shí)錢之光已經(jīng)78歲高齡,繼續(xù)挑起“解決好全國(guó)十億人民衣著問題”的重任,并引領(lǐng)紡織工業(yè)沿著改革開放的方向前進(jìn),在短短幾年內(nèi)就取得了驕人業(yè)績(jī)。
紡織品生產(chǎn)迅速增長(zhǎng)
粉碎“四人幫”后,中共中央決定把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來,采取了許多有利于輕紡工業(yè)的政策和措施。
在原料發(fā)展方面:1978年4月4日,國(guó)務(wù)院《關(guān)于棉花生產(chǎn)幾項(xiàng)政策規(guī)定的通知》規(guī)定:(1)保證棉農(nóng)吃到不低于鄰近產(chǎn)糧區(qū)的口糧標(biāo)準(zhǔn)。(2)從1978年8月1日起,調(diào)高棉花收購(gòu)價(jià)格,全國(guó)平均提高10%左右。棉花收購(gòu)價(jià)格調(diào)整后,棉紗、布匹的出廠銷售價(jià)格一律不動(dòng)。紡織工業(yè)成本增加部分,以減稅方法解決。(3)提高棉花獎(jiǎng)售化肥的標(biāo)準(zhǔn)。從1978年收購(gòu)年度起,每交售皮輥棉100斤,獎(jiǎng)售化肥80斤;每交售鋸齒棉100斤,獎(jiǎng)售化肥84斤。改進(jìn)獎(jiǎng)售化肥款撥辦法,從1979年生產(chǎn)年度起,改按上年實(shí)際棉花交售量在3月底前款撥40%,7月底前再款撥30%,不再按計(jì)劃面積預(yù)撥。(4)搞好棉花生產(chǎn)基地建設(shè)等。
此后,國(guó)家計(jì)委于10月7日發(fā)出通知,從11月1日起提高長(zhǎng)絨棉供應(yīng)價(jià)格;1979年3月6日國(guó)家物價(jià)總局、供銷合作總社通知:從1979年新棉收購(gòu)之日起,提高棉花收購(gòu)價(jià)格,全國(guó)平均提高15.2%。4月3日,供銷合作總社通知:從1979年9月1日起,調(diào)整棉短絨價(jià)格,平均提價(jià)19.9%。
1979年12月17—21日,國(guó)務(wù)院在北京召開全國(guó)棉花生產(chǎn)會(huì)議,提出在一兩年內(nèi)全國(guó)棉花產(chǎn)量達(dá)到和超過歷史最高水平,要求每年增產(chǎn)400萬擔(dān)棉花。同時(shí),國(guó)務(wù)院決定:從1980年新棉上市起,棉花收購(gòu)價(jià)格在1979年提價(jià)的基礎(chǔ)上再提高10%,超購(gòu)加價(jià)30%的政策不變。
以上政策的貫徹落實(shí),使棉田播種面積、棉花總產(chǎn)量和收購(gòu)量穩(wěn)步增加,對(duì)紡織工業(yè)發(fā)展生產(chǎn)是有力的支撐。
在工業(yè)本身方面:1978年4月20日,中共中央下達(dá)《關(guān)于加快工業(yè)發(fā)展若干問題的決定(草案)》,在全國(guó)范圍試行。
1979年5月25日,國(guó)家經(jīng)委發(fā)出《關(guān)于切實(shí)保證輕紡工業(yè)生產(chǎn)所需燃料、動(dòng)力、原材料和運(yùn)輸?shù)木o急通知》。6月6日,財(cái)政部、紡織工業(yè)部聯(lián)合發(fā)文,決定對(duì)紡織工業(yè)增加一部分小型技術(shù)措施專項(xiàng)貸款。
1979年7月13日,國(guó)務(wù)院正式下達(dá)《關(guān)于擴(kuò)大國(guó)營(yíng)工業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理自主權(quán)的若干規(guī)定》、《關(guān)于國(guó)營(yíng)企業(yè)實(shí)行利潤(rùn)留成的規(guī)定》、《關(guān)于提高國(guó)營(yíng)工業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)折舊率和改進(jìn)折舊費(fèi)用使用辦法的暫行規(guī)定》等五個(gè)文件。
1980年1月8日,國(guó)家決定對(duì)輕紡業(yè)實(shí)行“六個(gè)優(yōu)先”的原則,確保輕紡工業(yè)加快發(fā)展的步伐。六個(gè)優(yōu)先是:原材料、燃料、電力供應(yīng)優(yōu)先;挖潛、革新改造的措施優(yōu)先;基本建設(shè)優(yōu)先;銀行貸款優(yōu)先;外匯和引進(jìn)新技術(shù)優(yōu)先;交通運(yùn)輸優(yōu)先。
這幾年國(guó)家加大了對(duì)紡織加工業(yè)的投入(化纖除外)。1978年固定資產(chǎn)投資額只有5.36億元,1979年為8.07億元,以后幾年迅速增加,1980年為20.3億元,1981年為25.24億元。
錢之光充分利用這些有利條件,每年召開全國(guó)紡織工業(yè)廳局長(zhǎng)會(huì)議,協(xié)調(diào)各方關(guān)系,抓質(zhì)量、抓品種,總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),充分挖掘生產(chǎn)潛力,紡織工業(yè)生產(chǎn)得到不斷發(fā)展。
從1978年到1981年,紡織工業(yè)生產(chǎn)總值平均每年增長(zhǎng)率達(dá)18%以上。1981年全國(guó)棉紗的產(chǎn)量達(dá)到1763萬件,比1978年增長(zhǎng)33%。棉布產(chǎn)量1981年達(dá)到142.7億米,比1978年增長(zhǎng)29%。1981年全國(guó)人均棉布分得量為14.26米,與1976年相比較,在全國(guó)人口增長(zhǎng)6.8%的情況下,人均棉布分得量增加4.8米。市場(chǎng)棉布供應(yīng)不再短缺,而變得相當(dāng)充裕。取消布票,實(shí)行敞開供應(yīng)的條件逐步成熟。
棉布敞開供應(yīng),實(shí)現(xiàn)“豐衣”
中國(guó)從1954年起對(duì)棉布實(shí)行票證供應(yīng)的辦法。采用這種辦法,在供應(yīng)不足的條件下,可以保證老百姓生活的最基本需要,防止不合理的分配和消費(fèi);但也給人民生活帶來了限制和不便。許多年來,紡織系統(tǒng)從上到下,都在竭盡力量增產(chǎn)更多的紗布和各種紡織品,為敞開供應(yīng)創(chuàng)造條件。70年代初期,有一次編制長(zhǎng)期發(fā)展計(jì)劃綱要時(shí),曾打算把“取消布票,敞開供應(yīng)”作為一個(gè)努力目標(biāo)提出來;但是國(guó)務(wù)院一位領(lǐng)導(dǎo)表示,這個(gè)問題影響較大,等到條件更成熟后再提出來比較妥當(dāng)。國(guó)家對(duì)這個(gè)目標(biāo)的提出考慮得非常慎重。
到了80年代前期,隨著紡織品生產(chǎn)的大幅度增長(zhǎng),特別是化纖紡織品的迅速發(fā)展,城鄉(xiāng)市場(chǎng)紡織品供求關(guān)系發(fā)生了變化:紡織品在總量上已經(jīng)能夠較好地滿足人民的基本需要。1983年12月,根據(jù)紡織工業(yè)部和商業(yè)部的共同建議,國(guó)務(wù)院決定取消布票,棉布敞開供應(yīng)。這是紡織工業(yè)在解決人民穿衣方面取得的一個(gè)重要的標(biāo)志性成果。
紡織品生產(chǎn)的迅速發(fā)展,不僅在數(shù)量上滿足了人民生活的基本需要,而且在品種、質(zhì)量、花色方面也有了很大發(fā)展和提高。正如全國(guó)政協(xié)原副主席、國(guó)家計(jì)委原主任陳錦華在錢之光誕生100周年座談會(huì)上所說:“在我國(guó)人民基本生活所必需的衣、食、住、用、行五個(gè)方面,穿的方面是解決得最好的。”我國(guó)人民千百年來所期盼的“豐衣”,終于在錢之光這一代實(shí)現(xiàn)了。
錢之光操勞了整整32年,工作成果堪稱輝煌:使中國(guó)成為世界紡織大國(guó);使中國(guó)紡織工業(yè)成為率先跨入世界先進(jìn)行列的產(chǎn)業(yè)部門之一;使人民群眾衣被消費(fèi)成了中國(guó)社會(huì)“衣、食、住、用、行”五大民生問題中解決得最早、最好的一大項(xiàng);使紡織工業(yè)成為中國(guó)參與經(jīng)濟(jì)全球化的一個(gè)重要行業(yè),成為中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)中創(chuàng)造最多國(guó)際貿(mào)易順差的一個(gè)部門。錢之光之所以被譽(yù)為“經(jīng)濟(jì)大家”,實(shí)非偶然!