金仲華與世界和平運動

【內容摘要】 ?金仲華是新中國成立初期杰出的人民外交家。本文通過金仲華參與世界和平運動的主要過程，回顧了他作為世界和平理事會的理事、理事會中國代表團的重要成員為促進世界和平、拓展新中國外交舞臺所做出的杰出貢獻。本文從外交史角度，通過對金仲華參與世界和平運動外交實踐的梳理，從一個側面反映新中國外交從初創走向成熟的過程。在促進世界和平事業上，金仲華作為國際問題專家，圍繞民族獨立與國際安全、緩和國際緊張局勢并停止朝鮮戰爭等局部戰爭方面開展了一系列人民外交活動，并發表一系列文章，對世界和平運動的功能、意義和效果進行了理論總結。在促進新中國外交發展方面，他協助周恩來總理和宋慶齡副主席起草和修改會議演說稿，在世界人民和平大會上系統闡述新中國外交的基本立場和總體要求、展現中國人民熱愛和平和開展合作的愿望。在參與世界和平運動的過程中，金仲華善于團結一切可以團結的力量，同時也敢于和善于斗爭，展現了人民外交家的風采和智慧。在國際舞臺上，金仲華和當時外交戰線的其他同志一起努力實踐，逐漸形成了新中國獨立、自主的外交路線和方針，為后來中國外交的發展奠定了堅實基礎。

【關鍵詞】 ?金仲華 ?世界和平運動 ?人民外交 ?世界和平理事會

【作者簡介】 ?楊劍，上海國際問題研究院副院長、上海國際組織與全球治理研究院院長、研究員、（上海 ?郵編：200233）

【中圖分類號】 D82 ? ? ? ? ? ? ? 【文獻標識碼】 A

【文章編號】 1006-1568-（2020）06-0001-22

【DOI編號】 10.13851/j.cnki.gjzw.202006001

作為杰出的國際問題專家和人民外交家， 金仲華在新中國成立之后積極參加了新中國的外交工作，并得到周恩來和宋慶齡的高度信賴。 ?金仲華以世界和平運動為主要舞臺，經歷了新中國外交從1949年建國初始到1964年前后的重要事件和主要過程。1968年，金仲華因受迫害而離世，這使得他本人沒有來得及向后輩敘述那一段珍貴的歷史和他在人民外交戰線上的經驗體會。本文希望能從相關史料中找尋他從事人民外交的主要經歷，盡可能精確地還原他所經歷的那一段珍貴的歷史場景。同時，本文也希望從外交史的角度去發現金仲華在參與世界和平運動中的外交實踐和理論貢獻，通過回顧金仲華所參與的人民外交活動，從一個側面反映新中國外交從初創走向成熟的過程。

金仲華在新中國成立后曾擔任上海市副市長，兼任中國新聞社社長、上海國際問題研究所所長，同時也是中國人民保衛世界和平委員會上海分會的主席和世界和平理事會理事。在20世紀五十年代到六十年代他參加世界和平運動名下的國際活動共有十多次。 ?本文以金仲華三次重要出訪為主線來回顧金仲華與世界和平運動的關系，探討他對新中國外交實踐和理論的貢獻。所選的三次活動都有著十分重要的意義：其一是1950年11月出席在華沙舉行的第二屆世界保衛和平大會。這是新中國成立后中國政府第一次大規模組團在國際舞臺上集中亮相的一次盛大外交活動。其二是1952年出席在維也納舉行的世界人民和平大會。中國派出了層級最高的代表團，團長是中央人民政府副主席宋慶齡。其三是1963年12月出席世界和平理事會華沙會議。在這次會議上中國代表與蘇聯代表就世界秩序和外交戰略展開了路線交鋒，是一次取得“反帝反修”雙勝利的外交活動。中國代表團在會議上提出的四項決議案，系統闡述了新中國外交政策以及對世界秩序的看法，標志著中國外交從初創正走向成熟。三次活動都有非常重要的歷史意義，值得探究。

一、新中國兩項重大外交任務：

爭取加入聯合國和參與世界和平運動

金仲華在抗日戰爭時期就是全國知名的國際問題專家。在新中國成立后他理所當然成為國家急需延攬的外交人才。1949年新中國成立前后，中國共產黨在外交上有兩項重要的任務，其一是準備加入聯合國，其二就是參加世界和平運動各項活動。金仲華從一開始就被安排到參加世界和平運動這條人民外交的戰線上。

為了盡快進入聯合國，新中國在1950年初就組成了一個50人的擬派駐聯合國代表團，團長為張聞天，副團長為李一氓，專員有冀朝鼎、孟用潛、王鐵崖、耿飆等人。因為美國的阻撓，中華人民共和國未能及時恢復在聯合國的合法席位。1950年朝鮮戰爭爆發，使這種可能性更加渺茫。代表團在北京趙堂子胡同二號 ?待命一年半，到1951年解散，參加聯合國的準備工作只好暫停。

為了參加世界和平運動，1949年10月2日，也就是中華人民共和國成立的第二天，中國立即宣告成立“中國人民保衛世界和平委員會”。委員會主席是郭沫若，名譽主席是毛澤東。無論是委員會成立的時間還是規格，都可以說明新中國對此的重視程度。

世界和平運動發起于1948年，是蘇聯倡議成立、并得到西歐左翼黨派響應的國際統一戰線組織。當時世界和平運動的核心成員是由蘇聯和歐洲各國的共產黨及左翼社會名流組成的。1949年以后逐漸擴大到亞非拉等地的社會主義國家和左翼政黨。世界和平運動的組織核心是世界和平理事會，其主要任務是維護二戰后的和平，圍繞裁軍、反對軍備競賽、緩和國際緊張局勢和國際合作開展一系列活動，包括“世界保衛和平大會”。其矛頭指向是美帝國主義擴軍備戰政策和侵略行為。世界和平運動的這些主張和新中國成立初期的外交政策是一致的。

新中國剛剛成立，因為美國的阻撓而暫時無法出席聯合國的各種活動，因此積極參加世界和平運動的各層級活動也就成為在國際舞臺展現新中國風采的最好機會。世界和平運動名下的各種會議，特別是一些大會都選在東西方交界之處，即西歐、中歐或北歐地區的城市，如巴黎、布拉格、斯德哥爾摩、赫爾辛基、維也納、華沙等歐洲城市，出席這樣的會議能見度很高，有助于新中國獲得國際社會更廣泛的承認和支持。

金仲華在他的文章中寫道：“美英帝國主義的陰謀阻撓以至公開破壞都失敗了。二屆和大一開始就是經過了這樣一場戰斗而舉行的。在原定開會的謝菲爾德，經過了一番戰斗把代表們從英國轉送到波蘭。有許多代表要從半路上轉送到波蘭來。又是一番戰斗。”

在莫斯科得到英國方面的消息后，代表團團長郭沫若匆忙趕到布拉格去參加大會執行局會議商討對策。焦急等待兩天后的代表團終于等到電話通知，會議將改在波蘭首都華沙舉行。金仲華同志協助副團長召集組織委員會和總務組會議，然后召集小組干事們舉行會議，重新部署安排行程和分工。

（三）新中國代表團的出現吸引了世界的目光

11月12日早上，金仲華所在的中國代表團同參會的蘇聯代表團和朝鮮代表團一起從莫斯科出發去華沙，根據當時一位團員的記載：到華沙車站時已是晚上，天空下著小雨，讓水銀燈照著好像天上灑下小珠子來了，車站上布置著許多的紅旗，放飛了許多的白鴿，一面橫幅上用中文寫著“英勇的中國人民領袖毛澤東萬歲”。

11月16日，第二屆世界保衛和平大會在華沙開幕。世界和平委員會執行局在一份會前聲明中說：“全世界人民都希望美洲、西歐各國人民的代表，能夠與蘇聯和中華人民共和國的代表、與各人民民主國家的代表聚會一堂，共同尋求解決不同制度共存的途徑，并同時尊重各族人民的民族獨立。” ?世界和平大會執行局主席約里奧·居里在會議致辭中對中國代表團的到來表示熱烈歡迎，在他總結第一屆世界保衛和平大會以來的一年多成就的報告中，特別祝賀“中國取得了它的自由” 。

中國代表團走到哪里，都會吸引外國友人注視的目光。金仲華在會議的總結文章中寫道：“走出國外，我們才會最真切地感覺到解放后一年多來人民的新中國，在國際上是受到了如何的重視！到處人家的眼光望著你，和你握手，請你簽名，問你新中國各方面的情形，對于中國代表的發言總是集中注意傾聽著。我們每個人都感覺到今天我們肩上的責任是很重的。” ?在訪問中那種友好團結的氛圍感染著金仲華，他說他充分體會到毛澤東主席一年前在新中國成立時那莊嚴宣告的意義，“中國人民從此站立起來了，我們的朋友遍及全世界。站立起來的中國人民再也不容帝國主義來欺侮我們。”

（四）會議和代表團的主要成果

第二屆世界保衛和平大會通過了《告全世界人民宣言》和《致聯合國書》兩份重要文件。《告全世界人民宣言》號召一切愛好和平的人民，團結起來，用行動來爭取世界和平。《致聯合國書》提出了十點主張，被譽為“今后世界人民展開為和平而斗爭的共同綱領” 。會議的組織成就是成立了“世界和平理事會”，并選出了222名理事。理事會是世界保衛和平運動的領導機構，“這是一個包括世界各國人民的代表的團體，其中有聯合國會員國和非會員國的代表，以及附屬國和殖民地國家的代表。它擔負著這種崇高的任務，要保證符合各國人民切身利益的一個穩固而持久的和平。” ?巴金把它稱為“世界人民的最高議會” 。

對于新中國來說，這次會議具有巨大的外交意義。首先是新中國在國際場合的亮相。會議代表來自80個國家和地區，參會代表人數達到1 756名，這個能見度很高的國際舞臺讓世界了解了新中國的基本外交政策和對世界秩序的看法。其次是中國代表團利用這個國際講壇譴責了美軍在朝鮮的罪行，并且主張組織國際法庭追究麥克阿瑟的責任。代表團認真研擬落實周恩來的電文精神，在會上提出了《和平解決朝鮮問題的五項綱要》 ;促使大會通過了合理地和平解決朝鮮問題的方案和促使美軍停止侵略臺灣的決議，配合了國內的抗美援朝斗爭和動員。再次是代表團利用世界保衛和平大會的平臺充分表達了自己的意志，反對美國控制聯合國拒絕和排斥新中國的代表權。中國代表指出：聯合國“五大國的代表必須包括中華人民共和國四萬萬七千五百萬人民的合法代表，而不是國民黨匪幫和一小撮人的偽代表。只有在遵守這些條件的情況下，全世界人民的安全，才可能逐漸得到保障。”

大會通過的《告世界人民的宣言》《致聯合國書》都在突出的位置反映了中國代表團的訴求。《告世界人民的宣言》指出：“絕不能等待和平，必須去爭取和平。讓我們一致努力，要求停止今日蹂躪著朝鮮而明日勢將把全世界投入火焰的戰爭。” ?《致聯合國書》指出：“如果聯合國要不辜負各國人民仍然寄托在它身上的希望，那么它必須回到它誕生的一天起人民就給它指出的道路上去，而這個方向的第一步就是，它必須盡速促成五大國——蘇聯、美國、法國、英國、中華人民共和國——會議的召開，來討論與和平解決現存的分歧。” ?這個時候，美國依然控制聯合國并扶持蔣介石集團，拒絕恢復中華人民共和國在聯合國的合法代表權。

關于朝鮮戰爭問題，大會通過的《致聯合國書》指出：“我們要求立即結束這場戰爭，自朝鮮撤退外國軍隊，并在朝鮮人民代表參加之下，和平解決朝鮮兩部分地區之間的內戰。我們要求這個問題應由包括中華人民共和國代表在內的、包括全體成員的安全理事會來加以解決。我們呼吁制止美國軍隊對中國的臺灣的干涉，以及對越南民主共和國進行的戰爭，二者都孕育著世界大戰的危險。”

會議的兩份重要文件既指出了外國軍隊入侵朝鮮的災難，又呼吁制止美國軍隊對中國臺灣的干涉以及在越南的戰爭，同時還十分明確地要求聯合國必須接納中華人民共和國作為安理會常任理事國合法的代表，來和其他大國一起處理世界和平與安全問題。

三、輔佐宋慶齡：出席維也納和平大會

1952年7月，世界和平理事會柏林特別會議決定當年12月在維也納召開“世界人民和平大會”，呼吁全世界人民動員起來拯救和平。 ?為什么不延用1949年巴黎會議和1950年華沙會議的名稱在維也納召開第三屆世界保衛和平大會呢？世界和平理事會柏林特別會議經過討論認為，有另立一個會議名稱的必要。因為世界形勢改變了，世界人民對于和平的關系已經超越了“保衛”的階段而進入到“拯救”的階段。“和平可以拯救！和平必須拯救！”故世界人民和平大會就是“世界人民拯救和平大會”，動員世界人民使協商精神戰勝武力解決。

（一）作為核心成員出席會議并訪問蘇聯

中國對這次會議給予了高度重視。1952年10月2—13日，中國政府在北京召開了來自亞洲、大洋洲、南北美洲37個國家的代表的“亞洲及太平洋區域和平會議”，并特別通過決議擁護世界人民和平大會的召開。中國出席“亞洲及太平洋區域和平會議”的代表團由宋慶齡、郭沫若、彭真、金仲華等40人組成。“亞洲及太平洋區域和平會議”廣泛討論了亞、大、美各洲人民密切關心的日本軍國主義復活問題、日本的獨立與民主化問題、停止朝鮮戰爭問題、民族獨立問題等，為維也納的世界人民和平大會做好了準備和動員工作。” ?會后宋慶齡被選為亞洲及太平洋區域和平聯絡委員會主席。

中央決定由宋慶齡率領中國代表團出席1952年12月在維也納召開的世界人民和平大會。宋慶齡作為中央人民政府的副主席、孫中山先生的夫人、世界和平理事會的執行局理事，率團出席世界和平大會具有特別重要的意義。而且婦女代表作為妻子、母親反對戰爭呼吁和平的聲音在世界和平大會上一直倍受重視。 ?這個代表團的層級和規模是中國出席世界和平運動歷次會議的代表團中最高的。團員有59人。宋慶齡擔任團長，郭沫若為副團長，秘書長劉寧一，茅盾、馬寅初、金仲華、史良、范長江、章伯鈞、陳叔通、常香玉、于藍、賀綠汀、梅蘭芳、廖承志、孟用潛、蕭三、錢三強、鄭森禹、李一氓等在列。會議代表包含民主黨派、人民團體、工商界、教育界、文學家、新聞工作者、藝術家、科學工作者、音樂家、宗教界、青年、婦女、少數民族等各方面的代表人物。

宋慶齡的另外一個身份是中蘇友好協會會長。除了出席維也納會議外，此次出訪中，宋慶齡還要作為中國代表團團長訪問蘇聯，和斯大林等蘇聯領導人見面。周恩來等中央領導對宋慶齡的這次出訪特別重視。周恩來在中南海召開了一個范圍很小的碰頭會，除了宋慶齡外，金仲華、史良、陳維博、姜椿芳等人參加。 ?金仲華在1952年11月23日的日記中記錄了周恩來當時的講話：“世界局勢與三年前有很大不同。亞洲及太平洋區域和平會議之后開世界人民和平會議一定會更勝利，特別是在抗美援朝前線勝利聲中，由宋副主席以人民團體代表率領出國，一定會受到更大歡迎與尊敬，取得更大勝利。” ?周恩來提到，要利用現在這個做工作的時間窗口說服參會的美國朋友，讓他們回去做工作。“現在是杜魯門戰爭，再過兩個月就是艾森豪威爾戰爭了。” ?周恩來特別叮囑幾位隨團人員要全力配合宋慶齡，順利圓滿地完成出訪任務。畢竟宋慶齡是黨外人士，又是孫中山夫人，受到尊重是非常重要的。周恩來和中央這樣的安排是要照顧宋慶齡感覺上的舒適度，保證出訪時工作關系上的順暢。周恩來希望金仲華等宋慶齡最信任的人承擔起這樣的角色。

代表團分兩批出發，金仲華、史良、姜椿芳等陪同宋慶齡乘飛機先行，其余人乘火車出國。金仲華在其出席維也納世界和平大會日記中寫道：“12月5日，北京到伊爾庫茨克。晨七時由北京南苑機場起飛，過烏蘭巴托不停，下午3時20分到伊爾庫茨克。” ?到達蘇聯后，金仲華等陪同宋慶齡訪問了伊爾庫茨克、斯維爾德洛夫斯克和莫斯科，陪同宋慶齡拜訪了朱可夫元帥、斯維爾德洛夫斯克州政府主席等。在莫斯科住一夜后次日乘飛機到維也納。

（二）參與起草和修改宋慶齡的大會演講稿

宋慶齡作為中國代表團團長在維也納世界人民和平大會上作了一個特別演講，題目是《人民能夠扭轉局勢》。金仲華幫助宋慶齡一起起草、修改和校對。這篇稿子寫好后，宋慶齡請周恩來審閱，后又由金仲華翻譯整理。可以說這篇稿子是宋慶齡、周恩來、金仲華三人合作完成的。

金仲華與宋慶齡在寫作上的合作，也有特殊的歷史淵源。宋慶齡精通英語，而她的中文寫作基礎遠不如英文。宋慶齡用文字表達思想更喜歡用英語。很多場合她都是用打字機先寫英文稿，再請人翻譯成中文。金仲華精通英文，中文功底深厚。在長期的合作過程中，宋慶齡把金仲華看作自己最可信、也是最可靠的助手。 ?就這次會議準備而言，金仲華是國際問題專家，對中國共產黨的外交政策熟悉，加上他又在1950年參加過第二屆世界和平大會，對會議的背景、與會者的組成都有很深的了解。宋慶齡本人對會議的準備也十分重視。她是代表團團長，同時又是中央人民政府副主席，外加孫中山夫人這個身份，如何在一個全球性的國際舞臺上做好這次發言是一個挑戰，就更需要金仲華這樣的國際問題專家來輔佐。

周恩來對這次會議高度重視，對這篇主旨演講稿自然非常在意。但考慮到宋慶齡的特殊身份，而且宋慶齡是一個對風格有自己獨特追求的人，如果由外交部代擬稿直接讓宋慶齡會上宣讀是不合適的。金仲華此間的作用就顯得十分重要。我們可以從周恩來給宋慶齡的兩封短信中了解金仲華在這篇稿件寫作中的作用。

周恩來在1952年11月30日給宋慶齡的短信中這樣寫道：

慶齡同志：

真對不起，演說稿被我壓了幾天，今夜才改出，現即送上，請您審閱，看是否用得。如蒙同意，請交柳無垢或金仲華同志將中英文照此打出數份，并于今晚交我一份，我還想再讀一遍。這樣辦妥否，請酌。

專此，順致敬禮。

周恩來

1952.11.30

幾天之后，周恩來又寫了一封短信，內容如下：

宋副主席：

發言稿根據您的最后修改又加斟酌后現已印好，特送上兩份請閱存備用。英文改稿已由金仲華同志打好，想已送上。中文稿已另送130份給仲華，俾在維也納發給中國代表團及國際友人。敬禮！

周恩來

12.4

（三）人民能夠扭轉局勢

筆者在維也納世界和平大會文獻集《世界人民和平大會》中找到了這篇題為《人民能夠扭轉局勢》的主旨演講稿的全文。 ?從外交研究的角度看，這篇演講稿體現了人民外交的思路。這篇演講稿緊貼大會的宗旨和主題，在大會上表達了中國人民維護和平的強烈愿望和堅定意志，同時還體現出宋慶齡的獨特見識和風格。演講者把自己同職業外交家區分開來，強調我們是人民，維護和平就是做與我們自己切身相關的工作。這與這次名為“世界人民和平大會”的立意十分吻合。這篇演講稿由三部分組成。

第一部分是對形勢的判斷：和平還是戰爭，世界已經處于一個三岔路口上。這不僅需要各國政府而且需要各國人民采取行動。宋慶齡演講指出：“我們在此集會的時刻，可以說是在歷史上的一個三叉路口。我們面前有兩條路——一條走向戰爭與毀滅;另一條走向和平、進步，以及一個較長時期的或者永遠避免戰爭的可能……我們所有來此集會的人們，是代表著世界人民中間的極大多數。我們是受了這極大多數人的委托，來此開會的。事實上，我們來到此地，是為了扭轉局勢，保衛和平。”

第二部分談的是人民如何采取行動來扭轉局勢，保衛和平。這一部分最有特色的就是向西方人民特別是美國人民喊話，希望美國人民能拿出自己的行動，擔負起自己的責任。演講稿把美國人民和美國政客及戰爭狂人分開。宋慶齡在演講中指出：“美國的政治軍事領袖正在準備一個大毀滅，連美國人民的自己甜美的家庭和親愛的人們都包括在內，而你們并未設法加以阻止。他們在囤集軍火和物資……他們疏遠了所有歐洲、非洲、中東和拉丁美洲的人民……你們也許不知道，你們的政府領袖今天已不得不承認，那億萬的金圓和寶貴的生命，全然白費了。它們只給你們國內和國外造成許多災難，因為它們并不帶給人民以最需要的東西——糧食、家園和和平。” ?這一部分的文字帶有豐富的情感，體現了東方女性的關愛和幸福的價值觀，也展示了撰稿人對美國國內政治運作的熟悉程度。

第三部分也是演講稿的結尾部分，宋慶齡提出扭轉局勢，保護和平的中國倡議。此倡議代表的是中國政府的聲音，是中國外交在這次大會上最正式的訴求和堅持。演講提出了五個要求：“我們要求停止一切戰爭，特別是朝鮮、越南、馬來亞的戰爭……;我們要求停止一切戰爭準備，立即和切實地裁減軍備;我們要求締結五大國的和平公約，要求聯合國執行聯合國憲章的各項原則，以恢復世界人民對聯合國已失去的信心;我們要求嚴格禁止原子武器、細菌武器、化學武器，以及一切大規模毀滅人類的武器;我們要求一國不得干涉他國的內政，也不侵犯他國領土或對他國施用政治壓力，一切關系必須以平等為基礎。” ?這篇體現人民外交特點、具有剛柔并濟風格的演講稿，反映出宋慶齡、周恩來和金仲華他們那一代人的智慧和責任。郭沫若會后向金仲華轉述世界和平理事會對這篇演講的評價，“蘇聯代表的發言展示了力量，而中國代表的發言展示了度量” 。

（四）會議的成就

在維也納召開的世界人民和平大會進行了八天，參會的國家有85個，會議代表1 880名，其中婦女代表442名。金仲華在他所撰寫的“保衛和平的巨流——歷史性的維也納世界人民和平大會”一文中總結道：“維也納和平大會是一個歷史性的會議，一個具有世界意識的會議。從來沒有一個會議具有這樣廣泛的代表性。這個會議是世界和平理事會發起召開的，但是參加這次大會的，除了原來的和平保衛者以外，還包括了全世界各色各樣的和平組織與愛好和平的人民的代表。這是一個名符其實的人民和平大會——為了討論和平問題的世界人民最高會議。” ?他還特別提到：“和平主義者、中立主義者、聯邦主義者、退伍軍人和平團體、教會的和平組織等等，一切要求和平的力量，一切愛好和平的人民，都走向維也納，在世界人民和平大會上匯合起來，使和平運動成為一個無限壯闊的巨流。”

金仲華將這次大會概括為“三項議題，五點成就” 。三項中心議題包括：關于民族獨立與國際安全;關于停止現行戰爭，首先是朝鮮戰爭;關于緩和國際緊張局勢。對于會議的核心成就，金仲華認為這次大會“為最廣大的世界和平人民提出了一個為和平而團結、為和平而行動的共同綱領。”這一綱領體現在《世界人民和平大會宣言》之中。

作為緩和當時國際緊張局勢的必要步驟，宣言提出了如下重要的呼吁和要求：一是要求美國、蘇聯、中華人民共和國、英國、法國五大國政府，立即開始協商締結和平公約;二是要求立即停止在朝鮮的一切敵對行動;三是要求立即停止在越南、高棉 、寮國 ?和馬來亞的敵對行動;四是尊重各國人民的民族獨立的愿望，結束一國威脅他國的國家安全的現象;五是建議和平解決德、日問題，并重開關于對奧和約的談判，締結和約;六是要求立刻禁止細菌戰，并絕對禁止原子武器、化學武器及其他滅絕平民的工具;七是主張立刻開始裁減軍備的談判——在有效的國際監督之下，進行全面的、同時的、逐步的、按比例的裁軍;八是主張盡速恢復各國之間的物質與文化的交流;九是主張邀請中華人民共和國與其他14個國家加入聯合國;十是主張聯合國再度成為各國政府謀取協議的地方。 ?宣言中關于邀請中華人民共和國與其他14個國家加入聯合國和要求立即停止在朝鮮的一切敵對行動兩項主張都反映了中國最緊迫的要求。《世界人民和平大會宣言》指出，“竭力主張使中華人民共和國能取得它在聯合國中應有的位置” 。而締結五個大國的和平公約是維也納和平大會的重要建議。這個倡議源自世界和平理事會的柏林特別會議，并得到了維也納世界人民和平大會的確認。為了實現這一建議的目標，大會又通過了“致五大國政府書”，呼吁“五大國取得協議、締結和平公約，就將消除國際緊張局勢，拯救世界免于浩劫” 。同時還成立了由若干國家代表組成的交涉委員會，負責向五大國政府遞交決議書。

四、對蘇斗爭：出席世界和平理事會華沙會議

1963年12月6日，金仲華作為世界和平理事會理事在華沙出席世界和平理事會。 ?這次會議的特點是“取得了反帝反修雙勝利”。在12月9日給上海國際問題研究所同事們的一封信中，金仲華這樣寫道：“在這次世界和平理事會上，展開了關于世界和平運動中兩條路線的激烈斗爭。由于我們根據中央的正確方針，以高姿態保持攻勢，堅決反帝反修，使老修出盡了丑態，取得了很大成功。” ?字里行間可以看出金仲華對這次外交斗爭取得的成果有一種酣暢淋漓的感覺，甚至還有一點積壓甚久后得以爆發的亢奮。

（一）中蘇矛盾日益突出

在社會主義陣營中，中蘇矛盾日積月累，路線分歧到了50年代末、60年代初已經日益顯現，這必然會在世界和平運動的外交場合得到反映。世界和平運動這個國際舞臺已是中蘇關于世界秩序和東西方關系認識分歧的重要戰場。首先，從世界和平運動的領導力來看，從建立之初，莫斯科就都是領導核心，世界和平運動從大政方針到決議內容都由蘇聯把持，而且都要配合蘇聯當時外交的需要，其他國家和西歐的共產黨都要努力配合。 ?世界和平理事會日益成為蘇聯外交政策的附屬品，逐漸被工具化，從而違背了其設立時的初衷。其次，中國政府自參加之日起，一方面努力維護世界和平運動的團結，在人力、宣傳、立場協調、甚至在經費分擔上都付出巨大努力。 ?另一方面，中國表現出更強的反對帝國主義戰爭，支持亞非拉人民反帝反殖的斗爭立場。針對朝鮮問題，特別是將中華人民共和國排擠在外的聯合國，不做任何妥協。除此以外，對蘇聯的領導還是給予了很大的支持和尊重。再次，回顧20世紀50年代的世界和平運動，這一運動在蓬勃發展的同時內部矛盾也逐漸展現，其中既包括了“莫斯科與西歐共產黨之間圍繞匈牙利事件的矛盾”，也包括了“莫斯科與不結盟運動國家之間的矛盾”，還包括了“中蘇之間的路線斗爭”。這些矛盾相繼爆發，使得世界和平運動在一段時間里出現了內部困難。

世界和平運動的分裂，一開始還是在西歐共產黨和蘇聯之間出現的。1956年“匈牙利事件” ?發生后，蘇聯出兵匈牙利，引起了西歐共產黨的反彈。在世界和平運動內部，意大利共產黨和英國共產黨批評蘇聯，提出要照顧匈牙利人民的情緒，而蘇聯根本不予理睬。1957年，不結盟運動國家的代表發現無法在世界和平理事會上發表不同意見，更不能在大會上批評蘇聯，從而逐漸與世界和平理事會疏離。1962年，世界和平理事會在爭取和平與裁軍的世界大會召開期間，與不結盟運動團體發生了分裂。

20世紀50年代末、60年代初，世界和平運動最嚴重的分歧就是中、蘇兩個社會主義大國之間的分歧。1957年，周恩來會見“世界和平理事會”的蘇聯代表考涅楚克（Alexander Korneitchuk）和兩位法國常委。會談中周恩來表明了中方“三個不能”的原則，即世界和平運動，不能不分是非，不問立場;不能怕提反殖民主義、反帝國主義;不能機械地配合蘇聯外交。

1960年之后，中國與蘇聯之間的論戰焦點更多地集中到核武器與裁軍等關系到世界和平的大問題上來了。在社會主義陣營的各種國際會議上，雙方的矛盾和爭執日益公開化。 ?在1961年12月世界和平理事會斯德哥爾摩會議發生了一個戲劇性的場面。蘇聯常駐世界和平理事會代表在一場有亞非拉代表在場的非正式集會上公開了中蘇分歧。他辯解說，蘇聯的政策就是反帝和裁軍，裁軍有助于民族獨立。聲稱核戰爭會引起億萬人死亡，到那時民族獨立還有嗎？暗指中國熱衷于戰爭。他話音剛落，中國代表團在廖承志帶領下，扔下同傳耳機憤然離場，以示抗議。

1962年7月，金仲華和茅盾、王力、歐棠亮、朱子奇等人一起參加了莫斯科“普遍裁軍與世界和平大會”，茅盾是團長。中國代表團與蘇聯代表在會上圍繞裁軍的本質展開爭論，表明了態度。但是沒有投反對票。這一方案及其外交應對方針在出國前是定好的。 ?但是在會上阿爾巴尼亞代表團反蘇論調更激烈，甚至投了反對票。1962年8月，當毛澤東得知外國同志對中國代表團在莫斯科世界裁軍大會上的妥協態度提出質疑， 而世界和平理事會來信要給中國代表團授金質獎章這件事之后，他當即表示了嚴重不滿，隨后尖銳地批評中聯部部長王稼祥“斗爭不力，對蘇太軟” 。中國代表團回國之后召開了幾次教訓總結會。由此可以想見當時中蘇論戰之激烈已經到了何種程度，也可以想見回國后代表團成員面臨的壓力有多大！

（二）對蘇斗爭

由于上述原因，到出席1963年和平理事會的會議時，代表團所獲得的中央指示就十分明確了——利用世界和平理事會的講壇反對帝國主義，反對殖民主義，支持亞非拉人民的革命斗爭，大膽地提出自己的主張，揭露“蘇聯修正主義”的錯誤。中國代表團在和平理事會會議上提出關于禁止核武器和裁軍、民族獨立、發展世界經濟文化和今后世界和平運動的方向四項決議草案。其目的就是“反對把世界和平運動引到錯誤方向，要求動員世界人民同美帝國主義堅決斗爭”。

首先，關于禁止核武器和裁軍問題，中國代表團指出，在莫斯科簽訂的部分禁止核試驗條約是一個大騙局，堅決予以譴責。草案建議世界和平理事會號召世界人民揭露這個騙局，防止核大國搞政治交易，出賣世界人民利益。這是對1962年禁止核試驗和裁軍會議的一個更加具有批判性的評價。中國代表團的決議草案指出，反對美化美帝國主義，要求明確指出和平的敵人是美帝國主義。在帝國主義存在的條件下，空談全面徹底裁軍是非常有害的，是對人民不誠實，對各國人民的背叛。簡而言之，在裁軍問題上，中國代表團的態度就是反對籠統講裁軍，強調裁軍的重點是美帝國主義，被壓迫民族不僅不能裁軍反而應加強武裝。

其次，在關于民族獨立問題上，中國代表團在其提交的決議草案中稱，堅決支持亞非拉人民爭取和維護獨立的斗爭，稱帝國主義同被壓迫民族不能和平共處，把民族獨立運動的成就歸功于和平共處是錯誤的。只要存在帝國主義侵略和殖民主義的武裝鎮壓，被壓迫人民反抗帝國主義爭取解放的武裝斗爭就是不可追究的，是完全合理的、正義的，向被壓迫民族散布裁軍的幻想是十分錯誤的。

再次，關于發展經濟文化的決議草案并不是簡單敦促世界關心亞非拉國家貧窮和文化教育的落后，而是指出帝國主義和殖民主義政策是亞非拉人民貧窮落后的根源。決議草案的核心要義包括三句話：一是沒有完全的政治獨立就不可能有真正的經濟獨立;二是亞非拉人民貧窮落后不安的根源是帝國主義、新殖民主義長期統治和掠奪;三是反對帝國主義的封鎖和禁運政策，反對美帝國主義利用聯合國壟斷和控制國際貿易及實行新殖民主義的滲透。第三句話實際上指出，是帝國主義的封鎖、禁運、壟斷和控制政策，讓世界市場割裂，讓亞非拉人民無法通過正常的生產和貿易來獲得幸福。美國對新中國的封鎖、禁運政策就是其中一個很典型的例子。

最后，第四項決議草案的全稱是《關于加強和平運動和和平組織合作的決議》，這可以說是建國以后第一次最系統、最成熟地反映新中國外交政策主張和對世界秩序看法的文件。除了反帝反殖和反對蘇聯的“修正主義”路線外，中國代表團主要從正面系統地闡述了中國對世界秩序的觀點和處理外交關系的準則。這些觀點對此后幾十年乃至今日的中國外交都有重大影響。該決議草案反映了中國對世界格局和國際關系主張的本質特征。一是堅持社會主義國家的世界目標和反帝反殖的立場定位，因此決議草案主張“反對帝國主義的侵略戰爭，反對新殖民主義，支持亞非拉人民的民族解放運動”。二是以尊重和維護各國人民利益的原則，堅持人民利益至上和各民族平等的思想，廣泛團結一切反對帝國主義侵略和戰爭政策的人民，大力加強各種和平力量的合作“支持各國人民反迫害，反對蹂躪人權，爭取民主自由的斗爭”。三是倡導和平共處五項原則。“爭取在和平共處五項原則的基礎上實現不同社會制度國家之間的和平共處，發展各國人民之間的友好往來”，同時，“反對種族歧視，支持各國人民維護國家主權和民族尊嚴的要求”。四是在反帝和反對大國壟斷國際事務的前提下爭取和平并實現裁軍。“堅持和平，反對擴軍備戰，反對軍國主義，爭取實現普遍裁軍;在尊重和維護各國人民利益的原則下，通過談判結束國際爭端;堅持大小國家一律平等的原則，堅決反對大國壟斷國際事務，反對大國壓迫小國。”

上述系統的外交思想和主張為20世紀70年代初中國重返聯合國時的大國外交縱橫做出了重要的理論準備。金仲華作為國內杰出的國際問題專家為此做出了巨大貢獻。

結 束 語

2020年是上海國際問題研究院成立60周年，而金仲華就是上海國際問題研究院的創辦人，也是第一任領導。1949年以后，金仲華作為中國學術界和新聞界的代表投身到中國的人民外交工作之中，為世界和平、為中國外交盡心竭力，做出了卓越成就，不愧為人民外交家。 ?金仲華在新中國成立后從事人民外交的實踐及其經驗是研究院一筆值得傳承的寶貴精神財富。作者寫這篇文章的初衷就是為了向前輩致敬。尋找歷史資料和閱讀文獻的過程就是一種追隨和學習。作者希望通過這篇文章來展示金仲華將學術研究與外交實踐高度結合的劍及履及精神，也希望今天的國際問題和外交問題的研究者能把這樣一種精神一直傳承下去。

[責任編輯：楊 立]