校+政+企“雙元”教材《稅費政策與實務》撰寫實踐

彭湘華 吳甜敏 高猛 羅專村 朱健霞 傅小華 銀樣軍

摘? 要：本文介紹了校+政+企“雙元”教材《稅費政策與實務》撰寫中的指導思想、任務目標、建設原則、遴選人員和教材特點和遇到的問題。

關鍵詞：校+政+企，“雙元”教材，《稅費政策與實務》

2020年1月8日，長沙民政職業技術學院會計系與國家稅務總局長沙市雨花區稅務局、湖南致通振業稅務師事務所有限公司成立課題組，校+政+企精誠合作開始撰寫《稅費政策與實務》“雙元”教材。

課題組從指導思想、任務目標、建設原則、遴選人員和教材特點和遇到的問題幾個方面展開務實的研究工作。

一、指導思想

《稅費政策與實務》突出會計職業教育的類型特點，統籌推進教師、教材、教法改革，深化產教融合、校+政+企“雙元”合作，推動校+政+企“雙元”合作開發教材，努力開發適應新型稅務環境的稅務會計崗位必知必會的知識、技能、品德和素養，努力將社會主義核心價值觀和思政元素融入教學內容。

二、任務目標

《稅費政策與實務》旨在給廣大納稅人和高職、中職財稅學生一本與時俱進的工具書，教材使用工作手冊式教材并配套開發信息化資源，每1年修訂1次教材，稅費政策隨稅費的法律法規情況變動及時動態更新。建設教材信息匯聚、發布、更新、服務、評價等教材網站。

三、建設原則

（一）堅持職教特色，突出質量為先的原則

《稅費政策與實務》遵循財稅技能人才成長規律，知識傳授與技術技能培養并重，強化財稅學生和廣大納稅人職業素養養成和專業技術積累，將專業精神、職業精神和工匠精神融入教材內容。

（二）堅持產教融合，校政企“雙元”開發。

《稅費政策與實務》課題組有行業企業財稅專家，有財刀網專家，有航天信息專家，有稅務局專家，有稅務師事務所專家，有高校財稅教師和學生，有納稅人，強化稅務局專家和行業企業專家指導為主、企業專家和納稅人提修改建議，廣泛調動社會力量參與教材建設，校政企 “雙元”合作開發教材，注重吸收行業企業技術人員、能工巧匠等深度參與教材編寫。在任務分工中，針對稅種擅長的專家就負責相應稅種的指導和修訂工作，緊跟國家稅收和費用改革步伐，針對行業人才需求，及時將最新稅費法律法規和申報表納入教材內容，反映稅務會計崗位職業能力要求。

（三）堅持一體化教材編寫體例

《稅費政策與實務》圍繞深化教學改革和“互聯網+職業教育”發展需求，探索開發課程建設、教材編寫、配套資源開發、信息技術應用統籌推進的新形態一體化教材。目前課題組已經完成了教材的初步編寫工作，配套課程資源開發和信息技術應用統籌推進的新形態一體化教材還沒有落實到位。我們將教材初稿免費發放給前來國家稅務總局長沙市雨花區稅務局報稅的納稅人研讀，廣泛征求他們對教材的意見和建議，很多納稅人建議單位文字介紹部分用營業執照，用組織結構圖，用財務分工一覽表，業務描述用仿真發票，之后我們集體整改，因為用戶的需要是教材的生命力。

四、遴選人員

《稅費政策與實務》編寫人員每個人政治立場堅定，擁護中國共產黨的領導，認同中國特色社會主義，堅定“四個自信”，自覺踐行社會主義核心價值觀，堅持正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀。主編和副主編都熟悉職業教育教學規律和學生身心發展特點，稅務局的領導都熟悉納稅人需要什么樣的資源，對最新稅費政策有比較深入的研究，每個高職、中職教師都有良好的思想品德、社會形象和師德師風，每個主編和副主編都有足夠時間和精力從事教材編寫修訂工作。我們在教材送審過程中也注重把德才兼備的納稅人吸引進教材編寫隊伍。

五、教材特點

《稅費政策與實務》是我們長沙民政職業技術學院和國家稅務總局長沙市雨花區稅務局、湖南致通振業稅務師事務所有限公司、企業財務專家和在校財稅技能競賽學生及會計技能競賽學生、財刀網專家，航天信息專家們共同編寫的會計系第一本“校政企”合作的工具書，適用每個納稅人、高職會計或財稅學生、中職會計或財稅學生。

1、內容方面

中國市面上目前還沒有涉及稅務實務工作中18種稅和16種費的工具書，內容首創。稅收的工具書有很多，中國稅務出版社、高等教育出版社、電子工業出版社、立信會計出版社都有稅方面的工具書，但是稅費在一起的務實的工具書暫時沒有看到。

2、作者方面

編書作者就是使用對象：有稅務局專家，納稅大廳工作人員（將來財稅學生就業崗位之一），有企業財務專家，高職和中職會計教師和稅法教師，有高職會計學生和稅法學生。

3、項目方面

每個項目的每個任務都有案例實訓，每個案例實訓都可以通過掃描二維碼參考答案，每個納稅申報表都與稅務局窗口同步更新，方便在校學生實踐用，避免了教材和實訓分開寫書，也方便納稅人不懂操作看書操作。如個人所得稅匯算清繳最新在稅務類教材里呈現。

六、遇到的問題

1、出版問題

因為教材內容太多，導致工具書太厚，費用也相對較高，作為教材要考慮到學生的購買力，作為工具書，要考慮到納稅人的購買力，課題組正在尋找價廉物美的出版社精誠合作。

2、后期資源完善問題

課題組目前已經把所有案例實訓的參考答案做成了文檔，如何用二維碼呈現還要和正式給我們出版的出版社商量。我們還要廣泛征集納稅人的案例補充進案例庫，所有后期有大量的溝通、交流工作要去納稅人單位調研，我們要滿足各行各業對稅費政策的了解，對納稅費工作的掌握。

3、思政元素和社會主義核心價值觀如何更好呈現問題

及時足額繳納稅費是憲法賦予每個公民的義務，如何讓每個納稅人自覺按時足額納稅，通過什么樣的案例去引導他們光榮納稅，這是一門需要用心探討的藝術。