鞍山市公共租賃住房政策住戶滿意度研究

谷琦

摘? 要：政府為緩解住房問題提出公共租賃住房政策，旨在逐步解決中等偏下收入居民住房難的問題。但在保障性住房政策的實(shí)際實(shí)施過程中，出現(xiàn)了房源建設(shè)的數(shù)量居多，質(zhì)量與后期提供服務(wù)偏低等問題，本文運(yùn)用問卷法對(duì)公共租賃住房政策結(jié)果評(píng)估進(jìn)行研究，從政策對(duì)象的視角分析，探究公共租賃住房政策的居民滿意度是否受到居民的性別、年齡、文化水平、職業(yè)、居住區(qū)域等因素的影響。

關(guān)鍵詞：公共租賃住房;保障性住房政策;居民滿意度

一、研究背景

近年來，隨著棚戶區(qū)和廉租住房建設(shè)改造力度的逐步加大，城市低收入家庭的住房條件得到較大改善。由于有的地區(qū)住房保障政策覆蓋范圍比較小，部分大中城市商品住房?jī)r(jià)格較高、上漲過快等原因，使一些中等偏下收入住房困難家庭無力通過市場(chǎng)租賃或購(gòu)買住房的問題比較突出。公共租賃住房擴(kuò)大了保障范圍，有利于解決住房困難“夾心層”對(duì)象的住房問題。因?yàn)榱庾》恐幻嫦蜃畹褪杖肴后w和低收入群體，商品房則面對(duì)的是中等收入及以上群體。由于廉租住房、商品房之間不能實(shí)現(xiàn)對(duì)接，形成了“夾心層”，即收入超過廉租住房申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)、但無力購(gòu)買商品房的人群。國(guó)家住建部等7個(gè)部門于2010年聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的指導(dǎo)意見》，于2012年發(fā)布《公共租賃住房管理辦法》，截至2018年底，3700多萬困難群眾住進(jìn)公租房，累計(jì)近2200萬困難群眾領(lǐng)取公租房租賃補(bǔ)貼。公租房保障為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，增強(qiáng)困難群眾幸福感、發(fā)揮積極作用。但公租房發(fā)展不平衡不充分的問題仍很突出。我國(guó)保障性住房政策的重心在于提供保障房這一“硬件”產(chǎn)品，忽視了相應(yīng)“軟件”產(chǎn)品即后期管理和服務(wù)的供給，政府的公共服務(wù)等不到位，物業(yè)服務(wù)企業(yè)大多不愿參與保障性住房的物業(yè)服務(wù)。

本文對(duì)公共租賃住房政策結(jié)果評(píng)估進(jìn)行研究，從公共租賃住房的政策對(duì)象的視角分析，公共租賃住房政策的居民滿意度與哪些相關(guān)因素的影響。保障性住房現(xiàn)如今存在著環(huán)境力脆弱問題，政府的提供的后期服務(wù)不足，服務(wù)質(zhì)量偏低。本文便從公共租賃住房的住房條件，服務(wù)提供、社會(huì)環(huán)境等方面進(jìn)行調(diào)查分析。

二、文獻(xiàn)綜述

對(duì)于在政策實(shí)施過程中，公共租賃住房的房源不足，政策對(duì)象“騰退難”等問題。學(xué)者唐曉蓮建議通過整合居民的閑置、等渠道，擴(kuò)大公共租賃住房供給房源。陳婷婷提出房源的籌集工作需要政府在部分出讓的商品住宅用地上或是舊城改造等渠道來籌集。馮銀東指出應(yīng)在實(shí)踐運(yùn)行中，建立統(tǒng)一的公共租賃住房專門管理機(jī)構(gòu)，在國(guó)家層面相關(guān)立法也應(yīng)跟進(jìn)，以基本法的形式調(diào)整住房保障問題。

大力發(fā)展公共租賃住房，是完善住房供應(yīng)體系，培育住房租賃市場(chǎng)，滿足城市中等偏下收入家庭基本住房需求的重要舉措，是引導(dǎo)城鎮(zhèn)居民合理住房消費(fèi)，調(diào)整房地產(chǎn)市場(chǎng)供應(yīng)結(jié)構(gòu)的必然要求。

三、研究方法及假設(shè)

本文研究鞍山市的公共租賃住房政策，以定量研究方法為主，采用問卷法來收集政策對(duì)象的資料。探究鞍山市公共租賃住房的政策滿意度，提出合理假設(shè)，通過對(duì)問卷中不同變量之間進(jìn)行相關(guān)性分析，對(duì)闡述的假設(shè)加以驗(yàn)證。采用分層抽樣的方式，根據(jù)鞍山市各區(qū)的經(jīng)濟(jì)狀況水平，分出四等。抽選出經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r較好的鐵東區(qū)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r居中等的立山區(qū)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展居中下的鐵西區(qū)、經(jīng)濟(jì)水平較低的千山區(qū)。從每個(gè)區(qū)各抽取一定比例的居民構(gòu)成樣本，總量為240份，構(gòu)成研究基本數(shù)據(jù)。

根據(jù)問卷中不同變量的相互聯(lián)系，及對(duì)于相關(guān)資料的分析，本文對(duì)于鞍山市公共租賃住房政策的實(shí)施效果評(píng)估情況，提出五個(gè)假設(shè)：第一，性別與鞍山市公共租賃住房政策對(duì)象的滿意度成相關(guān)關(guān)系;第二，年齡與鞍山市公共租賃住房政策對(duì)象的滿意度成正相關(guān)關(guān)系;第三自身文化程度對(duì)鞍山市公共租賃住房政策對(duì)象的滿意度成負(fù)相關(guān)關(guān)系;第四，從事的職業(yè)與鞍山市公共租賃住房政策對(duì)象的滿意度成相關(guān)關(guān)系;第五，所在居住區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與鞍山市公共租賃住房政策對(duì)象的滿意度成負(fù)相關(guān)關(guān)系。

四、數(shù)據(jù)面貌

本次研究實(shí)際總計(jì)發(fā)放調(diào)查問卷240份，有效回收240份。將數(shù)據(jù)錄入SPSS統(tǒng)計(jì)分析軟件中進(jìn)行頻數(shù)分析。選擇“男”的比例為47.92%。選擇“女”的比例為52.08%的。樣本中您的年齡中選擇“36-50歲”較多，為30.00%，選擇“25-35歲”為26.25%。文化程度中初中占比最高，為29.17%，學(xué)歷在專科以上比例僅有兩成左右，反映出租賃或曾經(jīng)參與過租賃公共租賃住房的人群受教育程度普遍偏低。目前從事的職業(yè)中分別有1成樣本選擇“工人”“服務(wù)業(yè)人員”等社會(huì)地位偏低的工作。從調(diào)查對(duì)象現(xiàn)居住地來看，“千山區(qū)”占比最高為27.92%。您是否曾（或目前）租賃過鞍山市的公共租賃住房中有9成樣本選擇“是”。在租住過公共租賃住房中的人群中約有65.77%的人對(duì)鞍山市公共租賃住房的住房條件滿意度不滿意，在不滿意的人中有75.11%的人選擇進(jìn)行維權(quán)，有30.77%的人選擇物業(yè)投訴為維權(quán)方法，64.5%的人對(duì)處理的結(jié)果滿意;有62.22%的人對(duì)租住的鞍山市公共租賃住房的服務(wù)提供不滿意，75.56%的人選擇維權(quán)，有43.53%的人維權(quán)滿意;有63.11%的人對(duì)租住的鞍山市公共租賃住房的社會(huì)環(huán)境不滿意，76.00%的人選擇維權(quán)，其中59.06%問題得到相關(guān)解決。

五、假設(shè)驗(yàn)證

將整理的研究數(shù)據(jù)錄入到SPSS統(tǒng)計(jì)分析軟件中進(jìn)行相關(guān)分析，分別檢驗(yàn)上述假設(shè)。

1.“性別與鞍山市公共租賃住房政策對(duì)象的滿意度成相關(guān)關(guān)系”的假設(shè)

將研究數(shù)據(jù)統(tǒng)一錄入到SPSS統(tǒng)計(jì)分析軟件利用相關(guān)分析Pearson相關(guān)去研究“您的性別”分別和“您對(duì)您（曾）租住的鞍山市公共租賃住房的住房條件滿意度如何、服務(wù)提供滿意度如何、社會(huì)環(huán)境滿意度如何”共3項(xiàng)之間的相關(guān)關(guān)系，使用Pearson相關(guān)系數(shù)去表示相關(guān)關(guān)系的強(qiáng)弱情況。

“您的性別”和“您對(duì)您（曾）租住的鞍山市公共租賃住房的住房條件滿意度如何？”相關(guān)系數(shù)值為-0.13，呈現(xiàn)0.05水平的顯著性，說明“您的性別”和“您對(duì)您（曾）租住的鞍山市公共租賃住房的住房條件滿意度如何？”相關(guān)關(guān)系顯著。“您的性別”和“您對(duì)您（曾）租住的鞍山市公共租賃住房的服務(wù)提供滿意度如何？”相關(guān)系數(shù)值為-0.128，呈現(xiàn)0.05水平的顯著性，說明“您的性別”和“您對(duì)您（曾）租住的鞍山市公共租賃住房的服務(wù)提供滿意度如何？”相關(guān)關(guān)系顯著。您的性別”和“您對(duì)您（曾）租住的鞍山市公共租賃住房的社會(huì)環(huán)境滿意度如何？”相關(guān)系數(shù)值為-0.132，呈現(xiàn)0.05水平的顯著性，說明“您的性別”和“您對(duì)您（曾）租住的鞍山市公共租賃住房的社會(huì)環(huán)境滿意度如何？”相關(guān)關(guān)系顯著。

2.“年齡與鞍山市公共租賃住房政策對(duì)象的滿意度成正相關(guān)關(guān)系”的假設(shè)

將研究數(shù)據(jù)統(tǒng)一錄入到SPSS軟件利用相關(guān)分析Pearson相關(guān)去研究“您的年齡”分別和“您對(duì)您（曾）租住的鞍山市公共租賃住房的住房條件滿意度如何、服務(wù)提供滿意度如何、社會(huì)環(huán)境滿意度如何”共3項(xiàng)之間的相關(guān)關(guān)系，使用Pearson相關(guān)系數(shù)去表示相關(guān)關(guān)系的強(qiáng)弱情況。

“您的年齡”和“您對(duì)您（曾）租住的鞍山市公共租賃住房的住房條件滿意度如何？”相關(guān)系數(shù)值為-0.057，P值為0.382>0.05，說明“您的年齡”和“您對(duì)您（曾）租住的鞍山市公共租賃住房的住房條件滿意度如何？”相關(guān)關(guān)系呈負(fù)相關(guān)，且未達(dá)到統(tǒng)計(jì)學(xué)的顯著性水平。“您的年齡”和“您對(duì)您（曾）租住的鞍山市公共租賃住房的服務(wù)提供滿意度如何？”相關(guān)系數(shù)值為-0.041，P值為0.524>0.05，說明“您的年齡”和“您對(duì)您（曾）租住的鞍山市公共租賃住房的服務(wù)提供滿意度如何？”相關(guān)關(guān)系呈負(fù)相關(guān)，未達(dá)到統(tǒng)計(jì)學(xué)顯著性水平。您的年齡”和“您對(duì)您（曾）租住的鞍山市公共租賃住房的社會(huì)環(huán)境滿意度如何？”相關(guān)系數(shù)值為-0.018，P值為0.787>0.05，說明“您的年齡”和“您對(duì)您（曾）租住的鞍山市公共租賃住房的社會(huì)環(huán)境滿意度如何？”相關(guān)關(guān)系呈負(fù)相關(guān)，且未達(dá)到統(tǒng)計(jì)學(xué)的顯著性水平。

3.“自身文化程度與鞍山市公共租賃住房政策對(duì)象的滿意度成負(fù)相關(guān)關(guān)系”的假設(shè)

將研究數(shù)據(jù)錄入到SPSS統(tǒng)計(jì)分析軟件利用相關(guān)分析Pearson相關(guān)去研究“自身文化程度”分別和“您對(duì)您（曾）租住的鞍山市公共租賃住房的住房條件滿意度、服務(wù)提供滿意度如何、社會(huì)環(huán)境滿意度如何、”共3項(xiàng)之間的相關(guān)關(guān)系。

“自身文化程度”和“您對(duì)您（曾）租住的鞍山市公共租賃住房的住房條件滿意度如何？”相關(guān)系數(shù)值為-0.349，呈現(xiàn)0.01水平的顯著性，說明“自身文化程度”和“您對(duì)您（曾）租住的鞍山市公共租賃住房的住房條件滿意度如何？”相關(guān)關(guān)系顯著。“自身文化程度”和“您對(duì)您（曾）租住的鞍山市公共租賃住房的服務(wù)提供滿意度如何？”相關(guān)系數(shù)值為-0.358，呈現(xiàn)0.01水平的顯著性，說明“自身文化程度”和“您對(duì)您（曾）租住的鞍山市公共租賃住房的服務(wù)提供滿意度如何？”相關(guān)關(guān)系顯著。“自身文化程度”和“您對(duì)您（曾）租住的鞍山市公共租賃住房的社會(huì)環(huán)境滿意度如何？”相關(guān)系數(shù)值為-0.380，呈現(xiàn)0.01水平的顯著性，說明“自身文化程度”和“您對(duì)您（曾）租住的鞍山市公共租賃住房的社會(huì)環(huán)境滿意度如何？”相關(guān)關(guān)系顯著。

4.“從事的職業(yè)與鞍山市公共租賃住房政策對(duì)象的滿意度成相關(guān)關(guān)系”的假設(shè)

將研究數(shù)據(jù)統(tǒng)一錄入到SPSS統(tǒng)計(jì)分析軟件利用相關(guān)分析Pearson相關(guān)去研究“從事的職業(yè)”分別和“您對(duì)您（曾）租住的鞍山市公共租賃住房的住房條件滿意度如何、服務(wù)提供滿意度如何、社會(huì)環(huán)境滿意度如何、”共3項(xiàng)之間的相關(guān)關(guān)系。

“從事的職業(yè)”和“您對(duì)您（曾）租住的鞍山市公共租賃住房的住房條件滿意度如何？”相關(guān)系數(shù)值為-0.343，呈現(xiàn)0.01水平的顯著性，說明“從事的職業(yè)”和“您對(duì)您（曾）租住的鞍山市公共租賃住房的住房條件滿意度如何？”相關(guān)關(guān)系顯著。“從事的職業(yè)”和“您對(duì)您（曾）租住的鞍山市公共租賃住房的服務(wù)提供滿意度如何？”相關(guān)系數(shù)值為-0.388，呈現(xiàn)0.01水平的顯著性，說明“從事的職業(yè)”和“您對(duì)您（曾）租住的鞍山市公共租賃住房的服務(wù)提供滿意度如何？”相關(guān)關(guān)系顯著。“從事的職業(yè)”和“您對(duì)您（曾）租住的鞍山市公共租賃住房的社會(huì)環(huán)境滿意度如何？”相關(guān)系數(shù)值為-0.360，呈現(xiàn)0.01水平的顯著性，說明“從事的職業(yè)”和“您對(duì)您（曾）租住的鞍山市公共租賃住房的社會(huì)環(huán)境滿意度如何？”相關(guān)關(guān)系顯著。

5.所在居住區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與鞍山市公共租賃住房政策對(duì)象的滿意度成負(fù)相關(guān)相關(guān)關(guān)系。

將研究數(shù)據(jù)統(tǒng)一錄入到SPSS統(tǒng)計(jì)分析軟件利用相關(guān)分析Pearson相關(guān)去研究“所在居住區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平”分別和“您對(duì)您（曾）租住的鞍山市公共租賃住房的住房條件滿意度、服務(wù)提供滿意度如何、社會(huì)環(huán)境滿意度如何共3項(xiàng)之間的相關(guān)關(guān)系。

“居住區(qū)域”和“您對(duì)您（曾）租住的鞍山市公共租賃住房的住房條件滿意度如何？”相關(guān)系數(shù)值為-0.336，呈現(xiàn)0.01水平的顯著性，說明“居住區(qū)域”和“您對(duì)您（曾）租住的鞍山市公共租賃住房的住房條件滿意度如何？”相關(guān)關(guān)系顯著。“居住區(qū)域”和“您對(duì)您（曾）租住的鞍山市公共租賃住房的服務(wù)提供滿意度如何？”相關(guān)系數(shù)值為-0.341，呈現(xiàn)0.01水平顯著性，說明“居住區(qū)域”和“您對(duì)您（曾）租住的鞍山市公共租賃住房的服務(wù)提供滿意度如何？”相關(guān)關(guān)系顯著。“居住區(qū)域”和“您對(duì)您（曾）租住的鞍山市公共租賃住房的社會(huì)環(huán)境滿意度如何？”相關(guān)系數(shù)值為-0.370，呈現(xiàn)0.01水平的顯著性，說明“居住區(qū)域”和“您對(duì)您（曾）租住的鞍山市公共租賃住房的社會(huì)環(huán)境滿意度如何？”相關(guān)關(guān)系顯著。

六、結(jié)論

通過對(duì)結(jié)果的分析，可以得出，第一，性別與鞍山市公共租賃住房政策對(duì)象的滿意度成相關(guān)關(guān)系，假設(shè)成立;第二，年齡與鞍山市公共租賃住房政策對(duì)象的滿意度成正相關(guān)關(guān)系的假設(shè)不成立;第三自身文化程度對(duì)鞍山市公共租賃住房政策對(duì)象的滿意度成負(fù)相關(guān)關(guān)系，假設(shè)成立;第四，從事的職業(yè)與鞍山市公共租賃住房政策對(duì)象的滿意度成相關(guān)關(guān)系，假設(shè)成立;第五，所在居住區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與鞍山市公共租賃住房政策對(duì)象的滿意度成負(fù)相關(guān)相關(guān)關(guān)系，假設(shè)成立。

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