織密“一張網” 畫好“同心圓”

文／冬柏

以黨建引領基層社會治理創新，是推進基層治理體系和治理能力現代化的重要內容。隨著經濟社會快速發展，社會利益關系日趨復雜，社會問題的專業性、多變性、關聯性不斷增強，基層社會治理面臨的形勢和環境更為復雜多變。今天，群眾利益訴求多元化、服務需求多樣化，迫切需要構建聯結黨委政府、城鄉群眾的“一張網”，以黨建引領基層社會治理、服務群眾。為此，遼寧省開展“黨群一張網，服務叫得響”黨建引領基層社會治理創新工作，著力打通基層社會治理、服務群眾“最后一公里”，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

“黨群一張網”，核心是堅持以人民為中心，把為群眾做好服務、多辦實事、破解難題作為出發點和落腳點。人民群眾對美好生活的向往就是我們的奮斗目標。“黨群一張網”的這張網，不是別的什么網，而是黨組織領導下的服務群眾、促進基層社會治理的“一張網”。要通過“黨群一張網”建設，推動黨員干部作風持續轉變，站穩人民立場、踐行根本宗旨，密切黨同人民群眾的血肉聯系，積極擔當作為，使黨中央決策部署及省委工作要求在基層得到全面貫徹落實，讓基層滿意、群眾叫好。

“黨群一張網”，要義是科技賦能，創新服務群眾方式方法，運用現代信息技術手段走好“網上群眾路線”。因此，要有效整合資源，打造智慧化平臺。以區（縣、市）為基本單元，將智慧黨建網絡、政府服務熱線、智慧城市管理中心、行政執法平臺、綜合治理網絡、8890政務便民服務平臺等各類網絡服務功能進行整合。按照門戶集成、數據互通、信息共享的要求，把黨建、治理、服務整合到一個網絡平臺，設置不同類型功能模塊。完善服務管理系統，建好網絡平臺管理端、工作端、用戶端，推出“黨群一張網”手機APP等，讓群眾愿意用、簡便用、真正用，用得順手、用成習慣、用出成效。建設“黨群一張網”，不是“另起爐灶”，而是實現網絡平臺和實體大廳、線上運行和線下服務一體化，真正以“智慧”促“升級”，以“融合”促“創新”。

“黨群一張網”，關鍵是要引導群眾廣泛參與，聽民聲、匯民意、聚民智，使基層黨建與基層社會治理和服務群眾有機銜接、良性互動，解決好基層的難題和群眾的問題。因此，必須在服務上下功夫、做文章。發揮“黨群一張網”信息互通共享作用，建立健全“受理問題——分流交辦——聯動處置——反饋評價”等全鏈條辦事流程，實現群眾訴求處置閉環管理。健全完善快速響應、全程公開、跟蹤督辦等機制，推動“黨群一張網”高效運轉，做到件件有著落、事事有回音。完善服務機制，建立健全線上線下一體化服務機制、協同聯動機制、黨員領導干部直接參與機制、分析研判機制等。運用“黨群一張網”將現代信息化手段與基層黨建工作傳統優勢深度融合，推動治理服務供給側改革，聚焦基層黨員群眾所想所需所盼，提供主動、高效、精準、便捷服務，實現民有所需、我有所應。

“黨群一張網，服務叫得響”；織密“一張網”，畫好“同心圓”。通過推進“黨群一張網，服務叫得響”黨建引領基層社會治理創新，基層黨組織政治功能必將更加凸顯，真正成為實現黨的領導的堅強戰斗堡壘，從而使群眾緊緊團結凝聚在黨的周圍，聽黨話、感黨恩、跟黨走。