失而復得的“肥料款”

文張晨

“各 位老鄉，今天我們把糯米溝村委會主任克扣截留的違紀款退還給大家，請大家排好隊，依次簽字領取……”

近日，鹽源縣紀委監委在平川鎮糯米溝村支部活動室舉行了退款現場會，105戶村民領到了此前被村組干部截留的6.616萬元森林植被恢復補償金。

初露“端倪”

“前幾年村上還拿林業局發的錢給我們老百姓買了點肥料，咋這兩年就沒得這么好的政策了……”2019年4月，鹽源縣委第二巡察組到平川鎮開展常規巡察時，糯米溝村1組村民龔從發不經意嘀咕道。

說者無心，聽者有意。巡察組組長沙金智沒有輕易放過這個“蛛絲馬跡”，當即向龔老伯追問詳細情況，隨后又跟鹽源縣林業局核實這筆所謂的“肥料款”具體是什么情況。

“原來這筆錢是森林植被恢復補償資金，怎么變成了‘肥料款’呢？這筆資金分三次撥付給了村兩委，后兩次的錢哪里去了？”經過一番了解，沙金智覺得“事有蹊蹺”，隨即將該問題線索移交縣紀委監委。

調查組迅速圍繞糯米溝村森林植被恢復補償金開展調查，通過對資金撥付記錄、肥料領取登記、補償金花名冊進行逐一比對，糯米溝村干部的違紀事實逐漸露出“端倪”。

淺嘗“甜頭”

2014年3月，糯米溝村委會與鹽源縣林業局簽訂《鹽源縣2012-2013年（州級）森林植被恢復費核桃產業項目施工合同》，議定由糯米溝村委會實施人工造苗，縣林業局驗收合格后再撥付資金。2015年2月，項目實施完成后，經縣林業局驗收，部分項目不合格，故而只能向糯米溝村兩委分兩次撥付項目款48.165萬元，剩余的5.016萬元只能整改并通過驗收后再進行撥付。

2015年5月，縣林業局將第一筆項目款24.0825萬元撥發到村委會主任祝明華的個人賬戶上。然而，在祝明華開車去縣城辦理撥款事宜過程中發生車禍，賠付了7萬余元。

祝明華心里不是滋味兒。“我去幫大家跑‘項目’才出的事兒，每家每戶拿一部分錢給我作‘補貼’，也是合情合理的嘛……”他心里打起了“如意算盤”。

征求部分群眾同意后，村兩委商定從項目款中支取1.6萬元給祝明華作為“補償”，剩余的錢全部購買肥料發放給了群眾。

這一次的“補償費”，讓祝明華嘗到了“甜頭”，也為其越陷越深埋下了隱患。

再伸“黑手”

2017年2月，縣林業局又將第二筆項目款24.085萬元撥發到了祝明華的個人賬戶上。這次，祝明華和村支書楊學華以“肥料漲價，暫緩購買”為由，將這筆錢截留了下來。2017年5月，二人又商定共同“保管”這筆項目款，于是祝明華分三次“移交”了12萬元給楊學華。

“錢在我私人賬戶上，正好最近手頭緊，先‘借’來周轉周轉，過陣子再還回去就是了。”手頭突然多了一筆“巨款”，楊學華也不禁動起了“歪腦筋”，將這些錢全部用于自己承包工程的工資支付和材料采購，而祝明華也挪用4.16萬元用于個人銀行還貸和生活開支。

2018年初，祝明華銀行賬戶又收到了二期驗收通過后的項目“尾款”5.016萬元，二人故技重施，又以“資金量小不宜采購肥料發放”為由將這筆款項截留了下來，其中4萬元用作村兩委日常開銷，剩下的1.016萬元照舊揣進了祝明華的口袋。

自食“苦果”

2019年4月，糯米溝村兩委又開始給群眾發放肥料了。

“奇怪，前幾天龔大叔剛提起發肥料的事，村上這兩天立馬就采購了肥料進行發放了……”調查組的工作人員懷疑這并不是“巧合”，于是順藤摸瓜，對購買這批肥料的資金來源進行調查。

原來，自從巡察組進駐平川鎮開展工作，祝明華和楊學華二人心里就不踏實，擔心終究有一天會“東窗事發”，于是又盤算著偷偷地將已挪用的資金歸墊，購買肥料發放給群眾，妄圖能夠蒙混過關，誰知反倒露出了“尾巴”，給調查組提供了線索。

“我不曉得把公款‘借’來用是違紀違法的，我以為這筆錢沒公開公示，即使我偷偷用了也不會有人曉得……”當證據擺在面前時，祝明華悔不當初。

種惡因，必食苦果。2020年12月7日，祝明華受到記大過處分，楊學華受到黨內嚴重警告處分，二人挪用的46.565萬元已全部歸墊、用于購買肥料發放，祝明華截留的6.616萬元違紀資金已全部追繳并退還群眾。