堅持黨建引領(lǐng) 全力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)

□ 秦 泰

今年以來,左云縣深入貫徹落實(shí)省、市脫貧攻堅工作會議精神,突出問題導(dǎo)向,堅持抓黨建促脫貧,充分發(fā)揮包村領(lǐng)導(dǎo)、駐村工作隊(duì)和第一書記“三支隊(duì)伍”作用,為鞏固全縣脫貧攻堅成果提供了堅實(shí)的組織保障。

一、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，選優(yōu)配強(qiáng)幫扶力量。從122家縣直單位中抽調(diào)了408 名優(yōu)秀干部,組建136支駐村工作隊(duì),選派22 名第一書記進(jìn)駐貧困村開展幫扶工作。構(gòu)建起了領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭幫扶、機(jī)關(guān)單位包村幫扶、黨員干部到戶幫扶、工作隊(duì)員駐村幫扶、第一書記任職幫扶的“五幫聯(lián)動”工作機(jī)制。同時,建立駐村干部動態(tài)調(diào)整機(jī)制,對不適宜繼續(xù)駐村幫扶的人員隨時進(jìn)行調(diào)整,確保駐村干部隊(duì)伍的質(zhì)量。到目前共對11 名駐村干部進(jìn)行了調(diào)整充實(shí)。

二、設(shè)崗定責(zé)，強(qiáng)化隊(duì)伍管理。建立“125”幫扶工作機(jī)制,分類分層落實(shí)幫扶責(zé)任,針對包村單位、單位領(lǐng)導(dǎo)、駐村工作隊(duì)、幫扶干部、第一書記分別明確職責(zé)任務(wù)。“1”就是在推動措施上,實(shí)行“一卡、一表、一手冊、一平臺”。“2”是在隊(duì)伍管理上嚴(yán)格執(zhí)行“兩辦法”,即駐村干部督查考核辦法和駐村干部管理辦法。“5”就是在工作方式上,實(shí)行“雙五字”工作法。駐村干部堅持“訪、亮、幫、記、述”五字工作法,組織層面堅持“明、查、評、考、追”五字工作法,通過提高效率加強(qiáng)考核,確保幫扶工作落到實(shí)處。

三、多措并舉，切實(shí)提升能力素質(zhì)。為每一名駐村干部印制了《政策解讀手冊》《工作指導(dǎo)手冊》,將中央和省、市關(guān)于脫貧攻堅和干部駐村幫扶方面的政策和知識集中收錄,確保駐村干部對各類政策學(xué)好、用好、解讀好；注重駐村干部的教育培訓(xùn)。縣鄉(xiāng)都把駐村干部和第一書記納入本地干部培訓(xùn)中，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水務(wù)、扶貧等部門,根據(jù)工作職能,對駐村干部先后開展對口培訓(xùn)3 次,培訓(xùn)400 余人次,進(jìn)一步增強(qiáng)做群眾工作的本領(lǐng)和帶領(lǐng)群眾脫貧攻堅的能力。

四、嚴(yán)督實(shí)查，全面增強(qiáng)幫扶成效。出臺《左云縣駐村工作隊(duì)督查工作方案》,成立2個督導(dǎo)組,對全縣9 個鄉(xiāng)鎮(zhèn),22 個建檔立卡貧困村和161 個有貧困人口分布的非貧困村進(jìn)行了全覆蓋督查,每月對全縣駐村干部到崗履職情況進(jìn)行通報。落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委日常管理責(zé)任和幫扶單位責(zé)任,對工作不認(rèn)真、不盡責(zé)的3 個單位5 名駐村干部進(jìn)行了通報,并對所在單位一把手進(jìn)行了約談,形成了齊抓共管的工作格局,確保幫扶工作的成效。目前，全縣各駐村幫扶力量共制定扶貧計劃213個,落實(shí)各類項(xiàng)目162 個,累計投入資金360 多萬元,為貧困村民辦實(shí)事530 余件。

五、黨建引領(lǐng)，注重夯實(shí)載體基礎(chǔ)。堅持將干部駐村幫扶工作與基層黨建工作相結(jié)合。一方面,把駐村幫扶工作融入軟弱渙散黨組織整頓工作中,實(shí)行“五位一體”整頓模式進(jìn)行整頓。另一方面,將駐村干部納入農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“提質(zhì)增效”主戰(zhàn)場,從“輸血”向“造血”轉(zhuǎn)變,管家堡鄉(xiāng)、三屯鄉(xiāng)、云興鎮(zhèn)等紛紛依托特有資源發(fā)展起古長城旅游、有機(jī)小雜糧、沙棘飲料等特色產(chǎn)業(yè),在推動農(nóng)村集體提質(zhì)增效中,有效發(fā)揮了“三支隊(duì)伍”的作用,全縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入5 萬元以上的村實(shí)現(xiàn)全覆蓋，10 萬元以上的村占比超過80%。

六、樹立導(dǎo)向，突出強(qiáng)化幫扶保障。建立駐村干部激勵保障制度,明確提出在干部提拔使用、評先評優(yōu)、轉(zhuǎn)任公務(wù)員崗位等工作,要優(yōu)先考慮有扶貧工作經(jīng)歷且工作實(shí)績突出的駐村干部。解決駐村干部后顧之憂，出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)干部駐村幫扶工作的意見》等一系列文件，貧困村駐村干部每天生活補(bǔ)貼和實(shí)際產(chǎn)生的公共交通費(fèi)用納入財政預(yù)算，縣財政每年為第一書記每人提供3000 元工作經(jīng)費(fèi)，并要求各派駐單位為駐村干部購買人身意外保險，幫扶地單位政府解決好駐村干部的住宿、吃飯、取暖等實(shí)際問題，確保駐村幫扶干部能安心駐村、安心工作。