黨建視野

山東濱州 “三級(jí)聯(lián)動(dòng)”助力“最多訪一次”

山東省濱州市沾化區(qū)泊頭鎮(zhèn)成立信訪幫辦工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了鎮(zhèn)級(jí)信訪幫辦服務(wù)辦公室和36 個(gè)村級(jí)信訪幫辦服務(wù)點(diǎn)。通過(guò)區(qū)域劃分，明確工作職責(zé)，實(shí)行“片區(qū)定案幫辦”制度，實(shí)現(xiàn)了信訪人、村級(jí)信訪幫辦員、鎮(zhèn)級(jí)信訪幫辦員的“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”。

泊頭鎮(zhèn)將村級(jí)網(wǎng)格員納入信訪幫辦隊(duì)伍，成立網(wǎng)格員培訓(xùn)中心，定期組織網(wǎng)格員學(xué)習(xí)相關(guān)信訪知識(shí)，提升網(wǎng)格員的信訪幫辦能力和業(yè)務(wù)水平。同時(shí)，為激活信訪幫辦人員的工作積極性，泊頭鎮(zhèn)還開(kāi)展了“人民滿意信訪幫辦員”評(píng)星活動(dòng)，對(duì)評(píng)選出的“星級(jí)信訪幫辦員”進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

“自信訪事項(xiàng)幫辦工作開(kāi)展以來(lái)，全鎮(zhèn)網(wǎng)上信訪平臺(tái)使用率同比增長(zhǎng)97%，群眾初訪化解率達(dá)到了100%。”泊頭鎮(zhèn)黨委副書(shū)記李冰說(shuō)。

據(jù)了解，2020 年以來(lái)，濱州市堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，創(chuàng)新推行信訪幫辦服務(wù)，著力解決信訪群眾“多次跑、多頭跑、向上跑”的問(wèn)題，積極主動(dòng)收集轉(zhuǎn)辦信訪問(wèn)題，讓群眾“最多訪一次”，努力實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”的工作目標(biāo)，有效抓實(shí)源頭治理。自3 月實(shí)施以來(lái)，全市計(jì)劃增設(shè)6560 名信訪幫辦員，覆蓋全市4356 個(gè)村。現(xiàn)已“零距離”幫助群眾解決“煩心事”“糟心事”156 余件，辦結(jié)率達(dá)到100%。其中，化解各類矛盾糾紛及信訪案件142 余件。

（趙昌忠 王玉亮）

點(diǎn)評(píng)：濱州市的做法切實(shí)做到了關(guān)口前移、全程幫辦、貼心服務(wù)，變“等著群眾上訪”為“主動(dòng)出擊下訪”，全力做好初信初訪工作，有效化解各類社會(huì)矛盾，提高了轄區(qū)群眾的獲得感、幸福感、滿意度。

福建將樂(lè) “近鄰”黨建破解治理困境

近些年來(lái)，福建將樂(lè)縣大量農(nóng)村居民向主城區(qū)遷移，出現(xiàn)組織作用碎片化、社區(qū)事務(wù)覆蓋難、群眾自治難等治理困境。為破解這些問(wèn)題，該縣積極探索構(gòu)建“近鄰”黨建，通過(guò)創(chuàng)新組織設(shè)置、升級(jí)服務(wù)平臺(tái)、催生隊(duì)伍活力推動(dòng)小區(qū)治理從“零散式碎片化”向“共建共治共享”升級(jí)。

“紅色堡壘”全域覆蓋，撐起鄰里共建“戶聯(lián)網(wǎng)”。該縣采取建組織、織網(wǎng)格、派人員等方式把黨組織建在鄰里中。基于小區(qū)黨員居住數(shù)量情況，按照“區(qū)域相近、樓棟相連、資源相同”原則，采取單獨(dú)組建、聯(lián)合組建的方式在全縣54 個(gè)小區(qū)建立16 個(gè)鄰里黨支部，76 個(gè)網(wǎng)格黨小組。綜合各社區(qū)樓棟、居民入住情況及駐區(qū)單位分布實(shí)際，以路、巷道、樓棟為界，將城區(qū)6 個(gè)社區(qū)劃分為7個(gè)大網(wǎng)格、244 個(gè)小網(wǎng)格；建立“社區(qū)大黨委+鄰里黨支部+網(wǎng)格黨小組+黨員中心戶”4 級(jí)網(wǎng)格體系，將主城區(qū)17223 戶60240 人全部納入網(wǎng)格有效管理。積極選聘網(wǎng)格管理員313 名，每人掛包管理70 戶258 人。

“紅色細(xì)胞”催生活力，推動(dòng)鄰里共建“惠萬(wàn)家”。該縣充分發(fā)揮在職黨員、小區(qū)黨員、駐區(qū)黨組織黨員“三支隊(duì)伍”在基層治理中的“微細(xì)胞”作用，推動(dòng)鄰里有形覆蓋、服務(wù)有效落實(shí)。推行在職黨員鄰里蹲點(diǎn)服務(wù)日制度，將每月20 日定為鄰里蹲點(diǎn)服務(wù)日，社區(qū)黨組織通過(guò)“心愿墻”、網(wǎng)格管理等途徑，收集掌握群眾所需所盼所求建立群眾需求清單，組織在職黨員服務(wù)隊(duì)、共建單位開(kāi)展下沉式“零距離服務(wù)”。組建“鄰里紅管家”專職隊(duì)伍，按照“居民所需、黨員所長(zhǎng)”的原則，設(shè)立政策法規(guī)宣傳困難群眾幫扶崗、法律服務(wù)咨詢崗等8 個(gè)黨員先鋒崗，每名黨員認(rèn)領(lǐng)1-2 個(gè)崗位，承諾3-4 項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容，主動(dòng)列出領(lǐng)崗服務(wù)菜單，讓有需要的居民按圖索驥，通過(guò)電話聯(lián)絡(luò)、定時(shí)定點(diǎn)服務(wù)等，提升小區(qū)居民群眾的獲得感、幸福感。常態(tài)化推進(jìn)“鄰里先鋒亮旗”行動(dòng)，全面實(shí)行黨員“1+5”聯(lián)戶制度，小區(qū)黨員向聯(lián)系群眾主動(dòng)公開(kāi)幫帶服務(wù)承諾，當(dāng)好居民與業(yè)委會(huì)、物業(yè)的橋梁紐帶。

（將組軒）

點(diǎn)評(píng)：隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加速推進(jìn)，促使城市社會(huì)結(jié)構(gòu)和組織形態(tài)發(fā)生深刻的變化，組織作用碎片化、社區(qū)事務(wù)覆蓋難、群眾自治難成為普遍的社區(qū)治理難題，如何破解這些問(wèn)題，將樂(lè)縣黨組織積極探索構(gòu)建“近鄰”黨建解決困境，成果顯著，值得推薦。

內(nèi)蒙古奈曼旗 益都椒染紅脫貧路

夏日午后，空氣中彌漫著一絲炎熱的氣息，本該午休的時(shí)間，內(nèi)蒙古奈曼旗明仁蘇木三合村貧困戶王永利家中的小院卻十分熱鬧，三合村黨支部書(shū)記孫清林和產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)員白烏力吉正與王永利一家在庭院中侍弄著益都椒的秧苗。三合村村“兩委”、駐村工作隊(duì)、產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)隊(duì)的其他成員也都三三兩兩地分布在其他農(nóng)戶家中，手把手地向大家傳授益都椒的水肥管理和病蟲(chóng)害防治經(jīng)驗(yàn)，為了今年的益都椒豐收，悉心經(jīng)營(yíng)好這些“金苗苗”。

“這些年一直種糧食，收成不錯(cuò)，就是收益不高。一直想種點(diǎn)經(jīng)濟(jì)作物提高收入，但一不懂技術(shù)，二不了解市場(chǎng)行情，真是兩眼一抹黑。現(xiàn)在好了，有政府指導(dǎo)我們種植益都椒，價(jià)格好，又有補(bǔ)貼，今年指定差不了。”王永利欣喜地說(shuō)。

今年春天，在村里的統(tǒng)一指導(dǎo)下，234 萬(wàn)余株益都椒秧苗已經(jīng)順利移栽到各家各戶的庭院當(dāng)中，如今已經(jīng)長(zhǎng)到20 多厘米，一片片綠油油的秧苗長(zhǎng)勢(shì)喜人，孕育著豐收的希望。

“我們村的益都椒都是經(jīng)過(guò)覆膜標(biāo)準(zhǔn)化栽植的，畝產(chǎn)最高能達(dá)到450 斤，按照現(xiàn)在的行情，一畝地能有2200 元的收入。益都椒種植還解決了本村部分富余勞動(dòng)力的務(wù)工問(wèn)題，光是春天移栽和夏天除草灌溉，就提供了680 多人次的務(wù)工機(jī)會(huì)，每人最少能增加1000 元的收入，多的能達(dá)到4000 元。”孫清林樂(lè)呵呵地說(shuō)道。

在內(nèi)蒙古奈曼旗，庭院經(jīng)濟(jì)成為拓寬農(nóng)民增收渠道、脫貧致富的新路子。房前硬化綠化，房后發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，將小小的農(nóng)家院規(guī)劃成整潔干凈、果蔬飄香的“桃花源”。

（奈組軒）

點(diǎn)評(píng)：為了發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，奈曼旗為農(nóng)戶提供全程的技術(shù)指導(dǎo)與產(chǎn)銷對(duì)接，讓小庭院有了大作為。庭院經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，美了環(huán)境，富了農(nóng)戶，讓雜亂蕭瑟的小院變成了環(huán)境優(yōu)美、生機(jī)勃勃、“錢”景美好的幸福田園。

四川瀘州區(qū) “納溪故事會(huì)”讓理論宣講潤(rùn)物無(wú)聲

小品《大愛(ài)無(wú)聲》藝術(shù)再現(xiàn)張繼堯老人連續(xù)18年將退休金捐贈(zèng)家鄉(xiāng)，情景詩(shī)朗誦《守護(hù)希望》傾情贊美干部群眾齊心協(xié)力抗擊疫情，視頻播放第一屆“云溪好人”的先進(jìn)事跡……

前不久，“納溪故事會(huì)”之好人篇舉行，現(xiàn)場(chǎng)掌聲不斷。經(jīng)過(guò)3 年多的探索實(shí)踐，四川瀘州市納溪區(qū)理論宣講品牌“納溪故事會(huì)”在城市鄉(xiāng)村生根開(kāi)花，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了精神動(dòng)力。

以往，納溪理論宣講面臨的最大問(wèn)題是形式單一，報(bào)告廳“我講你聽(tīng)”式的宣講效果不理想。為此，納溪區(qū)解放思想，從室內(nèi)到室外、從講臺(tái)到舞臺(tái)，看似枯燥、高深的“大道理”變得通俗易懂、喜聞樂(lè)見(jiàn)。

2018 年，以慶祝改革開(kāi)放40 周年、創(chuàng)建全國(guó)文明城市、脫貧攻堅(jiān)、五四青年節(jié)、首屆中國(guó)醫(yī)師節(jié)等為主題，納溪區(qū)在區(qū)級(jí)層面舉辦7 場(chǎng)“納溪故事會(huì)”，通過(guò)演講、小品、三句半、配樂(lè)詩(shī)朗誦、歌舞等形式，展現(xiàn)了干部群眾眾志成城、奮進(jìn)圖強(qiáng)的新時(shí)代風(fēng)采。別開(kāi)生面的呈現(xiàn)方式，使社會(huì)主義核心價(jià)值觀在入耳入眼的同時(shí)入腦入心。

在新冠肺炎疫情防控中，納溪區(qū)因勢(shì)利導(dǎo)，倡導(dǎo)開(kāi)展網(wǎng)上“納溪故事會(huì)”。今年4 月，白節(jié)鎮(zhèn)開(kāi)展“納溪故事會(huì)”暨致敬最美逆行者網(wǎng)絡(luò)微信投票活動(dòng)，推出9 個(gè)村（社區(qū)）、鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)的10 個(gè)戰(zhàn)“疫”故事。最終，趙坪村、金田村選送的抗疫故事榮獲一等獎(jiǎng)。從4 月23 日至4 月30 日，投票人數(shù)達(dá)10663，占該鎮(zhèn)人口的1/3，可見(jiàn)群眾的參與熱情之高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017 年以來(lái)，全區(qū)共開(kāi)展210 多場(chǎng)“納溪故事會(huì)”，觀眾2 萬(wàn)多人。

（劉 溪）

點(diǎn)評(píng)：如何讓理論宣講更豐富多彩，改變以往的呆板形式？為此，納溪區(qū)把“納溪故事會(huì)”這盤精神文化大餐做得有滋有味，把故事講述與貫徹黨中央決策部署和地方各級(jí)黨委工作要求結(jié)合起來(lái)，把理論宣講與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，在干部群眾津津有味地享受一次次視聽(tīng)盛宴的過(guò)程中，黨的理論方針政策潛移默化地沁入了他的心田。