我為總書記講綜改示范區(qū)

□ 省綜改示范區(qū)黨工委副書記、管委會(huì)主任 李晉平

5 月12 日上午，習(xí)總書記來(lái)到我們綜改示范區(qū)考察。在改革創(chuàng)新展廳，我向總書記匯報(bào)了示范區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局、營(yíng)商環(huán)境、黨的建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集群和政策落實(shí)等方面的情況。總書記依次參觀了信創(chuàng)區(qū)、半導(dǎo)體區(qū)、生物產(chǎn)業(yè)區(qū)等20 家標(biāo)志性企業(yè)的創(chuàng)新產(chǎn)品。在信創(chuàng)展示區(qū)，總書記一邊看，一邊詢問(wèn)，聽得非常仔細(xì)。在看到碳化硅、鈮酸鋰晶體等新材料時(shí)，總書記非常感興趣，認(rèn)為這些是解決“卡脖子”的產(chǎn)品。總書記的知識(shí)儲(chǔ)備量非常豐富，給我印象最深的是，那些繞口的新材料制品名字，總書記也能說(shuō)上來(lái)。

總書記講“這項(xiàng)改革是我2009 年在山西調(diào)研時(shí)提出的課題。這件事，我始終很關(guān)注”。總書記發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)，“建設(shè)轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)，是黨中央賦予山西的一項(xiàng)重大任務(wù)，也是實(shí)現(xiàn)山西轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵一招。山西要有緊迫感，更要有長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略謀劃，正確的就要堅(jiān)持下去，久久為功，不要反復(fù)、不要折騰，爭(zhēng)取早日蹚出一條轉(zhuǎn)型發(fā)展的新路子。”

資源型地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展是習(xí)近平總書記為我們指明的金光大道，國(guó)家資源型經(jīng)濟(jì)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)是總書記和黨中央賦予山西的重大使命。山西是全國(guó)第一個(gè)全省域、全方位、系統(tǒng)性的國(guó)家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革實(shí)驗(yàn)區(qū)。2017 年2 月，通過(guò)整合太原都市區(qū)內(nèi)的太原、晉中兩市4 個(gè)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)、3 個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)和山西大學(xué)城，設(shè)立了山西轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)。總規(guī)劃面積約600 平方公里，分為北部陽(yáng)曲產(chǎn)業(yè)園區(qū)、中部產(chǎn)業(yè)整合區(qū)、南部瀟河產(chǎn)業(yè)園區(qū)3 大片區(qū)。

示范區(qū)成立三年來(lái)，堅(jiān)持對(duì)表中央，對(duì)標(biāo)先進(jìn)，對(duì)接國(guó)際，先行先試，大膽探索，實(shí)施了上百項(xiàng)改革創(chuàng)新，形成了一批特色鮮明、成效顯著、進(jìn)入全國(guó)第一方陣的改革創(chuàng)新舉措。著力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高科技領(lǐng)軍企業(yè)，構(gòu)建了電子信息、高端裝備制造、生物醫(yī)藥、新材料等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，成為全省集聚高端創(chuàng)新資源的核心區(qū)。實(shí)現(xiàn)了年均兩位數(shù)快速增長(zhǎng)，2019 年全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值524.8 億元。2019 年，太原經(jīng)開區(qū)在219 個(gè)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)中由2018 年的第99 位上升到第31 位，太原高新區(qū)在169 個(gè)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)中由2018 年的第106 位上升到第96 位。示范區(qū)先后榮獲中國(guó)最具投資價(jià)值開發(fā)區(qū)、國(guó)家火炬網(wǎng)絡(luò)信息安全特色產(chǎn)業(yè)基地和國(guó)家火炬煤機(jī)裝備特色產(chǎn)業(yè)基地稱號(hào)。

2017 年6 月，習(xí)近平總書記曾來(lái)山西考察，希望山西“用好這一機(jī)遇，真正走出一條產(chǎn)業(yè)優(yōu)、質(zhì)量高、效益好、可持續(xù)的發(fā)展新路”。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出，“我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，必須堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革”，明確“支持資源型地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展”。2019 年5 月，習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會(huì)第八次會(huì)議，審議通過(guò)了《關(guān)于在山西開展能源革命綜合改革試點(diǎn)的意見》，支持山西通過(guò)綜合改革試點(diǎn)，爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)能源革命排頭兵。2019 年8 月，習(xí)近平總書記主持召開中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第五次會(huì)議要求，“打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的攻堅(jiān)戰(zhàn)”。

黨的十八大以來(lái)，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，示范區(qū)改革發(fā)展各項(xiàng)工作取得歷史性突破。新興產(chǎn)業(yè)培育取得重大進(jìn)展。三年來(lái)，引進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目118 個(gè)，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值4286 億元，是整合前8 個(gè)開發(fā)區(qū)5 年引進(jìn)項(xiàng)目總和的4.3 倍。初步形成了高端裝備、電子信息、生物醫(yī)藥、新材料等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，集聚了全省75%的信創(chuàng)相關(guān)企業(yè)。“三化三制”改革取得重大進(jìn)展，構(gòu)建了“1+3+26”體制機(jī)制政策體系，持續(xù)打造“六最營(yíng)商環(huán)境”。全面推行領(lǐng)導(dǎo)班子任期制、全員崗位聘任制和績(jī)效工資制改革。“一網(wǎng)通辦”走在全國(guó)前列，將150 項(xiàng)審批事權(quán)、三大類政策兌現(xiàn)及其他服務(wù)事項(xiàng)全部納入“一網(wǎng)通辦”，在全國(guó)首創(chuàng)了“一窗受理、一網(wǎng)審核”，全程“不見面”的兌現(xiàn)模式，實(shí)現(xiàn)了精簡(jiǎn)、高效、規(guī)范、廉潔。形成了“一網(wǎng)通辦”管效能，“一話通辦”提效率，以及“一枚印章管審批、一個(gè)大廳管服務(wù)、一支隊(duì)伍管執(zhí)法”“三個(gè)一平臺(tái)”組成的服務(wù)體系。累計(jì)探索實(shí)施了上百項(xiàng)改革創(chuàng)新，形成了一批全國(guó)先進(jìn)的制度性成果，40 項(xiàng)在全省復(fù)制推廣。創(chuàng)新發(fā)展取得重大進(jìn)展，三年來(lái)示范區(qū)高新技術(shù)企業(yè)增長(zhǎng)488 家，同比增長(zhǎng)117.9%；現(xiàn)有高新技術(shù)企業(yè)902 家，占全省35.8%；主板上市公司6 家、占全省的16%，“新三板”上市公司29 家、占全省的35%；擁有國(guó)家中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)升級(jí)開發(fā)區(qū)、山西粵港澳大灣區(qū)異地孵化中心等全國(guó)雙創(chuàng)示范基地；建成智能制造、航空航天、半導(dǎo)體、高端裝備等一批新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室及中試基地。成為我省高新技術(shù)創(chuàng)新資源核心集聚區(qū)。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、體制改革、營(yíng)商環(huán)境建設(shè)等各方面發(fā)揮了示范引領(lǐng)帶動(dòng)作用。

此次視察，總書記強(qiáng)調(diào)“在轉(zhuǎn)型發(fā)展上，山西既要有緊迫感，更要有長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略謀劃。路子對(duì)了，就要堅(jiān)持走下去，久久為功，不要反復(fù)、不要折騰。希望山西在轉(zhuǎn)型發(fā)展上率先蹚出一條新路來(lái)”。對(duì)山西轉(zhuǎn)型發(fā)展、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、打造創(chuàng)新生態(tài)，總書記提出“把實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是制造業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)，發(fā)揮重大投資項(xiàng)目帶動(dòng)作用，落實(shí)好能源革命綜合改革試點(diǎn)要求，持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，實(shí)施一批變革性、牽引性、標(biāo)志性舉措，大力加強(qiáng)科技創(chuàng)新，在新基建、新技術(shù)、新材料、新裝備、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)上不斷取得突破”的“六新”要求，進(jìn)一步為我們指明了資源型經(jīng)濟(jì)地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的“金光大道”。

我們將牢記總書記囑托，堅(jiān)定扛起總書記和黨中央賦予的重大使命，按照省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，堅(jiān)持“轉(zhuǎn)型為綱、項(xiàng)目為王、改革為要、創(chuàng)新為上”，加快培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，努力在轉(zhuǎn)型發(fā)展上蹚出一條新路來(lái)。