高職院校基層黨建工作問題分析及對策

■陳宗法/銅仁幼兒師范高等專科學(xué)校

一、前言

中國共產(chǎn)黨基層組織是黨全部的戰(zhàn)斗力與工作基礎(chǔ)，是黨在社會(huì)基層組織的戰(zhàn)斗壁壘，十八大進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了“黨的基層組織是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實(shí)黨的任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。”我國高職院校是基層黨組織全面落實(shí)和實(shí)現(xiàn)黨建偉大工程的重要組成內(nèi)容，作為一線教學(xué)、科研、服務(wù)和管理的機(jī)構(gòu)，高職院校在保持黨純潔性上也發(fā)揮著不可替代的作用。但實(shí)際上，高職院校的黨組織建設(shè)受到了經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型、教育管理體制改革等因素的影響，其基層黨建工作任務(wù)、形勢和矛盾日益凸顯。因此，面對嚴(yán)峻的基層黨組織建設(shè)形勢，高職院校如何挑戰(zhàn)、創(chuàng)新并有效開展黨建工作是每個(gè)高職院校必須考慮和解決的問題。

二、高職院校基層黨建工作背景分析

(一)基于從嚴(yán)治黨背景下的基層黨建工作

中國共產(chǎn)黨治黨原則為“從嚴(yán)治黨”，高職院校的基層黨建工作也必須基于“從嚴(yán)治黨”政策和理論體系中，并結(jié)合高職教育發(fā)展與改革現(xiàn)狀，全面落實(shí)并不斷創(chuàng)新黨組織建設(shè)工作方法和路徑。高職院校基層黨組織建設(shè)還需要各級黨組織書記嚴(yán)格履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，發(fā)揮出師生黨員模范、先鋒作用，為提高基層黨建工作水平做出不斷的努力。同時(shí)，還需要高職院校各級黨員有計(jì)劃、有組織的開展黨建理論和實(shí)際研究工作，完善各項(xiàng)工作制度，優(yōu)化流程，制定科學(xué)的政策指導(dǎo)，擺正對“三嚴(yán)三實(shí)”問題的認(rèn)知。只有扎實(shí)的開展基層黨建工作，提高高職院校基層黨組織凝聚力、紀(jì)律性，才能為高職教育改革和創(chuàng)新提供更可靠的組織保障。

(二)基于文化育人要求下基層黨建工作

我國高職教育在歷經(jīng)幾十年的改革和探索后，已經(jīng)初步形成了特色職業(yè)院校教育文化。這種具備較強(qiáng)區(qū)域特征的院校文化極大影響了高職教育人才培養(yǎng)，有利于學(xué)生形成完善的品格，良好的心理素質(zhì)和較高的審美水平。同時(shí)，在高職教育下，還能幫助學(xué)生理解和熟知社會(huì)法則與規(guī)范，掌握社會(huì)知識，為今后的發(fā)展成長奠定基礎(chǔ)。基于高職文化育人的要求下，基層黨組織建設(shè)必須融合文化育人理念，積極引領(lǐng)師生參與和開展各項(xiàng)黨建活動(dòng)，并培養(yǎng)自覺承擔(dān)文化育人歷史責(zé)任和先鋒模范作用，從而進(jìn)一步推進(jìn)高職院校實(shí)現(xiàn)文化自強(qiáng)。

三、高職院校基層黨建工作開展的影響因素

(一)缺乏對高職院校基層黨建工作重要性的充分理解

就目前來看，我國很多高職院校的基層黨建工作存在實(shí)效性不高的問題，分析其原因，最重要的一點(diǎn)就是不夠重視基層黨建工作，缺乏對黨建工作的正確理解。一方面，高職院校發(fā)展時(shí)間較短，在我國還不到四十年的歷史，大部分都是從中等職業(yè)院校演變而來的，因此存在限制的中專教育缺陷。部分高職院校仍沿用著傳統(tǒng)治校理念，沒有重視起基層黨建工作。另一方面，我國高職院校本身發(fā)展不均衡的問題也影響著基層黨建工作的穩(wěn)定開展，在重視程度不一致的情況下，高職院校發(fā)展無法保持統(tǒng)一、平衡，再加上其話語權(quán)在教育領(lǐng)域較弱，黨建工作的研究工作相對落后，均影響著高職院校黨建工作的良好開展。

(二)缺乏完善的基層黨組織建設(shè)

很多高職院校仍沒有樹立起完善、科學(xué)的基層黨建制度，缺乏健全、合理的黨代表會(huì)議制度。在組織建設(shè)制度缺失的情況下，高職院校基層黨建工作顯露出了無計(jì)劃性、無規(guī)律性以及效率低下的問題。同時(shí)，高職院校黨務(wù)工作開展之后，甚至缺乏系統(tǒng)的黨建教師隊(duì)伍，或者黨建教師隊(duì)伍整體素質(zhì)不高。基層黨建工作的建設(shè)離不開優(yōu)秀人才的支持，若職責(zé)不明確，組織水平不高，就會(huì)影響基層黨建設(shè)工作效率。

(三)高職院校黨員思想教育工作不足

高職院校在培養(yǎng)黨員時(shí)，一般都是通過班干部選舉、內(nèi)部推薦等形式來開展的。這種發(fā)展的黨員缺乏成熟的思想，還沒有形成良好的黨性修養(yǎng)和政治素養(yǎng)。同時(shí)，高職院校對于黨員思想教育工作相對落后，基本上停留在讀文件、聽報(bào)告、傳達(dá)精神等層面上。這種單一、落后的教育宣傳手段在一定程度上影響了新入黨積極分子的實(shí)質(zhì)作用，使其逐漸喪失了黨建工作熱情。

(四)高職院校基層黨建工作流于形式

通過研究我國高職院校基層黨建工作成果可知，大部分高職院校的黨建工作都存在流于形式的問題，高校領(lǐng)導(dǎo)者也不重視黨建工作的效果情況，甚至在黨員教育機(jī)制、黨員培養(yǎng)方面缺乏健全的機(jī)制制度。在對黨員進(jìn)行教育時(shí)，往往沒有明確的目標(biāo)和任務(wù)，缺乏科學(xué)規(guī)劃，沒有根據(jù)高職院校教育改革和創(chuàng)新規(guī)劃具體黨建工作。這種流于形式的基層黨建工作直接阻礙著黨建效果的提升，在實(shí)際中也難以獲取良好的成效。

四、加強(qiáng)高職院校基層黨建工作實(shí)效性的建議

(一)完善高職院校黨員教育與管理體系

高職院校要想得到快速發(fā)展，就必須要充分發(fā)揮出自身的改革和創(chuàng)新能力，基層黨建工作同樣如此。高職院校的黨建工作必須始終遵循并學(xué)習(xí)黨的新思想、新方針，不斷為高職院校黨組織建設(shè)注入新方法和新內(nèi)涵。在高職院校黨員教育 過程中，必須將黨建思想放在根本任務(wù)層面上開展，緊抓黨員思想教育工作，培養(yǎng)高職院校師生黨員堅(jiān)定不移的信念，將中國社會(huì)主義價(jià)值觀融入到黨員思政教育中。在這種教育背景下，高職院校的黨員勢必會(huì)不斷提升自身的政治思想，樹立起大局觀念，最終堅(jiān)定不移的為社會(huì)、為黨、為國家做出自己的貢獻(xiàn)。

(二)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)

高職院校還要針對基層黨建工作過程中存在的問題，深入分析并針對性加以解決。在針對基層黨組織建設(shè)工作不規(guī)范、不具體的問題上，黨代表、黨委組織必須重視起黨基層組織建設(shè)工作，自上而下的發(fā)揮出黨員監(jiān)督、模范和領(lǐng)導(dǎo)作用，從而為高職院校開展基層黨建工作奠定良好的組織基礎(chǔ)。

(三)拓展基層黨建平臺

高職院校還可以充分利用自身教育資源和平臺優(yōu)勢，積極調(diào)動(dòng)師生主動(dòng)性和積極性，拓展基層黨建平臺，不斷追求黨組織建設(shè)的實(shí)效性。首先，可以定期舉辦“黨建課堂”等主題活動(dòng)，開展“黨性學(xué)習(xí)月”活動(dòng)，從而不斷完善黨建工作的科學(xué)發(fā)展。其次，建立起黨建網(wǎng)絡(luò)平臺，加大網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用，向師生定期展示黨建成果，建立起黨員信息管理系統(tǒng)等，這也是網(wǎng)絡(luò)時(shí)代下，探索和加強(qiáng)高職院校基層黨組織建設(shè)的新途徑。最后，積極開展“校園黨員1+1”工程，采取教師黨員幫扶困難學(xué)生、高職稱教師幫扶青年教師、學(xué)生進(jìn)入社區(qū)幫扶困難群眾等形式，鍛煉黨員的實(shí)踐能力，提高黨員榮譽(yù)感和責(zé)任心。

(四)建立科學(xué)的考評體系

在高職院校基層黨建工作制度下，將黨建設(shè)工作任務(wù)納入到考評體系中，用黨建設(shè)工作指標(biāo)對黨員進(jìn)行定期考評，并適當(dāng)開展自評、自查工作，對監(jiān)督和激發(fā)黨員參與黨建工作積極性有著非常重要的作用。通過建立科學(xué)的考評體系，還能激發(fā)起黨員先鋒模范作用，推進(jìn)基層黨建工作朝著制度化、規(guī)范化不斷發(fā)展。最后，根據(jù)考評結(jié)果，還可以對黨員適當(dāng)進(jìn)行精神、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，從而逐漸形成一個(gè)良好、積極向上的黨教育學(xué)習(xí)氛圍。

五、結(jié)語

綜上所述，高職院校要想充分凸顯出人才教育培養(yǎng)的時(shí)代性，就必須結(jié)合基層黨建工作，提升黨建實(shí)效性，從黨的層面上確保各項(xiàng)工作的科學(xué)、規(guī)范實(shí)施，這也是高職院校基層黨建設(shè)的最終目標(biāo)。