鄭超豪現象的關注與思考

陳關杰 吳煥鶴

2020年春節前后爆發新冠肺炎疫情以來，我們常常看到這一幕：一群退休老干部自愿在社區設卡值守，這些老干部、老黨員，很有威信、有方法、有情懷，成為抗疫的一支生力軍和風景線。

據國家組織網顯示，我國現有中共黨員9000多萬人，截至2019年有離退休黨員人員有1621萬人，61歲及以上的黨員2286.0萬名，占黨員總數的26.1%。這些正處于黃金年齡的退休黨員，他們在干什么？是不是起到了黨員的引領作用？

浙江作為“兩山理論”誕生地，瑞安作為溫州經濟模式重要發祥地和“農村經濟三位一體”提出地。走進新時代，瑞安市陶山鎮產生了退休干部、原瑞安市委黨校副校長鄭超豪參與家鄉建設的可喜現象，為新時代新農村建設提供了一次有益的嘗試。

有專家認為，鄉村振興是繼家庭聯產承包責任制、恢復高考、打開國門、民營經濟之后的第五個推進中國經濟社會發展的動力源。本文試圖就此展開探討，看看能否充分發揮這些處于“黃金期”退休黨員的主觀能動性，發揮余熱，深入基層鄉村，以鄉賢的身份融入家鄉發展，奉獻自己的智慧和力量，成為鄉村振興的生力軍。

一、溫州模式之鄭超豪現象

鄭超豪，1985年大學畢業分配到瑞安市委黨校工作至2018年1月提前退休。其間，2000年至2016年1月任黨委書記、原常務副校長主持市委黨校全面工作。2009年該校被評為浙江省級文明單位，連續三年被評為省黨校系統先進集體。其主要事跡有：創立11個民間慈善基金;創辦公益性質的崇德系列事業;創新精神慈善模式和全民慈善理論;創建宣傳和踐行公益慈善平臺;創造鄉賢助推鄉村振興和賢治助力鄉村治理的沙洲模式等。

1.創立11個民間慈善基金

2005年以來，鄭超豪工作之余帶頭捐資，先后創建陶山教育基金、沙洲濟困敬老獎優基金、華峰誠志助學基金、陳華鑫道德基金、瑞安市誠濟關愛護士基金、溫大校友會反哺基金、鄭明陳華鑫誠信道德基金、家庭幸福基金、陶南濟困敬老獎優基金、崇德共享基金、陶山鄉賢文化+發展基金等11個民間慈善基金，并擔任理事長。基金總額達4000多萬元。這些基金主要用于助學、獎學、獎教、濟困、敬老、助醫以及誠信、道德方面的幫扶和獎勵。既有物質方面的幫扶，更注重精神方面的獎勵。幫扶獎勵的對象超200萬人次，贏得了良好的社會聲譽。在其影響和指導下，在全市范圍內相繼創立了二十多個專項慈善基金。中央電視臺、新華社、法制日報等相繼作專題報道。在復旦大學、浙江省委黨校、中國社會科學學會等地作經驗介紹。他本人也先后獲得浙江省紅十字奉獻服務獎、溫州市第二屆慈善獎、溫州市首屆慈善大使、中央文明辦中國“好人榜”（助人為樂）提名、第四屆浙江省慈善獎、第六屆溫州市道德模范、溫州市最美退休干部等榮譽。

2.創辦公益性質的崇德系列事業

崇德向善，見賢思齊。2013年以來，鄭超豪先后創辦了崇德書院、崇德慈愛站、崇德誠善農場、崇德文工團、崇德互助義工隊、崇德共享基金、崇德和合之家等七項崇德公益系列事業。

2013年9月，鄭超豪牽頭聯合市政協、市紀委、市委宣傳部等16家單位，創立了公創民辦的公益性質的道德品行培訓機構——崇德書院。以“弘揚中華優秀文化、做有道德品行的人”為辦院宗旨;以“行孝、揚善、循道、厚德”為主要教學內容;以“言傳、身教、境化、力行”相融合的教育修身方式;秉承“學思悟踐”（學習、思考、感悟、踐行）的院訓。堅持社會主義核心價值觀，把握正確辦學方向;堅持書院姓“德”，知行合一的辦學理念;堅持公益性質，不向參訓學員收取任何費用，并免費提供參訓學員的食宿、資料及教學服務;堅持財物收支按季公開、按年審計，接受社會監督。

書院開辦至今，共舉辦來自全國各地各界道德培訓班512期，參訓人數40355人。一是各級領導干部和各行各業的管理者等“關鍵少數”;二是社區康復（戒毒）和矯正人員等“特殊群體”。學員普遍反映，通過培訓，洗滌了心靈，懂得了感恩，明白了規矩，激發了干事的熱情，從而進一步明確了從政之德和修身之道于已于家于社會的重要意義。鄭勝強、鄭佳來、何杰等一批社區康復（戒毒）人員改邪歸正，并成為崇德公益事業的優秀義工。其辦學方式及效果得到了時任浙江省委黨校校長王昌榮等領導和參訓學員的充分肯定和高度評價，已經成為溫州市道德培訓的品牌。崇德書院被溫州市禁毒辦確定為溫州市社區康復道德教育基地;被溫州市委組織部、黨校確定為溫州市干部優秀傳統文化與從政道德“現場教學示范基地”。

崇德慈愛站倡導“崇德讓社會更和諧、慈愛讓人生更美好”的理念，從2014年1月1日至今6年多，在瑞安市區設立兩處分發點，不管嚴寒酷暑，風雨無阻，堅持每天早上7點向環衛工人、殘疾人、外來務工人員、貧困市民及社會其他弱勢群體發送2500-3200個免費愛心面包和豆漿。至今累計發送愛心面包650萬多個，來自全國十多個省區的務工人員及困難群眾達210多萬人次受益。

崇德誠善農場占地105畝，是崇德書院與市公安局、司法局聯合創建的社區矯正和康復（戒毒）人員勞動實踐基地，是他們回歸社會的修身養性的平臺。崇德文工團則是以道德文化和禁毒宣傳為主題，通過群眾喜聞樂見的文藝義演形式，在農村社區、文化禮堂、企業、學校、部隊等單位開展社會層面的公益宣傳。崇德互助義工隊由300多名來自社會各界的義工組成，服務于崇德公益系列事業。崇德共享基金至今已獲得社會各界捐贈1000多萬元，用于崇德系列公益事業。崇德和合之家是針對當前婚姻家庭面臨的危機，而開展的撮合、好合、勸合工作。

3.創新精神慈善和全民慈善理念模式

重視慈善理念的創新，著力推進物質慈善向精神慈善的轉型提升。注重身體力行，十多年來，陸續捐贈個人全部積蓄近300萬元。2015年，鄭超豪向瑞安市委提出提前辭職并退休的請求，退休后把所有工資都捐給公益事業，堅定畢生從事公益慈善事業的決心。提出了“人人可慈善，慈善需人人，慈善惠人人”的全民慈善理念。在慈善模式的創新上進行了積極與超前的探索，多個基金采用了保本用息和財務成本零支出的運作，激發了捐贈者的捐資熱情，提高了基金的公信力。每個基金都有其特色，其中華峰誠志助學基金（1010萬元），以“誠信為人，勵志成才”為目標，創建與眾不同的助學模式。以助學金領取無抵押、不計息、不公示，充分信任有志者的人格和承諾為條件，只讓貧困生在接受資助時簽訂一份誠信協議——當其有經濟能力時，以八年或更長時間回捐助學金的方式，讓貧困生不失自尊、體面地得到資助。這既可解決貧困生經濟困難，又可保護其家庭隱私和自尊心，同時也會產生更多動力，增強回報社會的慈善意識，使得助學基金循環持續地幫助更多需要幫助的貧困生。該基金至今已收到受助學生回饋捐款100多萬元。2012年作為下派農村工作指導員，牽頭籌資580萬元，建造了陶山婁渡大橋，圓了幾代婁渡人夢寐以求的建橋夢，受到了當地干部群眾的廣泛贊譽。

4.創建宣傳和踐行公益慈善的平臺

注重公益慈善社會效應，把宣傳和推進公益慈善意識引入黨校課堂，在黨員干部中，開展慈善理念和公益慈善實踐宣講。在瑞安市在外企業家聯合會大會上，以自己投身公益慈善的做法和體會與廣大瑞籍企業家分享引導他們回報社會、反哺家鄉，取得了很好的效果，一年內，單捐資崇德公益事業的已逾百萬元。不可能人人都是富人，但人人都可以成為慈善者。不需要慈善者傾其所有，但需要人人都有慈善之心，哪怕只是舉手投足、半句良言。慈善是一項立足社會又回報于社會的事業，需要社會力量給予堅強的支撐，需要社會公民，尤其是領導干部身體力行去踐行。同時，要充分尊重捐贈者的權益，捐贈者是慈善事業的源和本。慈善者固然不以回報為目的，但作為慈善工作者，在捐贈者奉獻物質財富的同時，給予合適的精神回報，使之樂意捐贈、感恩捐贈，應成為公益慈善工作的新理念新思維。

自2013年以來，在崇德書院道德講壇上，為來自全國各地的黨政、企及社區矯正和戒毒人員等各界培訓班義務宣講了450多次的《道德建設和公益慈善的做法與思考》的講座。受訓人數達4萬余人，受到了普遍的好評。因此，崇德書院及其公益事業被評第五屆浙江慈善獎;增掛浙江中華文化學院教學實踐基地、瑞安市慈善學校等牌子。

5.創造了鄉賢助推鄉村振興和賢治助力鄉村治理的沙洲模式

為了響應中央提出的鄉村振興戰略，鄭超豪向市委提出辭職，辦理了提前退休手續，并將黨組織關系遷回老家村——陶山鎮沙洲村，以新鄉賢身份參與引領鄉村建設發展，主持召開沙洲人大會，發布了告全體村民公開信，提出了振興沙洲的“12345+”工程建設思路，簽訂“三包三和”（包衛生、包綠化、包秩序;家庭和睦、鄰里和善、村民和諧）承諾書。成立新鄉賢參事會、村民監督團;設立黨員工作室、新鄉賢工作室、人大代表工作室、退役軍人工作室、婦女工作室、村民監督員工作室等載體，激發村民參與鄉村振興的內生動力。提煉了“愛鄉、崇德、守信、樂善”的沙洲精神。提出了“自治、法治、德治、賢治”的治村方針。沙洲村因此被列入瑞安市鄉村振興示范帶，成為溫州市村規調整示范村，時任浙江省副省長、溫州市委書記陳偉俊親臨沙洲調研并予以充分肯定。

6.鄉賢的大災救助模式

新冠肺炎疫情發生以來，在鄭超豪會長的帶領下，陶山新鄉賢發動了一系列山江聯動、國際互聯的捐助活動。疫情期間，陶山農民蔬菜滯銷，聯誼會大量采購滯銷蔬菜，贈送給市區在家“封閉”的居民。聯誼會成員陳慶豐顧不上危險，自行采購防護服、口罩等專車馳援江城武漢。在國內防疫物資緊缺情況下，在意大利等海外陶山鄉賢采購緊缺物資空運國內緩解燃眉之急。最近海外告急，陶山鄉賢又紛紛捐贈給海外僑民雪中送炭。新鄉賢聯誼會成為這次庚子救災戰線上的“最美逆行人”，從聯誼會長到成員，自動放棄“休息日”，風雨無阻，用實際行動表達了新鄉賢的大愛與奉獻。

二、鄭超豪現象產生的原因

1. 溫州經濟模式提供了必要的經濟基礎

鄭超豪現象的產生，首先得益于溫州經濟模式歷盡40年的長足發展，民間資本蘊積雄厚，富起來的溫州民營企業家主觀上有參與公益乃至家鄉建設的迫切需求。另者，鄭超豪本人善于運用經濟模式運作項目，保證了公益思維的創新和可持續性，讓公益思想與經濟模式發展理念保持和諧一致。

2. 鄭超豪個人的職業經歷和家教門風養成使然

鄭超豪在黨校耕耘近40年，保持了很好的職業穩定性，讓其有充足的時間和精力可以產生公益思想并參與實踐。同時，因祖輩積累的樂善好施的門風讓鄭超豪自小養成了公益情懷，讓他在工作與實踐中樹立了很高的威信和凝聚力，為其公益理念集聚了良好的人氣和資源。

3. 新時代習近平總書記對優秀傳統文化傳承和發展的理念是巨大的原動力

鄭超豪在多種場合一貫地表明他對中華優秀傳統文化的繼承和發揚的堅定態度，其出發點就是孝道文化。而這一理念的夯實和推進更是源自習近平總書記在新時代釋放的鮮明態度和導向。借黨的主題教育之東風，鄭超豪的公益理念得到支持和營養，并形成了較好的響應和社會反響。

4. 是轉型期社會可持續發展的思考使然

改革開放以來，經濟社會的發展引發了社會轉型需求和思考。執政黨的施政理念是唯經濟建設至上？還是以道德強基為根本？40年來，賺錢了，但也帶來了很多負面問題和弊端。鄭超豪現象也是這一轉型期的思考和出路之一。誠然，該模式還需要完善，自身也存在可持續發展的思想和方法支撐。

三、鄭超豪賢治現象的現實意義

引起筆者注意的是，鄭超豪向瑞安市委提出辭職，辦理了提前退休手續，并將黨組織關系遷回老家村——陶山鎮沙洲村，以新鄉賢的身份，參與引領鄉村建設發展。

筆者到沙洲村查看獲知，該村面貌一新，各項事業均向著更高等、更全面、更科學的發展方向邁進。這在當下我國農村出現“空心”“留守”“荒蕪”“文化流失”等不良現象時，無疑為思考農村出路問題找到一條可供參考的出口。

1、發揮新鄉賢作用

十九屆四中全會公報中指出“建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體，確保人民安居樂業、社會安定有序。”表明賢治已成為社會治理的必然力量，鄉賢助推鄉村振興，賢治助力社會治理，切實可行，勢在必行。

在2019年10月舉行的陶山鎮新鄉賢聯誼會上，鄭超豪當選為首任會長。他在任職講話中坦言：“這個會長是我要干，不是要我干。”讓筆者為之一震。只有“我要干”才能“干成事”。僅憑一腔熱血，沒思想、沒思路、沒辦法，也是干不成的。

分析新鄉賢來源，大致可分為兩種，一種是黨員干部，一種是企業家（包括事業有成的華僑）。究其貢獻力來說，二者不可或缺，在可持續發展而言，前者勝于后者。當下，習見很多老板鄉賢報鄉心切、出手大方，豪擲億元在所不惜，出現用力過猛、不能可持續發展等弊端，甚至直接導致投資失敗，進而破壞家鄉社會生態，這樣的事屢見不鮮。即便可以成功，我國廣袤農村，不是每個村都有超級富豪，每個超級富豪都有回報桑梓的情懷。

為此，有黨性、有威信、有想法、有能力、有資源的老黨員成為鄉村振興最重要的力量。于黨、于法、于情、于理，無不有利而無害。

2、如何解決“年輕干部”退休出路問題

現行男士60歲退休已成為鄉科級以上干部的人事鐵律。事實是，在當下的醫療保障和生活水平之下，60歲仍然是青壯年的峰值期，早已不是“六十花甲”那篇老皇歷了，他們在黨性原則、干部素養、辦事歷練、社會資源等方面都是成熟期，可以進一步發揮更大的主觀能動性，60歲退休賦閑其實是一種資源浪費。從《黨章》、社會主義核心價值觀和總事業考量，顯然這一解讀是有悖于對黨員干部終身事業的整體設計的。

既然終身為黨，終身享受國家俸祿，終身享受百姓捐稅，那么為社會主義總事業的奮斗也是終身的，也就無所謂“退休”，不可食君祿而不忠君事，否則就是“不作為”。

大部分黨員干部退休后，積極參與社會公益，為執政者建言獻策、保駕護航。但有相當一部分下海創業、追名逐利、游山玩水、花天酒地、貪圖享受，發天地之感慨，行魏晉之“遺風”，非但不能形成正氣，反而造成一股不好的風氣，甚至違法犯罪、充當保護傘，被不法分子利用，造成不良社會影響。

簡列一例。很多退休黨員干部，每日在微信朋友圈曬花花草草、山川古跡，處江湖之遠，念歲月之悠悠。將泥土運到20多層高樓之上，種些花花草草，有的甚至不惜違章搭建溫室，且美其名曰修身養性。

其深層問題何在？

我國是有著五千年農耕文明古國，中華民族血脈里就有一種情結叫農耕文化，有一種天生的生活狀態——耕讀模式。那么與其在方寸螺螄殼里做千秋農業夢，何不回到“農村的廣闊天地里”干一番大事業、有一番大作為？

這個“廣闊天地”不是普適性的所有農村，而是你“生我養我的那個家鄉”，是你的“胎衣落腳地”，是你“魂歸故里”“衣錦還鄉的地方”。

這是一群“年輕的干部”，回到家鄉，為家鄉振興發揮重要作用，既有主觀動力，又有現實情懷。可達到變“衣錦還鄉”為資源回鄉。

何樂而不為？

3、領跑鄉村振興

筆者日前在安徽皖中縣城合肥市廬江縣看到。這里地處江淮之間，通江達海，為著名魚米之鄉、天下糧倉。就在10多年前，還是瓜果飄香、稻浪翻滾、魚蝦滿倉。如今再看，農村勞動力幾乎全部涌向大城市，早一批流向江浙沿海。其中50-60歲的第一代務工者，幾乎在城鎮購買住房，以一點積蓄和農保維持生活，農村田地拋荒閑置現象嚴重，老有所養問題突出。

農村有很多個體的閑置資金放在銀行貶值，很多青壯年勞動力價值不能體現，很多田地、山塘、河汊、湖泊、森林等資源還在進行兩千年以前的方式耕作經營。

落后的生產力與生產關系的矛盾還未解決，供需矛盾的根本癥結還未有效解決。

2019年下半年，出現“豬肉荒”就是一例。中國農民何曾出現沒有“豬肉”吃？農村何時成了“沒有一頭豬”的世外桃源了？

其根本原因就是農村干部使用之弊，對農業文明的傳承規律的忽略和蔑視。

可以肯定的是，大學生下基層，大學生大村官，名牌大學生進入鄉鎮歷練等舉措，確是吏治革新的一陣清風。但囿于中國農村社會的特殊性和復雜性，要想當好村官絕非易事。中國農村是兩千年封建文化產生的土壤，有著深厚的中華傳統文化積淀，包裹著堅固宗派觀念的農耕社會，復雜的民族特性深植其間。農村干部，要是沒有鄉土情懷、農村樸素價值觀，絕難勝任。即便有深入調查，有很深的理論功底，有很大的工作魄力和超強的戰斗意志，也不會真正讓理想扎根鄉村并開花結果。

實事求是，又要行之有效，又要讓各方受益，且要可持續發展，又要保持文化的沿襲和傳承，要把農村建設得更像農村，這是考察和衡量鄉村干部的重要指標。可以推想，一個二十幾歲的年輕人從城鎮來到僻遠的鄉村，待兩三年，學會黨校培訓的一些背書手法，由低點落向高點，很難不讓人懷疑其唯一目的就是“鍍金”“豐富履歷”。這樣的干部如果不作為倒還不會有破壞性，如真能折騰亂作為，其損害可能是不可逆轉的。筆者擔任多年平媒記者，遇到過這樣的“驛站式”干部，一問三不知，干啥啥不會，就是主要領導的“跟班”和“傳聲筒”，三五年從班子成員到副書記、正職，匯報材料叫第三方撰稿，接待領導時頭頭是道，被考績者誤判“年青有為”。

這樣的干部不是農村需要的，也不會對農村事業有正作用。有人會提出“結對干部”怎么樣？不難想象一個對農村情況毫無認知的干部去農村能干什么？小事不想干，大事干不了，結對干部最后成了結對單位的“麻煩事”。

反之，當你日思夜想的家鄉對你張開召喚的臂膀時，這些有著很深造詣和情懷的老黨員回到故里時，他的腦子里只有感恩和負責，沒有違和感，只有對大地和鄉親們的樸素感情。畢竟列祖列宗就躺在后山看著呢，祠堂還在守衛公平，七大姑八大姨都是監督員，一碗水要端平了。只當配角，還有村兩委保駕護航。

4、全面建成小康社會，農村是根本，只有徹底解決農村問題，才能建成更高層次的小康社會

有幾個現象必須關注。其一是第一代打工仔老了，他們已不再依存土地生活。他們已被產業淘汰，他們遭遇了同樣的老有所養問題，他們已返回家鄉，積聚在城鄉接合部，形成新的“城中村”，因為無收入導致返貧，這種現象已擺在眼前。其二是城鎮化導致農村“空心村”，土地荒蕪無人耕種，農舍無人居住導致坍塌，村莊恢復到原始植被狀態，鄉村小路已湮沒迷失，最終會連片成林，導致農村資源的退廢和消失。一個發展層次不高的現代化社會出現，在城鄉接合部做成了“夾生飯”，這顯然不是頂層設計的初衷，也不是社會發展的主流方向。

新形勢下，農村的價值在哪里？

無農不穩，無工不強，無商不富，無論是以“一二三”產其中一種或幾種并存的融合發展模式，中國農村依然是重中之重。農村的發展必須走“三產融合”“農旅文商金”的深度融合。世界經濟進入低迷期，我國經濟下行壓力依然存在。供給側改革，擴大內需將成為國富民強的最主要方式。建成更高層次的小康社會，根本解決“三農”問題是關鍵。

新中國建立，標志著中國新民主主義革命的勝利，是工人階級發起的，最終依賴農民這一最強大盟友的支持，取得了根本性勝利。新疫情模式之下，全面建成小康社會，沖破西方列強尤其是美國這一超級大國的圍追堵截，實現民族偉大復興，科技、金融只是手段和工具，其最重要的大后方還是農村，最可依賴的同盟軍還是農民。

如何發揮新時代農村、農民的價值？

不忘初心，牢記使命。農村、農民的初心在哪里？

數千年來，農村的價值觀在于自給自足、耕讀傳家、固國安邦、家國天下。農民的初心在于追求美好生活。

但隨著改革開放、現代化進程加快，城鄉二元化形成并逐漸向城市化轉變，農村的價值在發生轉移和改變。但其特有的本性沒有變，凝固在鄉土上，富有地域特色的鄉土文化沒有改變。一切的變革只是一種意識形態的影響，只會形成覆蓋作用，而不會產生替代。

工業化帶來了模式化生產，導致了城市的“千城一面”和農村的“千村一面”。中國的傳統農村是極具個性的，譬如徽州古民居、湘西吊腳樓等，逐水而居，依山傍行。

5、夯實基層政權

十八大之前，曾有“政令走不出中南海”之說。倘若在毛細血管的終端農村基礎政權端沒有很好的鉚接，同樣會造成“中南海政令無法在基層生根”的擔憂。農村本土干部的文化素養和黨性原則普遍較低，是不爭的事實，姓氏宗派理念，利益親疏等分配公平權，都將考驗基層政權的穩定性。那么老黨員如果做到“不越位、不奪權、不頹廢”，起到超強大腦作用，這不僅是黨員教育的一大課題，更是此項改革最具實踐和挑戰的嘗試。還有一層，過去在機關單位、創業平臺摸索的經驗能否一成不變地復制粘貼到農村，顯然是不行的，載體不同，要素不同，對象不同，恰恰要求這些“老同志”必備新的能力、思想、方法，在新崗位樹立新威望，而不是以勢壓人，外行指導內行。

6、老黨員對中華農村文化的引領積淀作用

鄉賢，是農耕社會的產物，那時，皇權不下鄉，九品為終端。現在主流模式是黨領導下的村民自治。

封建社會的吏治，對新鄉賢的去處有著積極的借鑒意義。絕大部分官員都自覺或不自覺地：丁憂、告老還鄉、衣錦還鄉，對基礎設施建設、文化教育、鄉風文明建設等貢獻巨大，最終對特色鮮明的地域文化、宗派文化的養成等等起到很好地引領和推動作用，成為他們耕讀傳家、著書立說、開宗立派的最后歸宿。當下我們也要反思，兩百年后我們能留給后代什么樣的鄉村？什么樣的鄉村建筑？什么樣的鄉土文化？

因為理論研究水平和參照樣本有限，本文作者可能只能提出退休黨員發揮余熱探討之皮毛，希望有更多的理論研究者和實踐者能就這一問題展開深入討論和研究，真正發揮廣大退休黨員的作用，為振興鄉村、民族崛起、建成人類命運共同體而不懈努力！