女童權益保護研究

李立霞

摘要：女童權益受侵是目前社會發展過程中面臨的重要現象之一，也是社會發展中的必然要求之一，保障女童權益同樣是法學領域研究的重要視角之一。雖然我國兒童在教育問題、人身安全、健康衛生等方面均得到顯著改善和提高，但針對女童的權益保障方面依然存在著很多不足之處，本文從女童權益保護現狀著手，針對女童權益保護中存在的問題和不足之處提出合理有效保護策略，使得女童權益得到充分關注與有效保護。

關鍵詞：女童權益 生存權益 人身安全 保護機制

一、我國目前女童權益保護現狀

從我國現行立法現狀來分析，涉及女童權利保護的相關法律有《民法通則》《婚姻法》《義務教育法》《未成年人保護法》《婦女權益保障法》《刑法》等，尤其是在我國法律體系中，專門針對“女童”權益保護的法律條文并不多，使得女童在生存權益、發展權益等權益保護方面仍處于弱勢地。我國在對女童權益的保障方面做出了長足的努力，將加強女童權益保護作為促進婦女發展的重要策略之一，并為此制定了多項對策。保障女童在生存權益、發展權益以及受教育方面與男童享有同樣的權益，從上世紀八十年代、九十年代開始對女童權益保障做出了多項努力，可仍有一些地區依舊存在不同程度的重男輕女現象，在女童權益保障方面存在地區分布不均勻的現象，在中東部經濟發達地區及文化素質較高的社會人群中，女童可以很好的得到平等的對待，有的地區或人群中甚至已逐漸出現偏好女孩的生育文化。 但在經濟欠發達西部一些偏遠農村地區中存在女童權益保護不理想現象，存在女童的基本生存權益以及受教育權益未得到充分保障，與國內法律以及國際公約中的相關規定之間存在著一定的差異，女童權益保護內容不全面絕大多數保護女童的行動都是以防護女童遭受性侵為核心的。近年來，隨著國際上對女童權益保護關注度的逐漸上升，中國的女童保護事業也有所發展。江蘇連云港“守護太陽花”、承德女記者發起的“保護女童——愛蕾行動”、河南啟動“護花維權行動”、淮南市聯組織的“女童人身權益保護”等等一系列有影響力的活動基本都局限于對女童性侵犯保護。而對于女童生存權、健康權、教育權的保護卻關注甚少。

二、女童權益保護中存在的問題

我國目前在女童權益保護方面仍然存在著一些問題，其主要體現在以下方面：

（一）女童生存權益存在的問題

與男童相比，女童在基本的生存權益保障方面存在著赤裸的現實，由于傳統價值觀念的束縛，仍然存在性別歧視的嚴峻現象，“重男輕女”的觀念使得導致有些家庭采用醫學檢測的方式進行“人工終止受孕”，致使新生兒出生人口性別比失衡，對男孩的過渡偏愛直接導致胎兒性別鑒定技術的濫用、選擇性別的引產、流產以及溺棄女嬰等現象。 “重男輕女”的傳統觀念在諸多經濟中等地區的家庭中有著潛移默化的影響。這類現象無疑現實反映生女童存權受到束縛。女童生存權益未得到充分保障。第五次全國人口普查結果顯示，出生性別比已高達 116.9 使中國成為全球人口性別比最不平衡的國家之一。 同樣男女性比例失衡也會引發或加重一系列社會問題，如家庭不穩定、健康、心理、犯罪等現象。

（二）女童受教育權存在的問題

“百年大計 教育為本”，受教育權是憲法確認和保障的基本權利之一，受教育權既是公民的權利又是義務。受教育權是一項基本人權。人降生伊始，其生存能力并不比動物優越，但人之所以為人，在于他具有區別于動物的潛能，其中一個重要方面，就是教育。適齡兒童和少年沒有依照法律規定接受國民教育，適齡兒童、少年沒有入學接受規定年限的義務教育等現象都屬于侵犯受教育權。而女童受教育權保障尤為體現在平等入學機會上，地域經濟之間的差距，導致大部分農村家庭在教育投資方面和傳統觀念上更多的考慮是男孩的教育，從而忽略女童平等的受教權潛在于現實中。

（三）女童人身安全權益存在的問題

提起人身權益保護問題，首談的棘手問題就是“性侵兒童案”，2019年曝光性侵兒童案例301起，受害兒童逾800人，其中年齡最小的為4歲。而“女童保護”統計，在301起案例中，熟人作案212起，占比70.43%;陌生人作案82起，占比27.24%;有7起未表明人際關系。熟人作案比例高，從“女童保護”近幾年來發布的報告看，熟人作案比例一直居高，2014年最高比例達87.87%。其中，家庭成員作案更具隱蔽性，后續治理和相關工作難度也更大。多起發生在家庭中的性侵案例表明，考慮到親情、倫理、生活保障等因素，受害人往往不敢聲張，不敢報警進行自我維權。這些性侵案件反映的共性問題需要監護人告訴自己的孩子“哪些行為屬于性侵害”，避免孩子遭遇性侵卻不知道意味著什么;需要告訴孩子，在警惕熟人性侵的同時，萬一遭遇性侵該如何應對的方法。如遭遇性侵，應及時告訴家長，及時報警、求助、維權等。如果家長選擇沉默，可能讓施害人更加肆無忌憚，變本加厲的持續傷害，除了加強兒童保護制度，還應加強防范教育外，總結經驗，優化強制報告主體范圍，加大投入力度，在全國加快全面推廣速度和完善制度建設，使未成年被害人可以得到及時救助。

表格一

三、女童權益保護不足的原因分析

（一）重男輕女的傳統因素

古代“男尊女卑”觀念嚴重、“男主外 女主內”、“女子無才便是德”如《易》之文“以坤為地道，妻道，臣道，為女，為母，為卑，為賤，為下，……。隨著目前經濟社會的發展，重男輕女思想得到了一定改善，但是在很多經濟不發達的地區依然存在著一定程度的重男輕女現象，在女童生長過程中受到較多的不公平對待，出現不同程度的精神損害或者暴力對待現象，對女童的健康成長以及身心健康造成了較大損害。

（二）地方經濟自身因素

很多對女童的暴力傷害事件均來自于經濟不發達偏遠農村地區等，一些貧困家庭由于經濟因素對女童并未充分重視，而將有限的經濟資源與教育資源放置在了男童上面，在對女童教育方面顯出不足之處，甚至部分家庭間接誤解男婚女嫁思想，認為對女童進行經濟和教育的投資是不值得的。教育資源的配置形式在某種程度上也是遵循市場經濟規律，往往女童便成為教育資源優勝劣汰的錯失者，在經濟的發展過程中，逐漸出現的農業女性化傾 向使得女孩仍舊被看作母親勞動的最好替代者。

（三）家長對女童“性侵”關注度不夠

家長是女童監護的主要群體，由于部分家長缺乏系統的防性侵教育知識，再加上思想保守的束縛，使得女童不能準確判斷和預防“性侵”帶來的風險危害，很多家長認為女童那么小，怎么可能會被性侵，其實這種想法是錯誤的，最為家長不該用正常人的思維去揣測變態者的想法。因此，“性教育”不僅是女童父母的任務，也是每一個作為監護者的必修責任。女童父母有必要提高孩子的性安全意識和自我保護意識，對孩子的性教育，要放在女童人身安全的第一位，愛護女童，讓女童不受非法性侵傷害，還每一個愛笑的花蕾，面對小小花蕾，每一位家長要做的遠不僅是管教，更重要的是給女童講授性侵知識及學習預防性侵的知識的途徑。

四、加強女童權益保護的策略分析

（一）加強女童基本生存權益保障

女童是一個獨立的法律主體與自然生命，享有法律所規定的多項權益，包括生存權與發展權等，女童不應當由于地域、性別、文化等而受到法律上的不公對待，阻止非醫學方面的非法性別鑒定，保障女嬰的順利出生，加大對女嬰的法律處罰力度。在重男輕女較為嚴重的地區加大男女平等宣傳，為女童保護建立良好的社會保障機制以及利益補償機制，使得家庭能夠重視女孩的出生，減少由于經濟問題而出現輕視女童出生的現象。加強我國疾病與養老機制的建立與健全，減少人們由于養老問題而過于重視男童出生而輕視女童出生現象。為女童權益保障建立相應的保障機制，在農村與城鎮地區加強對女性健康與生育方面的宣傳，為育齡女性提供必要的生育知識，以此保障女童的生存權益與健康權益。

（二）充分發揮家長在女童權益保障方面的作用

家長是女童合法的監護人，也是人生的啟蒙老師。因此在女童權益保障過程中應當充分發揮家長的監護作用。目前我國仍然有部分家長存在著重男輕女的思想，或者將這一思想進行隱形化地體現，因此在女童權益保障方面依然存在著很多的欠妥之處，導致女童生長與教育未能得到良好條件。因此在保障女童權益方面，可以與女童家長進行必要性溝通，指導家長監護人多開展親子活動，以此促進家長對女童成長的良好教育意識，促進女童家長對女童具有較高的認知關注度，掌握良好的溝通技巧，承擔自身的有效監護職責。

（三）建立社區（鄉鎮）保護機制

在女童權益保障過程中可以充分利用社區（鄉鎮）的作用，社區（鄉鎮）是社會服務的基本單元之一，可以利用社區（鄉鎮）的相關資源建立良好的女童保護制度體系。在社區（鄉鎮）服務范圍之內建立關愛女童網絡平臺，在社區（鄉鎮）相關部門與負責人的帶領之下成立“女童保護志愿團”，關注女童生存與教育中的合理化需求并予以有效滿足，有效解決女童生活、學習與家庭生活中遇到的問題，充分關注女童的健康成長。社區（鄉鎮）相關工作人員能夠及時了解女童受挫傷方面存在的問題，并予以及時解決。必要時，可以由政府、社會組織、社區（鄉鎮）等共同出資成立女童保護的專業機構，以此有效保障女童的生命安全以及教育權益，在女童受到暴力傷害、校園霸凌時為女童提供必要的心理咨詢以及法律援助服務。并為處于困境的女童提供暫時庇護場所。

綜上所述，女童權益保護與女性經濟地位的提升之間有著密切聯系，因此加強對女性整體權益的保障，減少對女性帶有性別歧視。針對目前我國女童教育現狀及其存在的問題采取必要的保障措施，完善女童權益保護的相關法律規定，給女童必要的關愛，加強全社會對女童權益的重視，以此有效保障女童權益，為“今日女童 明日母親”提供全社會共同的關愛。