石宏
10月6日,美國國防部長埃斯珀在華盛頓智庫“戰(zhàn)略與預(yù)算評估中心”(CSBA)主辦的活動中,公布了名為“戰(zhàn)力2045”的25年海軍擴(kuò)張計劃,提出到2045年讓美國海軍的艦艇總數(shù)從現(xiàn)在的296艘達(dá)到500艘甚至更多。這遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了之前的355艘艦艇計劃,也意味著美國將重新重視與馬漢同時代的英國軍事理論家、海洋戰(zhàn)略家朱利安·斯泰福德·科貝特的觀點(diǎn):艦隊(duì)的艦艇數(shù)量是構(gòu)成戰(zhàn)斗力的主體。
新計劃是基于大國競爭以及“分布式作戰(zhàn)”理論制定的。美海軍要將戰(zhàn)略重心放在傳統(tǒng)海戰(zhàn)上,同時要改變現(xiàn)在的集中式大型海上編隊(duì)模式,以大量分散部署的小型編隊(duì)依托高度發(fā)達(dá)的網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行更加機(jī)動靈活的作戰(zhàn)。而要進(jìn)行大國競爭以及實(shí)現(xiàn)“分布式作戰(zhàn)”,美海軍不但要有足夠多的艦艇,而且還要足夠靈活并負(fù)擔(dān)得起。此外,“戰(zhàn)力2045”計劃給美海軍帶來的將不僅僅是艦艇數(shù)量的大幅增加,還有編制體制、作戰(zhàn)樣式的巨大變化。
一是縮減大型水面艦艇的數(shù)量,大幅增加輕型水面艦艇的數(shù)量。美國海軍已經(jīng)停止延長“伯克”級Flight Ⅰ和Flight Ⅱ型驅(qū)逐艦的使用壽命,未來將有28艘逐漸退役;22艘“提康德羅加”級巡洋艦到2045年也將全部退役;此外,“獨(dú)立”/“自由”級瀕海戰(zhàn)斗艦將從2021年開始提前退役。這些空缺,將由新一代小型化水面艦艇來填補(bǔ),例如正在發(fā)展中的FFG(X)護(hù)衛(wèi)艦。未來,美國海軍將采購60~70艘小型化水面艦艇。
核動力超級航母的在役數(shù)量有可能減到8艘。將通過采購6艘新型輕型航母(可能是STOVL規(guī)格)來彌補(bǔ)并增加海上部署彈性。此外,美國海軍還將研發(fā)新型戰(zhàn)斗機(jī),以擴(kuò)大航母的火力投射范圍并提高攻擊力。
二是改變現(xiàn)在的艦艇組成模式,最終使美海軍形成有人與無人艦艇并重的全新模式。為此,美海軍今后將采購140~240艘水面及水下無人艦艇(必要時也可以選擇進(jìn)行有人操縱),而且要求無人艦艇必須具備高度自主化,能夠執(zhí)行多樣化任務(wù)。不難看出,埃斯珀所說的500艘艦艇目標(biāo)主要是通過采購無人艦艇來實(shí)現(xiàn)。屆時,美海軍無人艦艇的比例將至少達(dá)到艦艇總量的三分之一。
三是更加注重水下作戰(zhàn)能力的建設(shè)。按照計劃,美海軍到2045年將把攻擊核潛艇的總數(shù)從現(xiàn)在的52艘增加到70~80艘。考慮到在這25年里還有不少老舊的“洛杉磯”級攻擊核潛艇退役,因此實(shí)際采購的新型攻擊核潛艇數(shù)量將會更多。為此,埃斯珀要求將“弗吉尼亞”級攻擊核潛艇的建造速度提高到每年3艘,并投資研制新—代攻擊核潛艇(SSN-X)。
然而,埃斯珀公布的這個計劃還只是設(shè)想,要成為真正可執(zhí)行的計劃還需要國會的批準(zhǔn)。但美國國內(nèi)對該計劃頗多質(zhì)疑,認(rèn)為其可行性較低,而且費(fèi)用并不比之前的355艘艦艇便宜。美國眾議院軍事委員會主席亞當(dāng)·史密斯直接表示“能力才是最重要的,而不是(艦艇)數(shù)字”。