亞阿沖突十問

楊王詩劍

當諾亞將救世的方舟停靠在亞拉拉特山時，他絕對想不到，銜回橄欖枝的鴿子并沒有給山下這片人類重生之地帶來永久的和平與希望。自稱諾亞后代的亞美尼亞人只享受了短暫的安寧便在幾千年的帝國碰撞中飄搖不定，戰火摧毀了家園，還創造了仇敵，歷史不那么古老的阿塞拜疆人就是其中之一。百余年間，無數次刀兵相見也沒解開亞阿兩國的仇恨，反而愈演愈烈。2020年9月27日，兩國在納卡這塊不起眼的小地方再生沖突。截至10月26日，雙方已第三次同意停火，但前兩次都無疾而終。或許外界對此事滿是問號，就讓我們把這些問號拉直，深入探尋高加索“火藥桶”背后的故事。

第一問：納卡為什么這么火？

納卡是納戈爾諾-卡拉巴赫的簡稱。納戈爾諾是俄語，意為“多山的”，卡拉是土耳其語，意為“黑色的”，巴赫是波斯語，意為“花園”，納卡直譯過來就是“群山之中的黑色花園”。一個地名由三個國家的語言組成，并且這三個國家都曾是顯赫一時的超級帝國，納卡的“熱度”從名字上就能感受得到。事實上，納卡地區的面積只有4400平方千米左右，人口不到20萬，一個小山區如此受到青睞必定有它獨特之處。

“地緣政治學之父”麥金德認為，能控制高加索與中亞地區者，便能主宰世界。納卡的“火”便來自于所處的外高加索地區。這片大部分是崇山峻嶺的化外之地被稱作“歐亞大陸的十字路口”，“三國兩海”環繞周圍，北邊是俄羅斯，西南邊是土耳其，東南邊是伊朗，黑海、里海左右相伴，歐亞各國經此地互通最直接。這類軍事上被稱作“兵家必爭之地”的地緣注定會“火”。

在歷史進程中，外高加索的“火”主要體現在“巴庫-巴統”這條東西走向的戰略陣線上。阿塞拜疆的巴庫位于里海西海岸，格魯吉亞的巴統位于黑海東海岸，誰占領了這兩個地方，誰就擁有了繞過陸上各國進出歐亞大陸的海上通道，畢竟，沙俄、奧斯曼土耳其和波斯帝國在陸地的每一次相遇都意味著戰爭。而納卡正處于這條戰略線的中央垂直沿線，不“火”都不行。

從當代國際戰略格局上看，北約和俄羅斯的戰略對峙正在由歐洲中東部地區向南北兩向偏移，對黑海戰略圈的爭奪、里海油氣資源的垂涎和中東地區的交手都是南向焦點所在，這進一步強化了納卡的戰略地位。

其實，對于在本地區還缺乏足夠話語權的亞阿兩國而言，納卡并非不可或缺的戰略要地，大打出手的背后更多是源于歷史遺留問題的變質。當然，熱點地區的小國自有生存之道，取得對納卡的控制權，何嘗不是給大國的“投名狀”呢？！

第二問：納卡到底歸誰？

這個問題是亞阿沖突的核心所在，從兩國對該地區的稱呼上也能一窺端倪。亞美尼亞稱納卡地區為阿爾札赫，而阿塞拜疆則稱其為達力克-卡拉巴。所有沖突的緣由最終都歸結表現在納卡地區的歸屬權問題。

從法理角度看，納卡無疑屬于阿塞拜疆，這源于20世紀初蘇聯作出的關于聯盟內部領土調整的決定，也被聯合國承認。可偏偏是這塊阿塞拜疆的領土上，居住者90%以上是亞美尼亞人，他們講亞美尼亞語、用亞美尼亞貨幣、持有亞美尼亞護照，就連機動車牌照都和亞美尼亞國內一樣，“回歸”亞美尼亞的心愿極其強烈。實際上，納卡問題的矛盾點并非亞阿兩國爭奪納卡，而是納卡要“回歸”亞美尼亞，后者不拒絕，而阿塞拜疆不允許。

就像世界許多地區一樣，摻雜了歷史、民族、宗教因素的主權利益往往會變得不再純粹。有據可查的歷史表明，納卡地區最早屬于公元前190年建立的大亞美尼亞王國，當時還沒有納卡這個名稱，這片區域屬于大亞美尼亞阿爾扎赫省管轄。從公元4世紀起，波斯、羅馬、阿拉伯、拜占庭、奧斯曼土耳其、俄羅斯等帝國紛至沓來。在當時的社會條件下，人們的民族觀念大大強于國家觀念，伊斯蘭教和基督教的激烈爭奪讓這一地區的族群結構不斷發生變化，亞美尼亞人不再是該地區永久的絕大多數。

在亞美尼亞人來回遷移期間，阿塞拜疆人于16世紀粉墨登場，并在1747年建立了卡拉巴赫汗國，占領了水草豐美的卡拉巴赫平原地帶，而亞美尼亞人則被趕到了卡拉巴赫山區地帶。隨著沙俄在漫長的俄土戰爭和對波斯作戰中大獲全勝，卡拉巴赫汗國在19世紀初并入俄羅斯帝國，亞美尼亞人居住的卡拉巴赫山區就正式獲得了納戈爾諾-卡拉巴赫的名稱。

不難發現，盡管亞阿兩族頻繁進出卡拉巴赫地區，但在更小的納卡，亞美尼亞人一直是主流族群。這也決定了至今漫長的歲月里，納卡地區幾乎都掌握在亞美尼亞人手中。1994年亞阿兩國結束長達6年的沖突時，亞美尼亞不僅完全控制了納卡地區，而且奪取了納卡地區周邊原本屬于阿塞拜疆的7個地區，占后者領土面積的13.4%。

一句話，納卡在條文中歸阿塞拜疆，現實中歸亞美尼亞。

第三問：土耳其想干嘛？

按照慣例，熱點地區的小國沖突一般都會引來周邊或域外大國干涉。讓人感到驚訝的是，對此次亞阿沖突反應最強烈的不是“前盟主”俄羅斯，而是土耳其。后者從一開始就堅決站在阿塞拜疆一邊，不僅發聲力挺，而且給裝備給人。

翻開歷史書，土耳其的確有激動的理由。曾幾何時，外高加索地區長期屈服于奧斯曼帝國的鐵蹄，東邊這片區域無疑是傳統勢力范圍，宗主思維在以總統埃爾多安為代表的土耳其民族主義者腦海中根深蒂固。

此外，阿塞拜疆人的祖先正是與土耳其同宗同源的突厥人，兩國對外宣稱“一個民族，兩個國家”，遜尼派和什葉派的教義之爭絲毫不影響土阿情誼。1988年納卡地區首次發生武裝沖突后，土耳其就公開支持阿塞拜疆，并與后者一起對亞美尼亞實施無限期的交通封鎖，甚至威脅要加入戰爭。今年以來，土已向阿出售了至少價值7700萬美元的武器裝備，土制TB-2無人機成為亞阿沖突中的明星裝備。

當然，在國家利益面前，民族紐帶不是一個必選項，土耳其力挺阿塞拜疆的行為恐怕更多是因為歷史上與亞美尼亞人的血海深仇。19世紀末、20世紀初，日薄西山的奧斯曼帝國國內民族主義情緒呈極端化發展趨勢，對內開始實施殘酷的種族清洗。不同的統計數字顯示，1914年，奧斯曼帝國境內約有250萬亞美尼亞人，到1922年只剩下38.8萬，削減近85%。1985年，聯合國將此事件定性為“種族滅絕”。亞土兩國至今仍在該問題上存在重大分歧，不僅沒有建交，邊境也相互關閉。顯然，沒有一個國家會希望世仇在身邊坐大。

除了歷史、宗教、民族原因外，土耳其積極介入亞阿沖突還有深刻的現實考量。土耳其極度缺乏能源，完全依賴進口。2019年，阿塞拜疆是土耳其第二大能源供應國，今年上半年更是躍居榜首。兩國合作修建了巴庫一第比利斯一杰伊漢管線、巴庫一第比利斯一卡爾斯鐵路等跨國項目，維護好與阿塞拜疆的關系對于維護土耳其自身能源安全非常重要。

另一方面，受新冠肺炎影響，土耳其經濟形勢急劇下滑，美元兌土耳其里拉匯率今年已上漲了約33%，國內失業率超過離譜的14%，外匯儲備僅剩下411億美元左右。在這種情況下，政客往往會選擇對外搞“大動作”轉移民眾視線。從這個維度觀察，插手納卡沖突不過是土耳其繼在利比亞以及東地中海和法國對峙、在敘利亞和俄羅斯掰手腕后的同系列動作。土耳其并不想真正身陷這些地區性局部沖突中，即便有復興奧斯曼帝國的野心，但目前的實力既不允許也不能夠實現這一偉大愿景。在鬼門關走過一遭的埃爾多安不是傻子，保住政權才是正經事。

第四問：俄羅斯站哪邊？

按照1991年12月俄亞兩國簽署的《友好合作與相互安全條約》和集體安全條約組織的規定，俄有義務幫助亞美尼亞。事實上，俄在1991年的納卡沖突中，對亞美尼亞和“納卡共和國”提供了大量軍事援助，其在亞美尼亞駐扎的軍事力量成為應對沖突的關鍵。在亞美尼亞戰后經濟建設中，俄的資金和能源也不可或缺，甚至在1994年斡旋調停沖突中，以俄為首的歐安組織明斯克小組也對亞美尼亞諸多“照顧”。不過，此次俄并沒有明確表態，只是做了一些類似于“呼吁雙方停火”的常規工作，相較于20多年前的表現差別巨大。

和20多年前不同，現在的俄羅斯正處于復蘇階段，需要一個穩定的高加索地區作為自己的戰略屏障和緩沖，這在北約東擴的大背景下顯得格外重要。

經過幾十年的發展，阿塞拜疆逐漸成為俄必須重視的伙伴，兩國不僅同為獨聯體國家，而且在能源方面存在緊密的合作與競爭關系。眾所周知，俄經濟嚴重依賴能源出口。阿塞拜疆在擁有豐富油氣資源的同時，還掌控著中亞油氣資源西輸通道的重要戰略位置，目前已經建成了一條不經俄羅斯直通歐洲的油氣管道，阿俄兩國還合建了巴庫-新羅西斯克油管并啟用至今。如果打壓阿塞拜疆，對俄輸出能源將造成不利影響。從地緣戰略角度看，阿是俄南下染指中亞和打通連接中東陸地通道的必經之路，培養一個不敵對的阿塞拜疆政權對俄百利而無一害。

在與美全球博弈愈演愈烈以及在敘利亞投入大量軍力后，經濟低迷的俄并沒有更多精力和能力大規模介入到另一場地區局部沖突中。作為獨聯體和集體安全條約組織主導國，俄在高加索地區的話語權毋庸置疑，2008年與格魯吉亞一戰徹底奠定了在該地區的絕對影響力。運用這些隱形權威和平解決納卡爭端，或許是俄當前的最佳選擇。

第五問：法國的手怎么這么長？

法國距離納卡數千千米，歷史上外高加索地區也從不是法國的勢力范圍，此次法國在亞阿沖突中表現十分活躍，一方面源于法國作為歐洲安全與合作組織明斯克小組共同主席國之一，曾經主持調停納卡沖突，在解決亞阿爭端的歷史進程中具有重要地位，另一方面反映出歐盟在亞阿兩國間難以抉擇的糾結。

亞美尼亞作為最早和正統的基督教國家，在宗教文化上與歐美國家有著天然親和力。蘇聯解體后，亞美尼亞社會要求加入歐盟的意愿十分強烈，但出于地緣政治和安全考量，又不得不與俄羅斯形成緊密盟友關系。2018年，亞美尼亞發生“天鵝絨革命”，前總理帕什尼揚曾揚言斷絕與俄關系、撤銷俄駐亞軍事基地。但被重新選為總理后，他立即改稱對俄關系依然是其上臺后外交政策的優先方向，亞美尼亞將承擔對俄的全部義務。這種態度導致歐盟無法放心接納亞美尼亞。

相反，歐洲各國對信奉伊斯蘭教、與土耳其同為突厥人的阿塞拜疆有著天然的反感。但阿塞拜疆擁有豐富的油氣資源，是歐洲重要的能源供應國，對于歐洲減輕對俄羅斯的能源依賴具有重要意義，公開反對阿塞拜疆也不是一個好主意。

保持中立必定是以法國為代表的歐盟對于亞阿沖突的最佳選擇，這是禿子頭上的虱子——明擺的事。法國積極表態亞阿沖突，更深層次的目的或許是借此敲打土耳其。

近年來，歐盟與土耳其在地區問題特別是中東、北非的局部爭端中分歧嚴重，并且對地中海油氣開采權產生了巨大爭執，甚至發生了土法兩國軍艦在東地中海的對峙事件。歐盟已對土實施制裁，并正醞釀新一輪制裁。法國外交部長讓·伊夫·勒德里昂在法國參議院發言時指出，域外國家，尤其是土耳其對納卡地區沖突的干預是“令人無法接受的”，只會讓當地沖突局勢升級。對于歐洲而言，和平的納卡固然重要，受控的土耳其才是關鍵。

第六問：美國為何銷聲匿跡？

與此前積極介入世界熱點地區局部沖突的姿態完全不同，美國在此次亞阿沖突中幾乎銷聲匿跡，不僅特朗普沒有像前任那樣在專門場合就該問題發表專門講話，就連蓬佩奧也只是象征性地和亞阿兩國外長舉行了一次簡單會晤，主動介入的意愿明顯不強，反映了美國“不好辦也不想辦”的態度。

美國有大量亞美尼亞裔生活，這部分群體在當地政治、經濟、教育、文化等領域很有影響力。據報道，美國國會中有很多親亞美尼亞的議員，一定程度上會左右美國對亞政策。

而阿塞拜疆早已“投誠”美國。9·11事件后，阿第一時間表態支持美國軍事打擊阿富汗，向美國開放領空并允許美軍戰機在巴庫機場加油。在伊拉克戰爭中，阿除向美開放領空外，其位于巴庫附近的機場也被作為聯軍物資運輸的中轉站。2003年，阿被列入駐歐美軍指揮部負責區，并從當年開始在阿舉行雙邊聯合軍事演習。

從美自身看，特朗普正全力準備總統大選，敏感時期的任何對外表態都會影響選舉，精明的商人當然不會冒這個風險。并且，如今的美國聚焦“大國競爭”，正通過減少中東、非洲駐軍，調整全球兵力部署，將更多裝備、更強力量投入到印太、東歐等重點戰略方向上，以實現對中俄的戰略圍堵。外高加索固然有其戰略價值，但這一地區派系林立、矛盾叢生，地緣復雜程度比中東有過之而無不及，況且相鄰的國家和美國關系都不好。“世界最強”好不容易從中東泥潭抽身，再陷入另一個泥潭就得不償失了。

第七問：伊朗的態度是什么？

作為最早染指外高加索的域外國家，伊朗深知一個穩定友好的北部有多么重要，這是其建立與俄羅斯直接聯系，進而拓展生存空間的戰略要道。但現在的伊朗不是千年前的波斯，歐美的長期制裁使其苦不堪言，來自波斯灣的軍事壓力更是喘不過氣來。有心無力也許是伊朗對亞阿沖突態度的最好寫照。

伊朗與阿塞拜疆有著緊密的民族、宗教、文化紐帶，兩國古代均信奉拜火教，如今又都是伊斯蘭教相對小眾的什葉派信徒。伊朗西北部的東阿塞拜疆省、阿爾達彼勒、贊簡、哈麥丹的部分地區和現阿塞拜疆同為古阿塞拜疆國，只是因為波斯帝國在1828年輸給俄羅斯帝國后被一分為二，兩國國民深度融合。值得一提的是，伊朗最高精神領袖霍梅尼就有阿塞拜疆血統。

不過，在國家利益面前，這些都不重要。阿塞拜疆不僅積極主動拉近歐美和土耳其的關系，而且與以色列眉來眼去。根據斯德哥爾摩國際和平研究所報道，以色列在2006年到2019年間向阿塞拜疆提供了大約8.25億美元的武器。據媒體估計，阿軍60%以上的武器來自以色列。這讓伊朗對這位昔日的兄弟多了一些戒心。反倒是因為與亞美尼亞沒有利害沖突，伊朗和這個當年沒有同化的國家關系保持的不錯，伊朗人對這個民族評價也比較高。

這種“熟人不托底、外人很客氣”的情況讓伊朗不便就納卡問題隨意表態。當然，與戰火近在咫尺并不好受。此前有報道稱，已有數十枚納卡沖突中的炮彈等落入伊朗邊境地區，導致一名伊朗兒童受傷，多處建筑損毀。伊總統魯哈尼在內閣會議上強調，伊朗不能接受任何迫擊炮彈和導彈落入境內。他還表示，那些對納卡沖突火上澆油的國家應該明白，沖突延續不符合任何國家的利益，這場爭端必須通過政治方案解決。毫無疑問，伊朗并不愿看到土耳其借亞阿沖突強化對外高加索的滲透。

10月25日，伊朗伊斯蘭革命衛隊宣布，已經向靠近納卡地區的伊朗邊境地帶部署了軍隊和裝備。盡管有心無力，伊朗依然有著昔日帝國的堅持，維持當前地緣政治格局和維護邊境安全的底線不容踐踏。

第八問：納卡沖突會發展成為地區性全面戰爭嗎？

大概率不會。在沒有大國持續支援的情況下，亞阿兩國圍繞納卡進行爭奪尚且需要舉全國之力，更不用談一場范圍更大、時間更長、強度更烈的地區性全面戰爭。最關鍵的是，小國間的局部沖突從來都不是自己能夠決定進程和結果的。

在該地區，俄羅斯絕對不會坐視家門口生亂，這從俄在東歐方向極富攻擊性的舉動就能看得出來。伊朗總統魯哈尼也明確表示，不希望看到納卡沖突演變為地區戰爭，并且已陳兵北部邊境。土耳其叫的最歡，不過是轉移國內矛盾的無奈之舉。美歐有攪亂外高加索的心思，但又擔心土耳其趁機擴張，在這種矛盾心理下，保持中立仍是主流觀點。總體來看，受新冠肺炎疫情沖擊，地區大國和域外國家無意直接插手納卡沖突，一來沒精力沒能力，二來各自都有更重要的戰略目標需要達成，三來外高加索地區油水不多，運用外交手段促成和談將成各方共同意愿。

停戰促和說起來容易做起來難，否則納卡爭端不可能延續百年，各方態度幾乎就是個死結。阿塞拜疆認為，要討論納卡地區的最終地位，亞美尼亞必須從所有占領區撤軍;亞美尼亞則堅持，先對納卡地區地位達成共識，然后才能撤軍;納卡當局則要求先獲得正式承認，再開展進一步談判。三方各說各話，提出的條件互為對方的前提條件，幾無誠意。實際上，1998年，亞美尼亞前總統彼得羅相曾嘗試對阿塞拜疆讓步化解糾紛，隨之就被人民轟下臺。隨后再也沒有政治人物愿意賭上自己的政治生命以換取和平。

在上述背景下，邊境上任何擦槍走火都會再次引發沖突，這也是此次亞阿雙方兩度同意停火，又很快撕毀協議的原因。所以，未來很長一段時間，納卡地區大仗難有，小仗不斷。

第九問：亞阿沖突對地區格局會造成什么影響？

從全局上看，外高加索地區地緣戰略格局不會發生顯著變化，但局部可能會有所變動。與20多年前的納卡沖突不同，當時亞美尼亞全面占優，在以美俄法為主席國的明斯克組織“維持現狀”的調停策略下占到了便宜。經過幾十年發展，阿塞拜疆的綜合國力全面超越亞美尼亞，無論是GDP還是人口規模都是后者的3倍，軍力也具有明顯優勢，大有全面收復領土之勢。而亞美尼亞則節節敗退，已到了全民皆兵的階段。在各方干涉意愿不強的背景下，明斯克組織很可能依然保持當年的調停策略。那么，阿塞拜疆大概率將收復部分領土，呈現亞阿兩國實控區犬牙交錯的態勢。

需要注意的是，有報道稱敘利亞、伊拉克的極端民族主義分子參與了戰爭。考慮到納卡地區脆弱的安全環境，這極易導致新的恐怖主義等問題出現。伊朗總統魯哈尼顯然已經考慮到這個問題，近日明確指出伊朗不允許邊境地區存在恐怖主義活動。可以想像，一旦歐美以打擊恐怖分子為由堂而皇之地軍力介入，外高加索地區的地緣戰略格局將發生重大變化，這是該地區周邊幾個大國都不愿看到的。

第十問：無人作戰時代真的到來了嗎？

從軍事角度觀察，此次亞阿沖突最亮眼的現象莫過于無人機的大量使用。據不完全統計，雙方投入了十余種無人機系統，特別是阿軍方持續公布無人機實施定點清除行動中的高清畫面，不僅展現了良好的作戰效果，而且能夠給對方造成極大的心理震懾。許多媒體高呼，無人作戰時代已經到來。這一論斷有其充分性，不過仍需商榷。

從無人機實際使用情況看，亞阿兩國特別是阿塞拜疆圍繞無人機設計的作戰樣式已比較成熟，甚至出現了無人機開路、裝甲部隊跟進的空地協同作戰，極大豐富了無人機作戰運用。但無論是打人還是打裝備，這些操作仍處于對地面相對固定目標的精確打擊范疇，與歷次局部戰爭中無人機的地位、作用并無二致，只是因為在有限范圍內密度較高，給外界形成了一種無人機取代有人戰機的錯覺。

從兩國軍隊現役裝備上看，現役固定翼戰機較少，阿塞拜疆只有不到50架戰斗機，亞美尼亞只有17架，并且大多是蘇聯時代的老舊產品，在相對密集的現代導彈防空系統面前，這些戰機很可能有去無回。相反，無人機不僅成本低，而且能夠有效躲避常規防空系統打擊，配合精確制導彈藥，在有限范圍的戰場中，也能實現與有人戰機相近的作戰效果。

此外，部分國家也有利用納卡戰場給本國裝備打廣告的意圖，如土耳其對阿塞拜疆大量供應自研自產的TB-2察打一體無人機。畢竟，沒有哪個國家會拒絕軍火生意。

綜合來看，無人機之所以能從亞阿沖突中脫穎而出，很大程度上是因為戰場范圍和交戰雙方實力所限。它向外界展示了更加多樣化的無人機作戰運用方式，一定程度上豐富了無人機作戰理論，但以此斷言無人作戰時代已經來臨還為時尚早。

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