試析東明縣對打贏黃河灘區脫貧遷建攻堅戰的領導

賈玉存

摘要：辦好中國的事情，關鍵在黨。東明縣作為山東省黃河灘區居民遷建的主戰場，解決存在的困難挑戰，對黨的領導提出了新的更高標準和要求。為加強扶貧領域作風建設，必須加大對脫貧攻堅領域形式主義、官僚主義等問題的問責和整治力度，壓緊壓實責任，黨政同責、一崗雙責，形成一級抓一級、層層抓落實的責任體系，形成脫貧攻堅強大合力。

關鍵詞：中國共產黨;黃河灘區脫貧遷建攻堅戰;領導

今年是向脫貧攻堅發起總攻、奪取全勝的決戰決勝之年。習近平總書記指出：“脫貧攻堅越到最后越要加強和改善黨的領導。各級黨委（黨組）一定要履職盡責、不辱使命。”東明縣作為山東省黃河灘區居民遷建的主戰場，中央和省市各級領導高度重視。當前，面對黃河灘區遷建存在的困難挑戰，對黨的領導提出了新的更高標準和要求。這就迫切需要我們準確把握疫情防控和脫貧攻堅形勢，在黨的領導下以更大決心、更強力度凝心聚力打贏黃河灘區脫貧遷建攻堅戰。

打贏黃河灘區脫貧遷建攻堅戰，必須精準施策。習近平總書記指出：“脫貧攻堅越往后，難度越大，越要壓實責任、精準施策、過細工作。”精準盯防每一個項目，做到精準推進、掛牌督戰、問題整改。特別是要精準分析和準確判斷疫情形勢，要不斷細化各項目標任務，堅持目標導向、問題導向和結果導向相統一，推動政策落實落細落小。當下的疫情和困難，不會動搖我們高質量打贏黃河灘區脫貧遷建攻堅戰的堅定信心和決心，并且要以更清醒的認識、更昂揚的姿態、更強大的力度、更務實的措施決戰決勝，確保這場硬仗取得最后的全面勝利。只有在工作實踐中始終領會落實“精準”二字，才能把黨的扶貧和脫貧政策制定好、貫徹好。一是公開透明，自愿選擇，體現精準。灘區居民遷建，灘區群眾是主體。二是壓茬推進，穩定民心，體現精準。東明縣灘區遷建任務重，時間要求又非常緊，群眾對進度、質量的期望值高，許多工作只能壓茬進行。

打贏黃河灘區遷建脫貧攻堅戰，必須實干苦干。習近平總書記指出：“脫貧攻堅不是輕輕松松一沖鋒就能打贏的，從決定性成就到全面勝利，面臨的困難和挑戰依然艱巨，決不能松勁懈怠。”實事求是地說，2020年作為脫貧攻堅戰最后一年，剩下的都是最難攻克的“堡壘”，面臨的都是最難啃下的“硬骨頭”，任務重、難度大、要求高，黃河灘區遷建脫貧攻堅更是如此。攻堅戰又是一場必須打贏的硬仗，來不得半點馬虎，也不能空喊口號，必須要依靠實干苦干才能最后取得勝利。黨員干部特別是領導干部，要敢于斗爭、勇于擔當，沖鋒在前、敢打敢拼，善謀善為、善作善成，務實行動、務求實效。要堅持一手抓戰“疫”，一手抓戰“貧”，這兩手都要過硬，這兩戰都要打贏。由縣主要領導牽頭，具體工作人員反復研究，先后克服黃河回沙落沙慢吹填難、大風雨雪天氣跨黃河作業施工難等諸多問題，確保各項工作如期推進，這就是堅持問題導向，讓辦實事、解難題、求實效成為黨員干部的苦干實干的有力證明。

打贏黃河灘區遷建脫貧攻堅戰，必須加強作風建設。習近平總書記指出：“脫貧攻堅任務能否高質量完成，關鍵在人，關鍵在干部隊伍作風。”要加強扶貧領域作風建設，務必加大對脫貧攻堅領域形式主義、官僚主義、微腐敗等問題的問責和整治力度，轉變作風、撲下身子、吃透情況，發現問題、解決問題，減輕基層負擔，做好工作、生活、安全等各方面保障，真正讓基層扶貧干部心無旁騖投入到疫情防控和脫貧攻堅工作中去，將貧困群眾的困難放在心中，將脫貧攻堅責任扛在肩上。為加快推進工作開展，東明縣委常委會每半月研究一次灘區遷建工作，縣指揮部每周一調度，及時協調解決推進過程中遇到的困難與問題。書記、縣長每周都到灘區調研，各村臺指揮長、常務副指揮長每周靠在施工一線三天以上，縣灘建辦每天到施工現場輪回督導，形成了無縫隙、全覆蓋的督導體系，確保各項工作有序開展、壓茬推進。

打贏黃河灘區脫貧遷建攻堅戰，必須壓實責任。壓緊壓實各級黨組織書記的主體責任，黨政同責、一崗雙責，形成一級抓一級、層層抓落實的責任體系，以責任落實倒逼工作落實，把黨組織書記的工作壓力轉變成為脫貧攻堅強大合力。一是將東明縣黃河灘區居民遷建工作納入年度科學發展綜合考核，制定了專項考核辦法，縣委、縣政府與4個涉遷鄉鎮、4個涉遷鄉鎮與148個遷建村分別簽訂責任書，明確了縣鄉村職責，層層傳導壓力，層層壓實責任，形成了上下聯動、齊抓共管、合力攻堅的工作格局。二是嚴格資金使用監管。為加強灘區遷建資金管理，我們先后研究出臺了《東明縣黃河灘區居民遷建資金管理暫行辦法》、《東明縣黃河灘區居民遷建資金管理實施細則》等一系列制度規范。同時，聘請3家審計公司，做好跟蹤審計，確保灘區遷建資金管理規范、專款專用。三是堅持質量至上。堅持把工程質量放在首位，把精細化管理納入工程管理全過程，從占地清表、圍堰修筑、吹填淤沙到施工現場管理，層層把關，嚴格監管，落實好每個村臺、每個環節、每個人員的責任。

安居，是黃河灘區人民延宕了千百年的夢想，灘區遷建是保障黃河灘區居民生命財產安全和脫貧致富的治本之策，是一項承載著黨中央對山東的重托、惠當前利長遠的重大民生工程、德政工程。東明縣作為主戰場，必須打贏這場硬仗，越到最后越要緊繃這根弦，不能停頓、不能大意、不能放松。這一艱巨的任務，只有在我們黨的正確領導下，才能順利完成。

參考文獻

[1]北辰區委理論學習中心組. 以決戰決勝姿態堅決打贏脫貧攻堅戰[N]天津日報，2020-10-16（013）.