試論習(xí)近平反腐倡廉重要論述中的辯證思維

蔣國(guó)宏 許琰晗

摘? ?要：習(xí)近平善于運(yùn)用唯物辯證法去分析和解決問題，形成了具有鮮明辯證思維特色的反腐倡廉思想，體現(xiàn)了腐敗治理系統(tǒng)與社會(huì)系統(tǒng)之間以及腐敗治理內(nèi)部各子系統(tǒng)之間的密切聯(lián)系和相互影響，體現(xiàn)了腐敗治理的內(nèi)力與外力、連續(xù)性與階段性、治標(biāo)與治本以及著眼未來，兼顧“本來”與“外來”，對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)優(yōu)秀廉政文化繼承與創(chuàng)新的辯證統(tǒng)一。探討習(xí)近平反腐倡廉思想中的辯證思維，有助于深化對(duì)廉政建設(shè)客觀規(guī)律的理解，增強(qiáng)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全黨的自覺性，對(duì)于指導(dǎo)實(shí)踐、鞏固反腐敗壓倒性勝利有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：習(xí)近平;反腐倡廉思想;辯證思維

中圖分類號(hào)：D262.6? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號(hào)：1674-9170（2020）05-0011-08

辯證思維是運(yùn)用唯物辯證法去分析和解決問題的一種思維方式。辯證思維既是馬克思主義哲學(xué)的重要內(nèi)容，也是其根本方法。習(xí)近平總書記十分重視辯證思維。正如有學(xué)者指出的那樣，善于運(yùn)用辯證思維去分析、解決問題是習(xí)近平總書記治國(guó)理政的一個(gè)鮮明特征[1-2]。2015年1月23日， 習(xí)近平總書記在十八屆中央政治局第二十次集體學(xué)習(xí)時(shí)發(fā)表講話，強(qiáng)調(diào)要“不斷增強(qiáng)辯證思維能力，提高駕馭復(fù)雜局面、處理復(fù)雜問題的本領(lǐng)”，要“增強(qiáng)辯證思維、戰(zhàn)略思維能力，把各項(xiàng)工作做得更好”，指出“我們的事業(yè)越是向縱深發(fā)展，就越要不斷增強(qiáng)辯證思維能力”[3]。在黨的十九大報(bào)告中，他又要求全黨同志“堅(jiān)持戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、法治思維、底線思維，科學(xué)制定和堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線方針政策，把黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方落到實(shí)處”[4]68。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記運(yùn)用辯證思維領(lǐng)導(dǎo)全黨全國(guó)人民一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，取得了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重大勝利，開啟了我國(guó)反腐敗和廉政建設(shè)的嶄新局面。目前，學(xué)術(shù)界對(duì)習(xí)近平總書記許多重要思想、論述中的辯證思維進(jìn)行了考察，取得了豐碩的成果，但對(duì)其反腐敗和廉政建設(shè)方面的辯證思維尚缺乏專門的研究。筆者擬對(duì)此進(jìn)行探討，以加深對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的理解，深化對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)客觀規(guī)律的認(rèn)識(shí)，并為鞏固反腐敗壓倒性勝利提供有益的借鑒。

一、以普遍聯(lián)系的觀點(diǎn)看問題，統(tǒng)籌推進(jìn)反腐敗

普遍聯(lián)系的觀點(diǎn)是辯證思維的首要內(nèi)容。它強(qiáng)調(diào)世界上任何事物都處于普遍聯(lián)系之中，整個(gè)世界就是一個(gè)相互聯(lián)系的統(tǒng)一整體。恩格斯曾經(jīng)指出：“當(dāng)我們深思熟慮地考慮自然界或人類歷史或我們自己的精神活動(dòng)的時(shí)候，首先呈現(xiàn)在我們眼前的，是一幅由種種聯(lián)系和相互作用無窮無盡地交織起來的畫面。”[5]359普遍聯(lián)系的觀點(diǎn)要求我們整體地、系統(tǒng)地看問題，防止只見樹木、不見森林。習(xí)近平總書記始終高度重視對(duì)唯物辯證法的學(xué)習(xí)，并自覺運(yùn)用到實(shí)踐之中。他指出，“馬克思主義哲學(xué)深刻揭示了客觀世界特別是人類社會(huì)發(fā)展一般規(guī)律，在當(dāng)今時(shí)代依然有著強(qiáng)大生命力，依然是指導(dǎo)我們共產(chǎn)黨人前進(jìn)的強(qiáng)大思想武器”[6]，“唯物辯證法告訴我們，事物與事物之間都是彼此聯(lián)系、不可分割的。我們?cè)谕七M(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)過程中，如果孤立地、片面地、簡(jiǎn)單地看問題，就會(huì)犯形而上學(xué)的錯(cuò)誤。”[7]62作為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容，反腐敗和廉政建設(shè)也充分體現(xiàn)了其系統(tǒng)思維，體現(xiàn)出把它與其他事業(yè)一起部署、整體推進(jìn)的特點(diǎn)。

（一）強(qiáng)調(diào)反腐敗與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)要兩手抓，兩手都要硬

美國(guó)政治學(xué)家亨廷頓認(rèn)為，現(xiàn)代化進(jìn)程中腐敗不可避免，而且更加嚴(yán)重，甚至在一定程度上有益，他指出：第一，現(xiàn)代化使人們的價(jià)值觀念發(fā)生變化，出現(xiàn)了根據(jù)傳統(tǒng)準(zhǔn)則可以接受而且合法，但用現(xiàn)代眼光來審度卻不能接受的腐敗行為;第二，現(xiàn)代化開辟了財(cái)富和權(quán)力的新來源，增加了腐敗的動(dòng)力和途徑;第三，現(xiàn)代化使政府職能擴(kuò)大，尋租機(jī)會(huì)增多，為腐敗滋生提供了更多可能。[8]64、73盡管其結(jié)論可以商榷，但也充分說明了在現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中懲治腐敗的復(fù)雜性和艱巨性。

現(xiàn)代化是人類社會(huì)發(fā)展不可逾越的必經(jīng)階段。實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要是我們的既定目標(biāo)，也是實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、人民幸福的必要途徑。那么在物力、財(cái)力、精力一定，各項(xiàng)事業(yè)均須推進(jìn)的情況下，如何協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與反腐敗的關(guān)系呢？習(xí)近平以馬克思主義哲學(xué)為指導(dǎo)，系統(tǒng)全面地看問題，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)與反腐敗之間密切相聯(lián)，既矛盾對(duì)立，又辯證統(tǒng)一，因此我們要兩手抓，兩手都要硬。他指出：“讓老百姓過上好日子是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。”[9]109以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐探索經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)，是我們黨在社會(huì)主義初級(jí)階段基本路線的核心內(nèi)容。這就需要我們大力發(fā)展生產(chǎn)力，夯實(shí)改善民生的物質(zhì)基礎(chǔ)，并由此帶動(dòng)和促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展。與此同時(shí)，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)， 反腐敗是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平、增進(jìn)民眾福祉、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的客觀要求，也是中國(guó)共產(chǎn)黨取信于民、保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系、鞏固執(zhí)政地位的必然要求和當(dāng)然選擇，反腐敗斗爭(zhēng)關(guān)乎黨的生死存亡，關(guān)乎國(guó)家的興衰成敗，因此我們必須旗幟鮮明地反腐敗，指出，“腐敗問題對(duì)我們黨的傷害最大，嚴(yán)懲腐敗分子是黨心民心所向，黨內(nèi)決不允許有腐敗分子藏身之地”[10]7 。2014年10月23日，他在中共十八屆四中全會(huì)第二次全體會(huì)議上講話時(shí)提醒大家，反腐敗對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)不僅無礙，相反有益，我們必須充分認(rèn)識(shí)腐敗的巨大危害，澄清模糊認(rèn)識(shí)，指出，“有的人認(rèn)為反腐敗查下去會(huì)打擊面過大，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，導(dǎo)致消費(fèi)需求萎縮，甚至把經(jīng)濟(jì)下行壓力增大與反腐敗力度加大扯在一起”，這種認(rèn)識(shí)是不正確的。[10]25他在參加全國(guó)政協(xié)十二屆四次會(huì)議民建、工商聯(lián)界委員聯(lián)組會(huì)時(shí)提出，“反腐敗斗爭(zhēng)有利于凈化政治生態(tài)，也有利于凈化經(jīng)濟(jì)生態(tài)，有利于理順市場(chǎng)秩序、還市場(chǎng)以本來的面目，把被扭曲了的東西扭回來”[11] 。

（二）把廉政建設(shè)納入全面從嚴(yán)治黨之中同部署、同落實(shí)，一體推進(jìn)

中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，也是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。歷史和現(xiàn)實(shí)都證明，在當(dāng)今中國(guó)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)“是黨和國(guó)家的根本所在、命脈所在，是全國(guó)各族人民的利益所系、幸福所系”。[9]102加強(qiáng)黨的建設(shè)，提高應(yīng)對(duì)四大風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)的能力，是當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨人面臨的現(xiàn)實(shí)課題，也是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“中國(guó)夢(mèng)”的必要前提。習(xí)近平總書記高度重視黨的建設(shè)，強(qiáng)調(diào)黨要管黨，全面從嚴(yán)治黨，可以說“十八大以來黨治國(guó)理政的突破口和切入點(diǎn)就是黨的建設(shè)。”[12]黨的建設(shè)中政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)各有其豐富內(nèi)容、獨(dú)特功能，不可替代，但又彼此聯(lián)系、相互影響，構(gòu)成有機(jī)統(tǒng)一的整體，因此習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要有系統(tǒng)思維，把反腐倡廉建設(shè)與政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)整體推進(jìn)，“既對(duì)全面從嚴(yán)治黨提出系列要求，又把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為突破口”[3]，切實(shí)解決發(fā)生在群眾中間，直接影響黨的形象的腐敗問題，對(duì)腐敗分子要采取零容忍的態(tài)度，嚴(yán)肅查處和懲治，著力解決不敢腐、不能腐、不想腐的問題。

（三）標(biāo)本兼治，懲防并舉，形成全面立體的腐敗治理格局

1.“抓大不放小”，“老虎”“蒼蠅”一起打。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以零容忍的態(tài)度推進(jìn)反腐敗，以嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，動(dòng)真格，對(duì)腐敗分子一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)懲不貸，堅(jiān)持反腐敗無禁區(qū)，把抓上頭和抓下面結(jié)合起來，強(qiáng)調(diào)“要堅(jiān)持‘老虎，‘蒼蠅一起打，既堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，又要切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題”[13]135。一方面嚴(yán)肅查處了周永康、薄熙來、郭伯雄、徐才厚等一批大“老虎”，使“刑不上大夫”的傳言被打破，另一方面，著力解決群眾身邊的腐敗問題。2019年，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委立案審查調(diào)查中管干部45人，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案審查調(diào)查61.9萬件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分58.7萬人，涉嫌犯罪移送檢察機(jī)關(guān)2.1萬人，全國(guó)共查處民生領(lǐng)域侵害群眾利益問題10.4萬起，處理13.2萬人，群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。[14]

2.反腐無國(guó)界，既打虎，又獵狐。在交通、通訊迅猛發(fā)展的今天，地區(qū)之間的聯(lián)系和往來十分頻繁和便捷，整個(gè)世界已成為地球村。在這樣的時(shí)代，治國(guó)理政自不能局限于一國(guó)一地，必須有全球視野和全球方案。在反腐敗方面，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)要統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)外兩個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)，做到齊頭并進(jìn)，既打虎，又獵狐，使貪腐分子收斂收手，使企圖外逃分子丟掉幻想，認(rèn)錯(cuò)伏法。2014年10月9日，他在十八屆中央政治局常委會(huì)第七十八次會(huì)議上發(fā)表講話時(shí)要求加強(qiáng)反腐敗國(guó)際追贓工作，讓腐敗分子無處遁逃。他強(qiáng)調(diào)，“不管腐敗分子跑到天涯海角，也要把他們繩之以法，決不能讓其躲進(jìn)‘避罪天堂、逍遙法外。要把追逃追贓工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)總體部署，把反腐敗斗爭(zhēng)引向深入。”[10]100-1012019年我國(guó)開展的獵狐行動(dòng)取得重大成績(jī)。“天網(wǎng)2019”行動(dòng)追回外逃人員2041人，其中“百名紅通人員”4人、“紅通人員”40人、黨員和國(guó)家工作人員860人，追回贓款54.2億元。[14]

3.事前與事中、事后相結(jié)合，“三不腐”一體推進(jìn)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“誅一惡則眾惡懼”，懲治這一手始終不能軟，使有問題的干部及早收手、收斂，遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢(shì)頭[10]102，要“持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，做到零容忍的態(tài)度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴(yán)厲懲處的尺度不松，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，發(fā)現(xiàn)多少查處多少，不定指標(biāo)、上不封頂，凡腐必反，除惡務(wù)盡”[10]102-103。黨的十八大以來，我們以空前的反腐力度嚴(yán)厲打擊腐敗行為，使腐敗蔓延的勢(shì)頭得到有效的遏制，贏得了人們的廣泛贊譽(yù)。

但是，懲治畢竟屬于事后措施，只能減少存量，而只有注重事前和事中，做好預(yù)防，才能抑制增量。因此，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要標(biāo)本兼治，以“三不”一體理念、思路和方法推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，受賄行賄一起查，要注重預(yù)防，深化運(yùn)用“四種形態(tài)”，堅(jiān)持懲前毖后、治病救人，嚴(yán)管厚愛結(jié)合、激勵(lì)約束并重，在嚴(yán)厲懲治腐敗的同時(shí)也要做使人不想腐的思想教育工作，解決一些人信仰缺失、信念動(dòng)搖、思想腐化的問題，從而使不想腐與不敢腐、不能腐一體推進(jìn)，同向發(fā)力，同時(shí)發(fā)力。

（四）凈化政治生態(tài)，改善治理腐敗的外部環(huán)境

人是復(fù)雜社會(huì)系統(tǒng)中的子系統(tǒng)，與其他系統(tǒng)之間存在千絲萬縷的聯(lián)系。一個(gè)人是否廉潔，固然與本人的價(jià)值觀、品德操守有關(guān)，也會(huì)受到周邊環(huán)境的巨大影響。前些年國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司、山西省、石油系統(tǒng)出現(xiàn)的干部塌方式腐敗就與所處政治生態(tài)不良有很大關(guān)系。因此，推進(jìn)反腐敗和廉政建設(shè)離不開良好外部環(huán)境的營(yíng)造，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和政治生態(tài)建設(shè)勢(shì)在必行。

政治生態(tài)是指政治系統(tǒng)內(nèi)部各要素之間以及政治系統(tǒng)與其他社會(huì)系統(tǒng)之間相互作用、相互影響、相互制約所形成的政治環(huán)境。2015年6月30日，習(xí)近平總書記在中央政治局第十六次集體學(xué)習(xí)時(shí)首次提出“要有一個(gè)好的政治生態(tài)”的論斷，并在此后多個(gè)場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)要凈化政治生態(tài)。習(xí)近平指出，如同自然生態(tài)對(duì)自然環(huán)境氣候的影響一樣，政治生態(tài)也影響著從政環(huán)境。營(yíng)造良好的政治生態(tài)要求我們加強(qiáng)黨的建設(shè)，堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向，加強(qiáng)對(duì)干部的監(jiān)督和管理，持之以恒糾正“四風(fēng)”問題，標(biāo)本兼治，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”，推進(jìn)體制機(jī)制改革和制度創(chuàng)新，以優(yōu)良黨風(fēng)帶動(dòng)政風(fēng)民風(fēng)的好轉(zhuǎn)，在全社會(huì)形成崇尚廉潔的社會(huì)風(fēng)尚。[11]

二、從變化發(fā)展的角度看問題，持續(xù)推進(jìn)反腐敗

辯證唯物主義認(rèn)為，事物本身處在不斷變化發(fā)展的過程之中。因此，要用發(fā)展的觀點(diǎn)來看待事物，反對(duì)那種用靜止的觀點(diǎn)來看待事物的形而上學(xué)做法。

（一）抓早抓小，防止小問題變成大問題

老子曾說“合抱之木生于毫末，九層之臺(tái)起于累土，千里之行始于足下”[15]119。事物的發(fā)展有一個(gè)量變到質(zhì)變的過程。一個(gè)人貪污腐敗，也有一個(gè)逐步偏離軌道，陷入泥潭的過程。因此，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，對(duì)問題“要抓早抓小，有病就馬上治，發(fā)現(xiàn)問題就及時(shí)處理，不能養(yǎng)癰遺患”[16]394-395，要防止小問題變成大問題。

習(xí)近平希望黨員干部本人要注重小事和細(xì)節(jié)，他說： “古人云：‘堤潰蟻穴，氣泄針芒，‘巴豆雖小壞腸胃，酒杯不深淹死人。這揭示了由量變到質(zhì)變的深刻哲理，也是一些腐敗分子帶給我們的深刻教訓(xùn)。大多數(shù)腐敗分子是從不注意小事小節(jié)逐步走到腐化墮落境地的。”他認(rèn)為，“于細(xì)微處見精神，于細(xì)微處也見品德。小事小節(jié)是一面鏡子，能夠反映人品，反映作風(fēng)。小事小節(jié)中有黨性，有原則，有人格”，希望各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要注重加強(qiáng)自身修養(yǎng)，做到“慎小事，拘小節(jié)，防微杜漸，兩袖清風(fēng)，筑牢思想道德和黨紀(jì)國(guó)法兩道防線”。[7]38他要求各級(jí)黨組織要健全組織生活，充分運(yùn)用好批評(píng)和自我批評(píng)的武器，“自我批評(píng)要一日三省，相互批評(píng)要隨時(shí)隨地，不要等小毛病發(fā)展成大問題再提”[17]35。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委和紀(jì)檢監(jiān)察部門發(fā)現(xiàn)黨員干部問題苗頭和傾向性問題后就及時(shí)進(jìn)行談話、誡勉，防止其在錯(cuò)誤的道路上越走越遠(yuǎn)，給黨和人民帶來更大的危害，使本人及其家庭陷入萬劫不復(fù)的深淵。他指出，對(duì)干部的缺點(diǎn)錯(cuò)誤及時(shí)地進(jìn)行批評(píng)教育不是與其過不去，恰恰相反，是對(duì)干部的愛護(hù)和幫助，“談心談話是我們黨關(guān)心、愛護(hù)干部的優(yōu)良傳統(tǒng)，當(dāng)前更應(yīng)該成為防微杜漸、反腐倡廉的重要方法”，“對(duì)干部的苗頭性問題要早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，防止和避免小問題滋長(zhǎng)發(fā)展成大錯(cuò)誤”[18]296，如果“對(duì)缺點(diǎn)錯(cuò)誤視而不見，甚至姑息縱容，任其發(fā)展，必然積小過為大失，從量變到質(zhì)變”[7]134。

（二）常抓不懈，反腐敗和廉政建設(shè)永遠(yuǎn)在路上

社會(huì)不斷發(fā)展，環(huán)境不斷變化，而人也是會(huì)變化的。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部今天清廉，并不意味著他永遠(yuǎn)不會(huì)腐敗。習(xí)近平告誡人們：“過去先進(jìn)不等于現(xiàn)在先進(jìn)，現(xiàn)在先進(jìn)也不等于將來先進(jìn)。”[7]128他指出，“有的人認(rèn)為反腐敗是刮一陣風(fēng)，搞一段時(shí)間就會(huì)過去，現(xiàn)在打槍，暫且低頭。……這些認(rèn)識(shí)都是不正確的”[10]25，期望一勞永逸，“通過一次診療或一劑猛藥就包治百病，根絕病灶”[7]129是違背唯物辯證法的。因此，他強(qiáng)調(diào)，反腐敗斗爭(zhēng)是一項(xiàng)艱巨的歷史性任務(wù)，我們不可能畢其功于一役，必須做好與腐敗分子長(zhǎng)期斗爭(zhēng)的準(zhǔn)備，不僅要減少存量，還要遏制增量，反腐敗和廉政建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。

1.貫徹群眾路線，但不搞群眾運(yùn)動(dòng)。群眾路線是黨根本的政治路線和組織路線，也是我們的工作方法。沒有群眾的擁護(hù)、支持和參與，反腐敗不可能取得勝利。但發(fā)動(dòng)群眾、全民參與并不等于搞群眾運(yùn)動(dòng)。在黨的歷史上，群眾運(yùn)動(dòng)曾經(jīng)作為一段時(shí)期反腐敗的重要手段發(fā)揮過巨大作用，但疾風(fēng)暴雨式的運(yùn)動(dòng)式反腐沖擊了正常的經(jīng)濟(jì)、文化和政治發(fā)展秩序，容易導(dǎo)致混亂無序，造成冤假錯(cuò)案。因此改革開放后我們強(qiáng)調(diào)，在反腐敗中要吸取歷史教訓(xùn)，不搞群眾運(yùn)動(dòng)。習(xí)近平認(rèn)為，靠運(yùn)動(dòng)只能取得短期的效果，不能持久，要運(yùn)用法治，形成長(zhǎng)效機(jī)制來懲治腐敗。

2.抓作風(fēng)馳而不息，防止一曝十寒。習(xí)近平指出，作風(fēng)建設(shè)是中國(guó)共產(chǎn)黨反腐倡廉建設(shè)的抓手，必須常抓不懈。2014年3月18日，在河南省蘭考縣委常委擴(kuò)大會(huì)議上講話時(shí)，他就指出，“一次活動(dòng)不可能解決全部問題……若干年搞一次全黨性活動(dòng)是我們加強(qiáng)黨的自身建設(shè)的規(guī)律……就像一個(gè)肌體需要不斷修復(fù)、康復(fù)、治療、鍛煉一樣，一間房間需要經(jīng)常打掃一樣，黨內(nèi)政治生活和教育活動(dòng)也需要經(jīng)常性、長(zhǎng)期性開展”[10]84。在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上講話時(shí)他又指出，“廣大干部群眾最擔(dān)心的是問題反彈、雨過地皮濕、活動(dòng)一陣風(fēng)，最盼望的是形成常態(tài)化、常抓不懈、保持長(zhǎng)效。因此，……必須以鍥而不舍、馳而不息的決心和毅力，把作風(fēng)建設(shè)不斷引向深入，把目前作風(fēng)轉(zhuǎn)變的好勢(shì)頭保持下去，使作風(fēng)建設(shè)要求真正落地生根”[10]89。

習(xí)近平指出，抓作風(fēng)建設(shè)一是要“抓常”，就是要經(jīng)常抓、見常態(tài)，要把作風(fēng)建設(shè)“常抓不懈，時(shí)刻擺上位置、有機(jī)融入日常工作”;二是要“抓長(zhǎng)”，就是要持久抓、見長(zhǎng)效，作風(fēng)建設(shè)重在持久，必須反復(fù)抓。歷史和現(xiàn)實(shí)都告訴我們，作風(fēng)建設(shè)非一日之功，“作風(fēng)問題往往抓一抓就好一些，放一放就松下來，存在一個(gè)很難走出來的怪圈。這么多年來，作風(fēng)問題我們一直在抓，但很多問題不僅沒有解決，反而變本加厲了。癥結(jié)就是沒有抓長(zhǎng)，三天打魚兩天曬網(wǎng)，集中抓的時(shí)候雷霆萬鈞，平時(shí)則放任自流。所以，作風(fēng)問題必須抓長(zhǎng)、長(zhǎng)抓，扭住不放，持之以恒，久久為功”[10]84-86。

（三）立規(guī)矩固化成果，防止人亡政息

在中國(guó)歷史上，不少明君賢臣，如明太祖朱元璋等，對(duì)腐敗深惡痛絕，曾經(jīng)采取了剝皮實(shí)草等嚴(yán)厲反腐的措施，或者進(jìn)行了一定的改革，在短期內(nèi)形成強(qiáng)大的震懾，遏制了腐敗嚴(yán)重或者蔓延的勢(shì)頭，但許多反腐防腐措施缺乏穩(wěn)定性、持久性，在其去世或者離職后卻難以避免朝令夕改或人亡政息的宿命。因此，把反腐敗的希望寄托在少數(shù)青天大老爺身上是不現(xiàn)實(shí)的，靠不住的，還必須通過制度和法律使反腐的政策措施固定下來，能夠管長(zhǎng)遠(yuǎn)、管根本。另一方面，制度不健全是腐敗滋生的一個(gè)重要原因，“制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分作好事，甚至?xí)呦蚍疵妗盵19]333。制度建設(shè)是懲治和預(yù)防腐敗的根本之舉，因此新一代黨的領(lǐng)導(dǎo)集體將其納入黨的建設(shè)的范疇。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)要通過加強(qiáng)立法、完善制度使反腐法制化、規(guī)范化。

與此同時(shí)，習(xí)近平總書記指出，預(yù)防腐敗僅僅依靠黨員干部個(gè)人的覺悟是不夠的，必須建立科學(xué)有效的反腐制度來制約和監(jiān)督權(quán)力的運(yùn)行，減少漏洞，提高腐敗犯罪成本，使心存不軌者不能腐，“沒有健全的制度，權(quán)力沒有關(guān)進(jìn)制度的籠子里，腐敗現(xiàn)象就控制不住”[10]125，“制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性。關(guān)鍵是要健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”[17]270。他在參加十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議上海代表團(tuán)審議時(shí)指出：“要建立健全相關(guān)制度，用制度管權(quán)管事管人。要突出重點(diǎn)，重在管用有效，全方位扎緊制度籠子，更多用制度治黨、管權(quán)、治吏。”[17]110

實(shí)踐證明，只有建章立制，嚴(yán)明規(guī)矩，用制度來約束權(quán)力，讓人民來監(jiān)督權(quán)力，形成長(zhǎng)效機(jī)制，才能管長(zhǎng)遠(yuǎn)，管根本，才能從源頭上遏制腐敗的滋生。

三、從內(nèi)外因結(jié)合的角度看問題，合力推進(jìn)反腐敗

辯證唯物主義認(rèn)為，事物的變化發(fā)展是內(nèi)外因共同作用的結(jié)果，其中，內(nèi)因是根本，外因是條件，外因通過內(nèi)因起作用。正如古人所說，“肉腐出蟲，魚枯生蠢”，物必先腐而后蟲生。[20]3腐敗的生成有著主觀和客觀、內(nèi)部和外部等多方面的原因，因此治理腐敗也必須內(nèi)外并舉、協(xié)同發(fā)力，特別是要夯實(shí)廉潔從政的文化基礎(chǔ)，從思想上解決不想腐的問題。

（一）內(nèi)外協(xié)同發(fā)力，自律與他律相結(jié)合

一個(gè)人走上腐敗的道路，就其成因來說，既有個(gè)人價(jià)值觀、權(quán)力觀扭曲的內(nèi)部因素，也有金錢、權(quán)力等難以抵抗的巨大誘惑，以及監(jiān)管不嚴(yán)、懲治不力造成有機(jī)可乘、違法成本較低等外部因素。因此，預(yù)防和懲治腐敗必須內(nèi)外結(jié)合，在拔除滋生腐敗的思想根源的同時(shí)強(qiáng)化監(jiān)督、減少權(quán)力尋租的機(jī)會(huì)，使其不想腐、不敢腐、不能腐。

1.嚴(yán)厲懲治腐敗，形成外部震懾力。腐敗是寄生在執(zhí)政黨身上的毒瘤，如果任其發(fā)展，必將導(dǎo)致黨的事業(yè)失敗、執(zhí)政地位喪失。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要始終保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)品行不端、意圖不軌者形成震懾，強(qiáng)力推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，指出“保持高壓態(tài)勢(shì)不放松，查處腐敗問題，必須堅(jiān)持零容忍的態(tài)度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴(yán)厲懲處的尺度不松，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，發(fā)現(xiàn)多少查處多少，把反腐利劍舉起來，形成強(qiáng)大震懾”[21]。十八大后，以習(xí)近平總書記為首的黨中央以踏石有印、抓鐵有痕的勁頭懲治腐敗，真正做到有案必查，有腐必反，有貪必肅，充分體現(xiàn)了黨的新一代領(lǐng)導(dǎo)集體與腐敗斗爭(zhēng)到底的堅(jiān)強(qiáng)決心。

2.補(bǔ)足精神之鈣，增強(qiáng)自身免疫力。雖然震懾能使一些圖謀不軌者不敢腐，制度的完善也可使他們不能腐，但這都無法從根本上消除腐敗。根除腐敗，首先必須有不想腐的自覺。對(duì)黨員干部來說，遠(yuǎn)離腐敗最重要的還是從主觀層面認(rèn)識(shí)腐敗的危害，杜絕想腐敗念頭的滋生。習(xí)近平指出，“一個(gè)人能否廉潔自律，最大的誘惑是自己，最難戰(zhàn)勝的敵人也是自己。一個(gè)人戰(zhàn)勝不了自己，制度設(shè)計(jì)得再縝密，也會(huì)‘法令滋彰，盜賊多有”[10]145。形成反腐敗防火墻的前提是樹立正確的權(quán)力觀，因此，習(xí)近平總書記高度重視思想政治教育，強(qiáng)調(diào)要“引導(dǎo)廣大黨員干部堅(jiān)定理想信念、堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神家園，不斷夯實(shí)黨員干部廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)，筑牢拒腐防變的思想道德防線”[10]141。他特別強(qiáng)調(diào)理想信念在預(yù)防腐敗中的作用，指出，“理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣，沒有理想信念，理想信念不堅(jiān)定，精神上就會(huì)‘缺鈣，就會(huì)得‘軟骨病”[13]80，要求廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部通過學(xué)習(xí)教育，補(bǔ)足精神之“鈣”，解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”問題，自覺抵御腐敗、遠(yuǎn)離腐敗。十八大以來，黨中央在全黨開展了群眾路線教育、“兩學(xué)一做”、不忘初心、牢記使命學(xué)習(xí)教育等活動(dòng)，廣大黨員干部增強(qiáng)了不想腐的自覺，也使廉政建設(shè)有了更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）內(nèi)外有機(jī)結(jié)合，形成監(jiān)督全覆蓋

孟德斯鳩在《論法的精神》中指出：“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，這是萬古不易的一條經(jīng)驗(yàn)。有權(quán)力的人們使用權(quán)力一直遇到有界線的地方休止。”[22]136腐敗的實(shí)質(zhì)是公權(quán)私用，表現(xiàn)為假公濟(jì)私、以權(quán)謀私、損公肥私。大量案例說明，缺乏有效的監(jiān)督是許多領(lǐng)導(dǎo)干部落馬的重要外部因素。因此，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)要將內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋，全天候，無死角，同向發(fā)力，同時(shí)發(fā)力。

內(nèi)部監(jiān)督主要包括公共權(quán)力部門內(nèi)部上級(jí)對(duì)下級(jí)的監(jiān)督，專門監(jiān)督機(jī)關(guān)對(duì)一般管理機(jī)關(guān)以及部門對(duì)其工作人員，根據(jù)國(guó)家的法律法規(guī)、黨法黨規(guī)進(jìn)行全面的監(jiān)察、檢查、督促和指導(dǎo)。比較而言，內(nèi)部監(jiān)督在內(nèi)容的廣泛性、方式地多樣性、程序的時(shí)效性方面具有一定的優(yōu)勢(shì)。外部監(jiān)督主要是指巡視監(jiān)督、群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、民主黨派監(jiān)督、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督等。這些監(jiān)督方式具有參與度高、時(shí)效性強(qiáng)、問題性突出等特點(diǎn)，可以有效地監(jiān)督黨員干部。但僅有外部監(jiān)督是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。習(xí)近平指出，對(duì)我們黨來說，“外部監(jiān)督是必要的，但從根本上講，還在于強(qiáng)化自身監(jiān)督”，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，突出的是堅(jiān)持、完善、落實(shí)民主集中制，“堅(jiān)持民主集中制是黨內(nèi)監(jiān)督的核心。我們要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，創(chuàng)新管理制度，切實(shí)強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督”[23]。習(xí)近平總書記要求不斷完善黨內(nèi)監(jiān)督條例，將上對(duì)下、同級(jí)之間、下對(duì)上的監(jiān)督調(diào)動(dòng)起來，把黨內(nèi)監(jiān)督落到實(shí)處，從根本上改變過去那種上級(jí)監(jiān)督太遠(yuǎn)、下級(jí)監(jiān)督太軟、同級(jí)監(jiān)督太松的局面。

（三）兼顧“本來”和“外來”，形成強(qiáng)大的反腐文化

不想腐是治理腐敗最重要的一環(huán)，也最難做到的一環(huán)。一個(gè)人只有在內(nèi)心牢固樹立了正確的世界觀、人生觀才能形成不想腐的自覺，因此加強(qiáng)廉政文化建設(shè)勢(shì)在必行。

眾所周知，中華民族有著悠久的歷史和燦爛的文化，并且很早就認(rèn)識(shí)到“文化而潤(rùn)其內(nèi)，養(yǎng)德以固其本”的規(guī)律[26]254，并形成高度重視發(fā)揮廉政文化在預(yù)防腐敗中的作用，強(qiáng)調(diào)德治、注重預(yù)防、著重從源頭遏制腐敗的傳統(tǒng)。習(xí)近平總書記十分重視文化的重要地位及其在反腐倡廉建設(shè)中的功能發(fā)揮，指出：“沒有文化的官員不是稱職的官員！沒有文化的政黨，不會(huì)是先進(jìn)的政黨！沒有文化的民族，不會(huì)是優(yōu)秀的民族！”[24]一方面，我們必須始終以馬克思主義為指導(dǎo)，因?yàn)椤盁o論時(shí)代如何變遷、科學(xué)如何進(jìn)步，馬克思主義依然顯示出科學(xué)思想的偉力，依然占據(jù)著真理和道義的制高點(diǎn)”[25]329，“馬克思列寧主義、毛澤東思想一定不能丟，丟了就喪失根本”[16]9;另一方面，我們要立足時(shí)代，面向未來，吸收人類文明的一切優(yōu)秀成果，做到古為今用，洋為中用，處理好本來與外來、傳承民族優(yōu)秀文化與吸收世界文明有益成果之間的關(guān)系，既對(duì)國(guó)外資本主義國(guó)家關(guān)于權(quán)力制約監(jiān)督、推進(jìn)政務(wù)公開、加強(qiáng)制度建設(shè)等思想大膽學(xué)習(xí)借鑒，又立足本國(guó)國(guó)情，避免片面性和走極端，發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義廉政文化。

習(xí)近平總書記十分重視從中國(guó)傳統(tǒng)文化中吸取養(yǎng)分，指出，“歷史是最好的老師，在漫長(zhǎng)的歷史進(jìn)程中，中華民族……積累了豐富的治國(guó)理政經(jīng)驗(yàn)……要治理好今天的中國(guó)，需要對(duì)我國(guó)歷史和傳統(tǒng)文化有深入了解，也需要對(duì)我國(guó)古代治國(guó)理政的探索和智慧進(jìn)行積極總結(jié)。”[27]與此同時(shí)，他堅(jiān)持兩點(diǎn)論，反對(duì)一點(diǎn)論，反對(duì)抱殘守缺、墨守成規(guī)，強(qiáng)調(diào)對(duì)中華傳統(tǒng)廉政文化要把繼承與創(chuàng)新結(jié)合起來，努力實(shí)現(xiàn)其創(chuàng)造性轉(zhuǎn)換和創(chuàng)新性發(fā)展，強(qiáng)調(diào)“我們要對(duì)傳統(tǒng)文化進(jìn)行科學(xué)分析，對(duì)有益的東西、好的東西予以繼承和發(fā)揚(yáng)，對(duì)負(fù)面的、不好的東西加以抵御和克服，取其精華、去其糟粕，而不能采取全盤接受或者全盤拋棄的絕對(duì)主義態(tài)度。”[27]

腐敗是社會(huì)肌體上的毒瘤。懲治腐敗是一個(gè)歷史性、全球性難題。十八大之后，中國(guó)共產(chǎn)黨以巨大的政治勇氣和強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)推進(jìn)一系列重大工作，“解決了許多長(zhǎng)期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)生歷史性變革”[4]8。反腐敗則是其中最得到國(guó)內(nèi)外肯定、得到人民群眾贊許的成就之一。之所以能在解決這一千古難題方面取得不俗成績(jī)，與習(xí)近平總書記能科學(xué)運(yùn)用辯證思維思考反腐敗和廉政問題、深謀遠(yuǎn)慮地加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和嫻熟地采用多種手段綜合施策是分不開的。當(dāng)前，我國(guó)不敢腐的目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn)，不能腐的籠子越扎越牢，不想腐的堤壩正在構(gòu)筑，反腐敗斗爭(zhēng)已經(jīng)取得壓倒性勝利，但反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，全面從嚴(yán)治黨依然任重道遠(yuǎn)。因此，系統(tǒng)總結(jié)習(xí)近平反腐倡廉思想中蘊(yùn)含的辯證思維，對(duì)于深化對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的理解，增強(qiáng)用其武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐的自覺性，運(yùn)用辯證思維去思考解決反腐倡廉問題，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

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責(zé)任編校? ?王學(xué)青