基于義務教育質量監測結果的教育教學改進案例分析

周紅霞

義務教育質量監測能全面診斷學生的學業水平和身心健康發展狀況，也能全面診斷學校管理、課程與教學、教師配備與隊伍建設等方面的狀況，揭示存在的優勢和劣勢，是一個“體檢儀”。教育主管部門和學校能基于監測結果，及時優化決策、推進教育教學改革，同時也能根據相關數據，對相對薄弱的環節采取相應的改進措施。包頭市在義務教育質量監測結果應用方面做了很多探索和實踐，現就部分結果應用案例進行簡要分析。

一、全市基于監測結果優化決策的改進案例

案例1：全市針對義務教育質量監測結果應用，形成運行機制的案例

例如，包頭市針對義務教育質量監測結果的應用，制定了《包頭市國家義務教育質量監測結果應用實施方案》，在全市建立監測結果應用的工作機制，包括聯動運行機制、報告反饋機制、隊伍培養機制、保障機制，對每項工作機制的具體要求、責任單位都有明晰的規定。尤其是“三位一體、六環聯動”的結果應用運行機制，較好地解決了質量監測結果應用“最后一公里”的問題。

分析：每一項工作要想科學高效地運轉，就要形成責任明晰、易操作的運行機制，這也是形成現代治理體系的要求。該案例中，針對義務教育質量監測結果應用工作，從縱向上來說，建立市、區、校三級聯動機制，橫向協作上，建立了督導部門牽頭，基教、師資、教研等相關科室多部門參與的協同運行機制，明確責任，協同配合?？茖W的運行機制能較好地保障監測結果應用落地生根，服務教育。

案例2：全市針對體育與健康監測結果，進行決策優化

例如，包頭市《2018年體育與健康監測分析報告》中顯示，在體育與健康方面存在三個問題：一是體育教師的教學行為規范有待加強;二是肥胖率和視力不良檢出率較高;三是學校體育場地和器材的使用率低。針對以上問題，市教育局制定了系列的政策措施：要求中小學校要按照國家、自治區標準落實體育課程;制定實施《關于推進中小學體育藝術“一校一品”創建工作的指導意見》《包頭市義務教育體育課程規范》，大力推動足球、籃球、排球等集體項目，提高體育教學質量，讓學生熟練掌握1至2項運動技能，推動形成“一校一品”學校特色體育項目;完善考試評價辦法，嚴格執行國家學生體質健康標準，適時提高體育科目在高中階段學校考試招生錄取中的計分分值;落實《包頭市防控兒童青少年近視實施方案》，逐步降低幼兒青少年近視率。

分析：義務教育質量監測可以發現問題，但并不能提供解決問題的具體辦法。這就需要教育政策的制定者基于監測結果，引發對這些問題的思考，從而不斷優化決策，促進問題的解決，該案例中，監測結果公布后，體育方面存在的問題引起了教育行政部門的關注，進而分析存在的原因，對原有的管理、評價策略進行優化，引導學校、家長、學生重視體育，加強鍛煉，所采取的行動可行性強，能較好地促進學生體質健康的提高，對監測結果應用不止停留在觀念上，而是要扎扎實實落到行動上。

二、區（旗、縣）級基于監測結果的“全方位改進”案例

案例3：針對品德監測結果，區教育局和學校共同改進

例如，包頭市某樣本區2017年報告反映出，該區八年級學生國家認同程度、四年級品德課時達標率、品德教師留職意愿等方面均得分較低。區教督委組織全體專職督學對區屬30家中小學開展了“關于思政課開設及教學情況”的調研工作。針對報告中呈現的問題，教督委確定調研主題，由全體責任督學深入學校，面向行政人員、教師、學生進行調研。通過訪談、隨堂聽課、調查問卷等多種形式的調研，最終原因浮出水面：教師專業培訓缺失、教師教學理念滯后、教師缺少職業幸福感。督評中心結合報告的量化數據和調研的質性數據形成調研報告，進行反饋。隨后，區教育局和學校采取了一系列改進措施，如教育局配齊思政師資，優化校長培訓，常態化督查課程開齊開足情況，成立思政課名師工作坊等;學校完善思政課程體系，建立思政課教學管理機制，強化思政課教師專項培訓與研修，成立思政學科實驗課題組等。教育主管部門和學校全方位落實立德樹人任務。

分析：義務教育質量監測的工具價值在于診斷預警，被稱作“體檢儀”，但它的最終目的在于引導社會、學校形成正確的教育質量觀，建立“培養什么人和怎么培養人”的“指揮棒”，從而幫助教育主管部門優化決策，尋找到提升教育教學質量的“解碼器”。該案例中，教育主管部門和學校通過深度挖掘數據，并深入到“教育現場”進行調研，發現教育教學工作中存在的優勢和短板，找出數據背后潛藏的問題，由主管部門牽頭，對相對薄弱的環節進行有效改進，學校跟進落實，實現揚長補短，共同推動區域教育質量的提升，真正實現了“數據驅動決策”。

案例4：針對藝術教育存在的問題，各部門協同聯動，共同解決

某樣本區教育局在解讀藝術監測報告數據時發現，學生在藝術方面學業水平堪憂，分析后發現，在藝術教師人員配置、教師教育理念、藝術課堂教學、藝術考核評價等方面存在問題。針對存在的問題，教育局統籌安排各部門從決策層面及具體實施方面加以改進：師資科調整藝術教師招聘思路，確保為小學聘到專業對口、留職意愿強的老師;教研室組織“基于教學評一致性的音樂、美術課堂教學”培訓活動，啟動音樂名師工作坊，提高教師的專業素養;組織教師開展針對學生藝術學科能力提升的課題研究;電教部門組織專題講座，推動信息技術與藝術教育教學的深度融合;體衛藝部門指導學校改進藝術考核。多措并舉，該樣本區在藝術教育方面有了極大的提升。

分析：質量監測結果應用是項綜合工程，區、縣、旗要建立相應的協同聯動運行機制：由督導委員會牽頭，督導室（評估中心）、基教、師資、教研等相關科室多部門參與，明確責任，協同配合，形成“問題診斷、行為干預、多元參與、合作互動”的協同格局。學校要建立更微觀的改進機制，將監測結果作為優化學校教育教學方法、模式和管理的重要依據。該案例中，相關科室既能按照部門職能結合日常的工作經驗和深度調研去解釋數據，并分析數據背后的原因，制訂和執行相應的工作改進措施，又能指導學校正確運用監測結果，提供高水平、有質量的專業服務，做到了協同聯動、合力推進。

三、教研部門基于監測的結果進行教學改進的案例

案例5：教研員依據監測結果，引領骨干教師進行學科改進

某樣本區監測報告顯示：在地理方面，八年級學生的學業均衡、教師的探究教學水平、動手實驗和演示實驗的星級評定均較低（如表1）。

教研員與學科導師團隊教師進行了診斷分析，厘清了問題，針對不同的問題采取了相應的改進措施。針對地理學業不均衡的現象，教研員采取了“送課進校、定點幫扶，課堂改革、提高效率，五級增量、跟蹤成效”的舉措。針對教師探究教學水平低的問題，采取了“專題講座、提升理論，合作探究、共同發展，以賽代培、提升業務，課題引領、系統研究”等針對性的措施。尤其是面對地理演示實驗和動手實驗次數較少的問題，教研員首先帶領骨干教師進行教材分析，認真梳理，按照課堂可操作的、需利用活動小組進行的、通過課外活動延伸的進行分類，并對課上進行的實驗列表歸類（如表2）。其次開展課題研究——基于質量監測結果下的實驗教學在初中地理課堂中的優化策略;并組織教師編制實驗操作手冊，細化操作過程;自制實驗器材，合作實施實驗，最終形成校本教材——初中地理實踐課（實驗課，課外活動課）（如表3）。通過后續的督導跟蹤及問卷調查，地理動手實驗和演示實驗的數量及質量都有了較大幅度的提升。

意義 經緯線是學習地理知識的基礎，雖然同學們已經了解了地球的形狀，但經緯網的空間概念還未形成，準確判斷地球表面任一點位置的方法還沒有掌握。通過本節課的學習，學生可以充分認識經緯線，為認識世界奠定基礎。

分析：在監測結果應用方面，教研部門的作用至關重要。教研員應充分發揮專業引領作用，把監測結果應用與教育教學改革和研究緊密結合起來，按照“挖掘數據、提煉信息、關聯歸因、優化改進”等步驟，引領教師不斷提升教育教學質量。堅持問題導向，針對監測結果反映出的問題以及在監測結果應用過程中發現的問題，深入開展調研和課題研究，并服務指導學校開展課題研究，及時總結學科改進的做法與經驗進行區域推廣，為結果應用工作提供專業支持。該案例中，教研員組織學科骨干教師深入研讀報告，梳理出學科較為突出和亟待解決的問題，然后進行問題歸因分析，提出改進策略，開展課題研究，并持續進行改進，在學生地理實驗教學方面取得了突破性進展，推動了全區的地理教學工作的發展。

四、學校基于監測的結果進行教育教學改進的案例

案例6：學校依據監測結果自查問題，因校制宜不斷改進

包頭市昆區某校依據區級語文監測報告發現：在古詩文誦讀能力方面中等以上學生所占比例為93.6%，雖然高于省均值和國均值，但相對其他四個能力維度偏低。學校從四個方面入手，應用結果，解決問題。一是聚焦問題，查找原因。立足學校實際，通過聽課、問卷調查等方式探求學校在古詩文誦讀方面存在的問題。發現存在如下問題：三分之一的學生在古詩文學習上有困難;課堂上學生主體作用發揮不足;古詩文的積累運用指導力度不夠。二是變革課堂模式，實施自主學堂。學校構建了“三讀一用”課堂模式，即一讀字字落實，二讀節奏和韻律，三讀感情基調，進行重點句運用。三是營造書香氛圍，完善課程體系，即以古詩文誦讀指導課為主體，以晨誦午讀暮吟、校園文化藝術節為兩翼的“一主兩翼”課程體系。四是構建評價體系，保證質量提升。通過“四步走”，學校全面提高了學生的古詩文誦讀能力。

分析：學校是教育質量監測結果應用的基礎單位。一方面，學校是教育政策的執行者，教育主管部門基于監測結果的政策調整會在學校里體現;另一方面，盡管學校沒有針對自身的報告，但學校也可依據區縣的監測結果，進行多角度的調查了解，對標自查，質量互證，分析自身的情況，基于校情制定有針對性的教育質量改進方案。該案例中，學校沒有因為缺少學校質量監測報告而對監測結果熟視無睹，而是依據監測結果進行自我診斷，并根據診斷結果優化學校管理和教育教學，開展相關的課題研究，補齊在古詩文誦讀方面存在的短板，提高語文教育整體質量，真正實現了“數據驅動改進”。

總之，無論是教育行政部門，還是學校、教師，都應該高度重視質量監測結果的運用工作，充分發揮質量監測“指揮棒”和“體檢儀”的作用。從教育局行政人員，到學校領導，到老師，都需要樹立“借助數據為教育教學工作把脈診斷”的意識，結合日常的教育教學經驗和深度的調研去解釋數據，分析數據背后的原因，找到改進提高的途徑和方法，扭住質量監測這個牛鼻子，改進教育教學，讓國家義務教育質量監測真正助力教育質量的提升。