高職院校產教融合存在的問題與對策研究

■李 陽 王麗云

/廣東輕工職業技術學院

一、高職院校開展產教融合的意義

產教融合的目標是產教一體、校企互動，歸根結底是實現專業設置與產業需求對接，根據產業的發展，提升培養滿足區域產業發展人才的能力[1]。基于產教融合的校企合作是我國職業院校深化教育改革、優化教育教學模式、提高人才培養規格和質量的主要突破口，對于深化校企合作具有重大意義。第一，產教融合是提升職業教育服務產業轉型升級能力的內在要求。第二，產教融合是提升職業教育師資質量的必然要求。第三，產教融合是構建校企協同創新機制的核心內容。強化學校和企業的協同創新是建設現代化職業教育體系的重要內容，而校企協同創新必須以產教融合為基礎和前提。

二、高職院校開展產教融合的困境

在開展產教融合過程中，企業是產業主體，學校是教育主體，產教融合內在地蘊含著深化校企合作的要求，而校企合作的層次和水平又決定著產教融合的成效。在國家大力推進產教融合的背景下，高職院校產教融合取得了一些成效，但同時也暴露出一些問題，主要包含以下幾個方面：

(一)地方部門統籌不足

近些年來國家頒布了一系列政策措施來推動產教融合的開展，但在具體落實過程中，仍然存在執行不到位和監管缺失等問題。探究原因，第一，地方的配套制度建設不力。地方政府本應在校企合作的具體事務管理上發揮政策制定、協調管理等職能，但實際運行的過程中存在推動力度不足的問題，導致學校和企業在產教融合中缺乏具體可操作的細則和制度規范,產教融合自然難以走向深入。第二，法律法規不健全。盡管國家出臺了一系列政策措施推動產教融合、校企合作，但相關立法工作卻明顯滯后于實踐發展，如校企雙方資產處置等重要問題都缺乏明確的法律規范，使得校企之間簽訂的協議存在諸多漏洞和隱患，同時也造成校企雙方的權責劃分不清。

(二)企業缺乏參與的積極性，校企雙方利益不能互補

首先，企業缺乏主體意識，與高職院校深度合作的積極性不強。高職院校在籌備與企業合作的過程中，更多關注的是如何利用外部資源為學校服務，強調企業支持職業教育的責任與義務，但卻較少考慮如何利用自身優勢為企業提供技術支持與服務。而追求利益最大化的企業也未認識到合作辦學對企業發展的意義。其次，院校與企業開展產教融合長期缺乏相應的合作制度。大部分院校與企業的合作缺少制度的規范，合作過程中出現過許多問題，沒有制度管理的校企合作會損害到學生的利益。最后，學校服務社會能力不足，提供不了與企業進行互補的優勢資源，企業自然就沒有充足的動力參與產教融合。

(三)高職院校產教融合師資力量不足

教師是產教融合之中的關鍵動力，因此大力提高師資素質、促進師資建設，才能為產教融合建設提供動力。然而目前院校的師資隊伍的總體質量不高，無法在促進學院高質量建設發展中發揮應有的作用。并且沒有對其形成完備的職業能力培訓建設機制，院校中“雙師型”教師比例較低，同時缺乏相應的培養平臺。對于缺乏一線技術企業的實踐經歷的老師而言，就會出現講授內容與生產實際相脫節的突出難題。這樣就無法通過校企合作達到改進實踐教學系統的目的，無法承擔起解決生產經營中難題的重任，難以有效推動校企合作人才培養機制的進步。

(四)合作質量評估體系不完善，企業未參與到評價體系建設

院校與企業的產教融合的質量或效果不盡人意，很多合作流于形式。院校在對口專業設置、實訓基地建設等方面缺少管理規范，導致相應質量無法保證，致使合作后續開展的不順利。首先，因為缺乏企業行業的參與，這樣對學生的評價就會出現評價主體單一的問題，容易與社會更新相脫節，教師自身知識體系的時效性和滯后性使得考試考查范圍顯得狹窄，不能緊跟時代和技術進步的步伐，也沒有考慮到不同教育背景下的學生的創造性的差異；其次，在產教融合效果的評價方法上，也是只有短期階段性診斷評價，缺乏動態生成性評價以及價值目標取向；第三，企業未能深度參與課程教學的計劃、執行與考察評價，使得學校教育與社會實踐相脫節。總之，不完整規范科學的考評制度不僅會限制教師創造力的發揮，而且會嚴重影響實踐的效果。

三、高職院校產教融合優化路徑

解決當前我國校企合作過程中存在的各種問題是一項系統性工程，必須標本兼治。而在眾多問題導向中，筆者認為要著力做好的是以下四點：

(一)加強產教融合制度建設

完善職業教育體系有助于產教融合工作的開展。從政府角度分析，政府制定相應的政策鼓勵高職院校根據自身的教學專業特色創辦產業學院，簡化申報的流程，降低對企業的稅率，減輕企業負擔。地方還應當給予學校人才培養方面的支持，鼓勵專業技能型人才在學校與企業中流轉，提高學校或企業的師資實力及培訓水平，同時還應當建立技師發展平臺，使學校當代教育實踐與教學研究技師有職業發展。從學校方面來考慮，以人才就業、服務社會為出發點，動態調整專業，創辦有利于實現工學結合的專業。學校應當組織人員定期開展企業調研工作，及時反饋企業的相關意見，根據企業調研資料部署學校管理、招生等工作。

(二)構建和諧產教融合模式，帶動多方參與積極性

為提高企業積極性，國家以政策、資金支持校企融合，鼓勵企業融入學校辦學，通過資金、人力參與到高職院校辦學并依法享有相應權利，允許創建高職院校二級特色產業學院，開展技能知識或文化教學。充分發揮企業作為中堅力量的作用。企業作為產教融合人才培養的主體，應當參與高校的專業設置，課程開發和教學實踐。企業通過全方位的參與教學過程，可以按照具體的崗位能力需要，對高校的人才培養進行評估。依賴于企業的廣泛參與，學校通過對學生進行專業化的職業培訓提升學生的綜合能力，將教學與企業生產緊密聯系在一起，能正確引導學生的就業理念。

(三)院校加強雙師型教師隊伍建設

院校和企業是協同育人的主要參與者，構建平等和諧、互助互信的合作關系以及互惠共贏、共謀發展的合作格局是推動產教融合的重要內容。職業教育人才培養目標是高素質的技術技能型人才，人才培養定位決定了職業教育的師資隊伍結構，即“雙師型”教師隊伍。因此構建一支結構合理、素質優良、數量充足、專兼結合的雙師隊伍是產教融合型企業人才培養的重要保證。一方面，要主動送出去。將學校教師送到企業掛職鍛煉，不斷提高自身的專業素養和教學水平。另一方面，要積極引進來。通過和院校等人才培養機構的共同協商，制訂企業和學校教師互聘互認工作辦法，建立企業師傅與學校導師雙向流動的循環機制，促進企業和職業院校師資的互融互通，形成產教融合型企業師資隊伍建設的有效路徑。

(四)企業全程參與合作成果的監督評價體系建設

在產教融合的開展過程中，合作雙方要及時獲得合作辦學結果的信息反饋，因此企業要積極參與到評價標準的制定、評價結果的分析等整個監督評價過程。評價機構的人員組成可以包括學校的教學督導部門人員、企業相關人員、教師代表、學生代表等等，整個評價機構成立后的主要任務就是負貴制定人才培養質量的評價體系，對課程體系的設計、教學組織管理、教師的教學能力、教學效果以及學生基層管理技能的水平等進行全方位的評價，進而獲得最真實的第一手反饋資料，預防不必要的風險。同時及時調整校企合作中的不足，改進操作方案。指導學生撰寫實習報告，與企業協同做好學生頂崗實習的鑒定工作。

四、結語

綜上所述，高職院校應當以產教融合為契機，深化與社會、企業的戰略合作，將協同育人各主體的資源整合成一個多主體協同系統。產教融合是實現深度校企合作、協同育人的路徑選擇[2]，逐步實現校企理念、人員、技術、項目、資源、制度和文化的融合，最終實現參與主體的共贏。