國內失地農民的地方感、身份認同與發展能力轉型研究

（甘肅農業大學 財經學院，甘肅 蘭州 730070）

作為城鎮、工業化的伴生群體，失地農民規模數量不斷上升，引起了專家學者的普遍關注。CNKI中關于“失地農民”的研究最早始于2002 年，其研究數量趨勢與城市化數量研究趨勢基本吻合，在2003—2007 年研究數量上升最快。而利用“失地農民”“生計”作為主題及關鍵詞檢索時發現近十年關于此內容的研究與2000—2010 年相比更趨向于從失地農民自身出發，著重考慮其生計問題。值得關注的是，自2015 年以來，關于失地農民心理狀況的學術關注度升速較快，如2016 年關于失地農民適應性研究中文文獻環比增長率為150%，關于失地農民心理狀況學術關注度環比上升300%，由此可見，對失地農民問題的研究正逐漸由宏觀向微觀轉變。基于對上述已有文獻研究趨勢的思考，認為實現失地農民可持續生計的關鍵在于使其產生不完全依賴于自然資本和政府一次性安置補償金的能力，為此則須使失地農民適當減少其原有的土地依賴，明晰其身份的最終去向。故選取“地方感-身份認同-發展能力轉型”作為整理國內現有文獻的思路。

一、失地農民的地方感——精神的慰藉或物質的束縛

“地方感”是人文地理學的核心概念之一，通常用來反映人與空間的種種物質和精神聯系（楊振山等，2019）[1]。由于鄉土中國是“耕種的農民”的社區（王雅林，2015）[2]，對于農民而言“鄉”與“土”既承載著物質空間的積累，也包含著精神空間的支撐，并與其產生著密切的內在聯系。因此，隨著時間的推移，地方感就自然成為了農民與土地之間特有的情感連接紐帶。伴隨著工業化與城鎮化的規模不斷擴大，長期植根于農民心中的“地方感”可能會發生動搖。但考慮到社會是一個“異質共存”的組織體系，具體表現為既存在具有不同的利益訴求、不同的文化和生活方式的“異質性”人群，又處于同一個社會“屋檐”下的“共同性”生活，從而在傳統與現代的共存中，需要重新研判這樣的“地方感”究竟是精神的慰藉亦或是物質的束縛。

表1 2000—2020 年國內失地農民文獻主題及數量

我國對“地方感”的研究起步較晚，1974 年段義孚提出“戀地情節”這一表述[3]，用來表達個體在自然環境中的情感感知。目前，著眼于旅游學視角的地方感研究在國內關注度較高，有部分研究通過分析“主客”之間的地方感差異（呂龍等，2019；邱慧等，2012）[4-5]，從而提升旅游地對游客的吸引力和感染力（孟令敏等，2018；唐順英和周尚意，2013）[6-7]。

有研究通過對比失地農民與未失地農民在滿意度、根植性、土地依存、歸屬感和社交認同五個方面的差異確定失地農民的土地依賴和地方依賴情感，結果表明，未失地農民的土地依賴和地方依戀均強于失地農民，并且失地農民歸屬感整體較弱，且存在學歷、年齡、收入方面的差異（薛東前等，2019）[8]，正是因為生活環境的遷移影響居民對地方的記憶與情感，而地方依戀和社區認同的喪失，可能會對年輕人產生負面影響（孔翔等，2015）[9]。與此同時在現階段，城中村移民地方感的差異主要體現在收入水平上（朱竑等，2016）[10]，這就說明雖然“家”的空間發生遷移，但經濟資本才是“家”的營建所必須的物質本底（尹鐸等，2019）[11]。

綜上所述，國內學者逐漸擴大“地方感”研究的范圍，但是關于失地農民地方感的研究鮮有報道，從現有文獻看，農民在離開土地后的地方感會日益衰退，且群體之間存在一定的代際差異。結合我國目前新型城鎮化的發展背景，城鎮化行為大多建立在相互協商之上，因此有部分學者認為這種協商后保持積極心態遷移進城的失地農民群體渴望融入甚至扎根于城市（顧朝林和李阿琳，2013）[12]。可見，地方感可能會在失地農民心中主動或被動消減，失地農民在自身生計資本發生變動的情況下尋求新的生計策略。基于此，繪制如圖1 所示的韋恩圖，對于尚未完全失地或年齡較大的失地農民，地方感是一種文化脈絡的傳承和內心的寄托，且會產生代際傳遞，故對于中年群體而言，既承載著老一輩群體的傳統文化，也有著迫切希望融入新群體下的地方感，需要適應新的生活環境來滿足生存需要，但對于青少年群體而言，由于文化背景的差異，可能僅留存少有的傳統“地方感”，而新的環境更富有新引力，因此，此前產生的地方感可能會成為物質空間的羈絆從而被淡忘。

二、失地農民的身份認同——城里的鄉民或農民的終結

身份認同通常是指個體在社會中通過與別人的差別確立和認證自身[13]，因此，這樣的認同不僅源于自身，還延伸于整體社會環境，即一個完整的認同活動既包括內化環節也包括外化環節（陳新漢，2014）[14]。縱觀已有文獻，身份認同的關注對象主要為處在身份轉變或環境變遷過程中的相對弱勢群體，如新生代農民工（張淑華和范洋洋，2018；張明斗，2015）[15-16]或農民工隨遷子女（羅豎元，2014；栗治強和王毅杰，2014）[17-18]等。城鎮化進程的加快在失地農民群體間產生分化，地方感發生動搖，在此背景下，失地農民群體的身份認同也必然受到影響，該群體面臨著究竟是城里的鄉民還是農民的終結的困惑。

圖1 失地農民地方感代際差異

失地農民群體的身份認同可在各代際群體之間產生分化，老年、中年和青年群體年齡與身份認同程度呈反比趨向，具體為老年一代失地農民身份認同呈現明顯的“內卷化”特征，中年一代為“邊緣化”特征及青少年身份認同的“市民化”特征（汪小紅和朱力，2014；葉繼紅，2013）[19-20]。也有研究認為身份認同與空間感知存在聯系，將失地農民的空間感知分為物理生存空間、社會交往空間及經濟生產空間三部分，由于這三個空間的失序，造成存在“身份判斷模糊——身份歸屬矛盾——身份感受焦慮”等問題（王曉剛和陳浩，2013；崔波，2010）[21-22]。由于身份認同是個體的重要慣習，因此除了上述空間感知轉變的不一致性以外，失地農民的身份認同也有著自己的建構邏輯。因為社會記憶既具有個人選擇性，也存在制度保障性缺失，因此會使失地農民產生角色轉換的困境（姚俊，2011；雷輝和鄧謹，2016）[23-24]。

綜上所述，失地農民的身份認同具有建構性與被建構性的雙重特征[25]，既受到外部環境的影響沖擊，也與其自身的內部因素息息相關。基于上述文獻可總結出，失地農民中的年輕群體，因其教育背景、交往場域發生變化，其自身的身份認同會趨向于農民的終結而日趨市民化，與之相反，老年群體帶有根深蒂固的農村社會情感，即使生存場域發生改變，但依舊將自己認定為城里的“鄉民”，而處于中間階層的中年失地農民，兼顧著老年群體和年輕群體的部分特征，因此很容易陷入身份認同的模糊困境中。

三、失地農民的發展模式——內源式發展或外源式發展

國內關于失地農民發展能力的研究大多可分為：第一，基于DFID 模型創建的五大生計資本（陳玉蘭，2016；王巖等，2010）[25-26]，認為失地農民的發展能力與其所擁有的生計資本相關；第二，失地農民的就業能力，且認為現階段失地農民就業發展能力開發不足（陳瓊和賈鳳伶，2017；吳春和朱美玲，2012）[27-28]。根據上述對失地農民發展能力的歸納大致可以將其總結為自身發展能力和外部發展能力兩類。由于農民在失去土地后，會得到一定的征地補償款，即時體現為失地農民的“財富存量”，相關研究證實失地農民的家庭資產選擇存在明顯的“財富效應”，投資風險偏好和金錢稀缺感及心理賬戶的認知標簽、情緒標簽影響其家庭資產選擇（李巖，2020；李巖等，2019）[29-30]，基于上述內容，為解決失地農民現有困境下的發展模式選擇顯得尤為重要。

有學者表明，失地沖擊加劇了福利分布的馬太效應（周義和李夢玄，2014）[31]，從而使失地農民陷入因內外部原因形成的發展困境中，因此，有學者提出與內源式發展模式相比，外源式發展模式之于失地農民生計困境僅存在短期效應（吳春和朱美玲，2012）[32]，也有學者認為處于“社會排斥”的相對剝奪狀態下（杜書云和徐景霞，2016；楊晶等，2019）[33-34]，更需要在政府導向下，構建一種失地農民集體導向型社區（宋輝和郝龍，2013）[35]，除此之外，在失地后亦會產生一部分滿足型自愿失業農民群體，該群體的特征是在獲取失地補償金后喪失健康生活理性，不愿意再參加生產活動，尤其在“拆二代”和“征二代”中體現較多（賈海剛和孫迎聯，2020）[36]，為避免該類群體產生次生貧困，政府的引導顯得尤為重要。

通過對上述文獻的歸納和總結，外源式發展路徑和內源式發展路徑各有其優勢和劣勢，需要具體問題具體分析，在農民失地初期，由于其自身生計空間發生變化，前期需要政府主導下的外源式生計空間重塑，適時為失地農民提供就業培訓及相關保障措施，而當失地農民過渡到中后期，則需要依靠失地農民自身的人力資本加以補充其生計空間的牢固性，保障其后續可持續發展。

四、文獻述評

目前，國內研究人員關于失地農民的可持續生計（崔紅志，2019；楊琨和劉鵬飛，2020）[37-38]、征地補償安置（李中和彭魏倬加，2019；周義和李夢玄，2014）[39-40]以及就業問題（劉昊覬，2019；邵愛國等，2018）[41-42]研究頗多。而對于失地農民地方感、身份認同及發展能力方面研究相對較少且三者處于各自為陣的相對孤立局面。而本文通過“地方感、身份認同與發展能力轉型”的路徑來梳理失地農民相關文獻，采用這一路徑是考慮到失地農民自身的心理空間與外部物質空間的內在邏輯性。具體來看，失地農民的“地方感”可能會在失地后發生動搖，長此以往，難免會影響對于自身定位的身份認同，為避免失地農民難以適應新的身份難以融入新的生活，就需要幫助他們形成相互包容、相互認同的“地方感”，以此幫助失地農民構建新的身份認同并利用失地農民稟賦優勢的發展能力，最終實現失地農民的發展能力轉型。結合上述文獻總結，失地農民群體會在失地沖擊后出現整體地方感較之以前有所下降及身份認同不明晰的現象，且這一現象會在失地農民群體之間出現分化，分化的主要原因是代際差異，而關于失地農民發展能力的研究，既與失地農民自身能力稟賦有關，也與外部環境等結構性因素有關，最后按照文獻內容總結構建出失地農民發展能力轉型路徑圖，為失地農民的后續研究提供新的思路。

圖2 失地農民發展能力轉型路徑圖