試論加強鄉鎮財政資金內部控制的措施

文| 王 煒

現階段，新農村建設進程逐步加快，鄉鎮基層事業單位如何能夠對有限的財政資金進行合理的分配、使用，如何以最安全的形式確保資金發揮最大的價值，將是鄉鎮基層事業單位必須面對的問題。因此，對加強鄉鎮財政自己內部控制的措施進行研究具有一定的現實意義，將能夠為鄉鎮財政資金內部控制措施的制定以及執行提供有價值的參考依據。

加強鄉鎮財政資金內控控制的意義

有利于提升財政資金的運作效率

在經濟體制改革不斷深入的趨勢下，我國對于基層單位財政資金管理提出了更高的要求，在這樣的背景下，鄉鎮財政資金內部控制越來越被重視。從鄉鎮政府的角度來分析，提升財政資金內部控制力度，一方面需要對財政信息進行統計、 完善財政資金管理制度等，另外一方面，則必須要最大限度提升財政資金的運行效率。因此，需要通過結合實際情況制定科學、合理的資金內部控制措施，進而對資金加強管理，并為財政決策制定與執行提供有價值的參考依據，將有利于確保資金用到該用的領域，實現資金運作效率的提升。

有利于提升廉政建設力度

如果資金內部控制力度不足以及流向不明，那么極有可能為部分人員提供貪污腐敗的漏洞。因此，通過加強資金內部控制，可有效杜絕這一現象，例如，通過資金內控，能夠對鄉鎮財政資金流向進行公示，這樣每一筆資金從哪里來，用到哪里去均可以精準把握，這樣就堵住了漏洞，有利于提升廉政建設的力度。

加強鄉鎮財政資金內部控制的措施

提升相關人員的內控意識

鄉鎮財政資金內控力度不足，首要原因是因為鄉鎮單位并未重視資金內控的重要性，因此單位內部無法形成良好的內控環境。基于此，有必要提升相關人員的內控意識，第一，針對鄉鎮財務管理相關人員開展教育與培訓工作，促使他們能夠認識到資金內控的現實意義，并結合單位實際情況，制定具有實際操作性的資金內控制度，為提升資金運作效率以及保障資金安全奠定堅實的基礎。第二，強化防控意識的積極性，要求相關人員具備風險防控意識，在實際工作中明確自身的職責，并將責任有效落實，一旦發現資金風險必須嚴格按照相關規定進行辦理，采取有效的措施進行防控，從而在源頭上做好資金有效控制。

完善資金內控制度

越完善的資金內部控制制度，則越能夠及時發現財政資金的漏洞與風險，進而保障各項經濟活動能夠有序開展，同時，能夠最大限度規范相關人員的工作行為。因此，建議鄉鎮單位充分結合自身實際情況制定資金內控制度，并在制度實踐的過程中對其進行評估，力求能夠及時發現制度的漏洞，并進行完善。鄉鎮財政資金內控制度需要對各個部門的職責進行明確規定，且需要對各個崗位人員的職責進行明確劃分，確保每一名員工能夠明確自身在財政資金內部控制制度中的職責，并在工作嚴格執行，確保各環節能夠協調開展。同時，結合單位實際情況，將其中一些重要業務、項目建設等列為財政資金內控的重要領域，且有針對性細化內控制度與措施，有利于保障業務與項目有序開展。

此外，還需建立風險預警機制，將各項業務、建設項目的資金風險量化，并借助信息技術予以呈現，設置風險預警標準，一旦超過標準，系統會進行提醒，可及時發現問題及時進行解決。同時，需要結合單位實際情況的變化而不斷優化。

完善內部監督機制

完善的內部監督機制，有利于及時發現鄉鎮財政資金內部控制存在的問題，也是保障資金內控制度完善的主要手段。第一，需要加強內部監督機制的建設與完善，明確監督人員的職責，并對監督程序以及要求進行合理規定，使其能夠與單位的各項業務進行對接，確保業務能夠在監督范圍之中。同時，需要定期召開監督會，要求監督人員能夠就監督的結果進行深入分析與交流，通過自我評價的方式，逐步完善監督機制。第二，設置專門的監督部門，并確保其獨立性，并要求各個主管部門的負責人能夠密切關注部門實際情況、人員動態等，確保內部監督機制以及監督措施在各個環節中落實，將有利于保全鄉鎮資金的安全性與完整性。

結語

綜上所述，新形勢下加強鄉鎮財政資金的內部控制力度極為重要，不僅有利于保障財政資金的安全，而且能夠提升資金的使用率，確保有限的資金能夠合理分配到各項業務之中。當然，鄉鎮財政資金內部控制制度并不是一成不變，還需要結合單位實際情況、工作任務、工作目標等因素，從而不斷完善資金內控措施，這樣才能良好的內控環境，進而保障單位健康發展。