加快構(gòu)建現(xiàn)代物流運(yùn)作體系，形成新發(fā)展格局

編者按：近日，國家發(fā)改委、交通運(yùn)輸部聯(lián)合發(fā)布2020年國家物流樞紐建設(shè)名單。共有22個(gè)物流樞紐入選2020年國家物流樞紐建設(shè)名單。其中，東部地區(qū)8個(gè)、中部地區(qū)4個(gè)、西部地區(qū)9個(gè)、東北地區(qū)1個(gè)，覆蓋了《國家物流樞紐布局和建設(shè)規(guī)劃》確定的6種國家物流樞紐類型。

國家物流樞紐是我國物流體系的核心基礎(chǔ)設(shè)施，是輻射區(qū)域更廣、集聚效應(yīng)更強(qiáng)、服務(wù)功能更優(yōu)、運(yùn)行效率更高的綜合性物流樞紐，在全國物流網(wǎng)絡(luò)中發(fā)揮關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、重要平臺(tái)和骨干樞紐的作用。

2020年國家物流樞紐建設(shè)名單新鮮出爐

近日，國家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好2020年國家物流樞紐建設(shè)工作的通知》，共有22個(gè)物流樞紐入選2020年國家物流樞紐建設(shè)名單。

相關(guān)國家物流樞紐設(shè)施區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出，空間布局、建設(shè)運(yùn)行等基礎(chǔ)條件較好，國家物流樞紐建設(shè)方案及推進(jìn)國家物流樞紐落地的總體思路相對(duì)成熟；區(qū)域分布相對(duì)均衡，其中，東部地區(qū)8個(gè)、中部地區(qū)4個(gè)、西部地區(qū)9個(gè)、東北地區(qū)1個(gè)，覆蓋了《國家物流樞紐布局和建設(shè)規(guī)劃》確定的6種國家物流樞紐類型。2019-2020年，國家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部共布局建設(shè)了45個(gè)國家物流樞紐，覆蓋全國27個(gè)省（區(qū)、市），為加快構(gòu)建“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”的現(xiàn)代物流運(yùn)作體系，促進(jìn)形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局提供了有力支撐。

《通知》強(qiáng)調(diào)，相關(guān)國家物流樞紐要圍繞推動(dòng)形成新發(fā)展格局，支撐“一帶一路”建設(shè)和京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展、西部陸海新通道等重大戰(zhàn)略實(shí)施，對(duì)內(nèi)系統(tǒng)整合區(qū)域內(nèi)分散的物流資源，提高區(qū)域內(nèi)、跨區(qū)域物流活動(dòng)規(guī)模化組織能力和效率，支撐帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，推動(dòng)形成國內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)；對(duì)外銜接主要國際物流通道和干線運(yùn)力，加強(qiáng)與全球重要物流樞紐、能源與原材料產(chǎn)地、制造業(yè)基地、貿(mào)易中心等的密切聯(lián)系，為推動(dòng)構(gòu)建現(xiàn)代流通體系，保持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供戰(zhàn)略支撐。重點(diǎn)抓好落實(shí)強(qiáng)化樞紐功能、完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、加強(qiáng)互聯(lián)互通、發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)等四方面任務(wù)。《通知》要求，相關(guān)省級(jí)發(fā)展改革、交通運(yùn)輸部門要推動(dòng)強(qiáng)化部門間的工作合力和政策協(xié)同，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，加快推進(jìn)國家物流樞紐建設(shè)各項(xiàng)工作，為國家物流樞紐建設(shè)運(yùn)營(yíng)創(chuàng)造良好環(huán)境；樞紐建設(shè)運(yùn)營(yíng)企業(yè)要扎實(shí)做好國家物流樞紐建設(shè)方案落實(shí)工作，積極參與國家物流樞紐聯(lián)盟建設(shè)，建立市場(chǎng)化、常態(tài)化的互利合作機(jī)制，促進(jìn)國家物流樞紐互聯(lián)成網(wǎng)。國家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部將通過國家物流樞紐聯(lián)盟等加強(qiáng)對(duì)國家物流樞紐運(yùn)行的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，并進(jìn)行評(píng)估考核。

各具特色的國家物流樞紐

本次入選的22個(gè)國家物流樞紐設(shè)施，具有區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出，空間布局、建設(shè)運(yùn)行等基礎(chǔ)條件較好的特點(diǎn)。

其中山東青島市此次獲批的青島商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐位于膠州市，總占地面積8.75平方公里，由上合商貿(mào)物流區(qū)和膠州灣國際物流區(qū)兩部分組成，集聚海鐵多式聯(lián)運(yùn)、國際物流服務(wù)、商貿(mào)流通集成、供應(yīng)鏈物流等綜合服務(wù)功能，是直接服務(wù)上合示范區(qū)建設(shè)的核心物流基礎(chǔ)設(shè)施和先導(dǎo)平臺(tái)，是鏈接上合組織國家與東北亞經(jīng)濟(jì)圈的核心商貿(mào)物流運(yùn)作基地。加快建設(shè)青島商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐，對(duì)于更好發(fā)揮青島在打造“一帶一路”國際合作新平臺(tái)，構(gòu)建“東西雙向互濟(jì)、陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)”的開放格局，塑造青島在“以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”中發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，具有重要戰(zhàn)略意義。

吉林省長(zhǎng)春生產(chǎn)服務(wù)型國家物流樞是東北地區(qū)唯一獲批的生產(chǎn)服務(wù)型國家物流樞紐。長(zhǎng)春生產(chǎn)服務(wù)型國家物流樞紐由汽開區(qū)一汽智慧物流園區(qū)與綠園區(qū)長(zhǎng)春中車長(zhǎng)客物流基地構(gòu)成，總用地面積約1.55平方公里，服務(wù)于汽車制造、軌道客車制造、先進(jìn)裝備制造、食品加工、新材料等多個(gè)產(chǎn)業(yè)集群。2025年建成運(yùn)營(yíng)后，在樞紐范圍內(nèi)商品車發(fā)運(yùn)量預(yù)計(jì)可超過120萬臺(tái)，集裝箱貨運(yùn)量超過8萬標(biāo)箱，鐵路發(fā)運(yùn)量占比超過60%。

貴陽陸港型國家物流樞紐位于貴州貴陽市南部，采用“一主一輔”總體布局，由貴州省物資現(xiàn)代物流集團(tuán)園區(qū)、改貌貨運(yùn)中心、貴陽鐵路口岸等融合形成的集中發(fā)展區(qū)，以及貴陽傳化公路港片區(qū)兩個(gè)部分構(gòu)成，總占地約5500余畝。其中，集中發(fā)展區(qū)以鐵路干線服務(wù)為特色，融合供應(yīng)鏈、口岸服務(wù)功能；貴陽傳化公路港片區(qū)以公共性公路區(qū)域分撥網(wǎng)絡(luò)功能為特色。兩個(gè)片區(qū)“一主一輔”形成干支業(yè)務(wù)互補(bǔ)支持，共同打造功能互補(bǔ)、業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)、一體運(yùn)作的樞紐系統(tǒng)，可實(shí)現(xiàn)干線運(yùn)輸、區(qū)域分撥配送、物流信息、國際口岸及物流服務(wù)、多式聯(lián)運(yùn)等基本功能，以及供應(yīng)鏈集成服務(wù)、供應(yīng)鏈金融、大宗物資交易、電子商務(wù)及跨境電商等延伸功能。

“濟(jì)南國家物流樞紐”由“蓋世集團(tuán)”投資運(yùn)營(yíng)，充分發(fā)揮其品牌優(yōu)勢(shì)、模式優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和引領(lǐng)成效，以蓋世國家示范物流園區(qū)和蓋世智慧供應(yīng)鏈園區(qū)為載體進(jìn)行布局建設(shè)。“濟(jì)南國家物流樞紐”核心園區(qū)是占地0.75平方公里的蓋世國家示范物流園區(qū)，該園區(qū)運(yùn)營(yíng)成熟，正在加快功能提升；聯(lián)動(dòng)園區(qū)位于董家中央高端物流集聚區(qū)，規(guī)劃新建占地0.15平方公里的蓋世消費(fèi)物流供應(yīng)鏈園區(qū)，作為公鐵聯(lián)運(yùn)和高端消費(fèi)業(yè)態(tài)組織服務(wù)平臺(tái)載體。“濟(jì)南國家物流樞紐”核心園區(qū)是占地0.75平方公里的蓋世國家示范物流園區(qū)，該園區(qū)運(yùn)營(yíng)成熟，正在加快功能提升；聯(lián)動(dòng)園區(qū)位于董家中央高端物流集聚區(qū)，規(guī)劃新建占地0.15平方公里的蓋世消費(fèi)物流供應(yīng)鏈園區(qū)，作為公鐵聯(lián)運(yùn)和高端消費(fèi)業(yè)態(tài)組織服務(wù)平臺(tái)載體。

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這次覆蓋了《國家物流樞紐布局和建設(shè)規(guī)劃》確定的空港型、生產(chǎn)服務(wù)型、陸上邊境口岸型、陸港型、港口型、商貿(mào)服務(wù)型6種國家物流樞紐類型。

落實(shí)強(qiáng)化樞紐功能

下一步，入選的22個(gè)國家物流樞紐設(shè)施將充分發(fā)揮品牌優(yōu)勢(shì)、模式優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和引領(lǐng)成效，落實(shí)強(qiáng)化樞紐功能。

貴州省發(fā)展改革委將會(huì)同貴陽市和省有關(guān)部門，搶抓國家構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局、建設(shè)西部陸海新通道等重大機(jī)遇，以服務(wù)強(qiáng)大國內(nèi)市場(chǎng)建設(shè)為導(dǎo)向，加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，提高物流質(zhì)量效益，深化對(duì)外開放交流，搭建聯(lián)動(dòng)合作平臺(tái)，促進(jìn)交通、物流、商貿(mào)、產(chǎn)業(yè)等深度融合，高質(zhì)量推動(dòng)國家物流樞紐建設(shè)各項(xiàng)工作，全面提升貴陽作為西部陸海新通道重要戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)的集聚輻射效能，充分發(fā)揮貴陽市陸港型、空港型、生產(chǎn)服務(wù)型和商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐承載城市作用，為國家物流樞紐建設(shè)運(yùn)營(yíng)創(chuàng)造良好環(huán)境。

吉林省發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，長(zhǎng)春生產(chǎn)服務(wù)型國家物流樞紐的獲批，有利于物流業(yè)降本增效，推動(dòng)我市由“物流節(jié)點(diǎn)城市”向“中心樞紐城市”轉(zhuǎn)變，提升物流對(duì)長(zhǎng)春現(xiàn)代化都市圈的支撐作用。未來，長(zhǎng)春市將依托國家物流樞紐建設(shè)，加強(qiáng)專業(yè)化生產(chǎn)物流服務(wù)、規(guī)模化物流組織以及集成化供應(yīng)鏈服務(wù)，推動(dòng)制造業(yè)與物流業(yè)深度融合，加快發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)，更好融入以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

港口蕪湖公司將緊緊圍繞國家物流樞紐規(guī)劃方案布局，按照“兩中心一樞紐”的發(fā)展思路，建設(shè)好蕪湖港口型國家物流樞紐，進(jìn)一步推動(dòng)港口交通物流與經(jīng)濟(jì)社會(huì)深度融合發(fā)展，提升區(qū)域供應(yīng)鏈整體競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，為建設(shè)美好安徽提供有力支撐。

山東濟(jì)南市發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)部門，抓好落實(shí)強(qiáng)化樞紐功能、完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、加強(qiáng)互聯(lián)互通、發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)任務(wù);積極爭(zhēng)取國家政策支持，加快推進(jìn)國家物流樞紐重點(diǎn)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)園區(qū)功能提升和服務(wù)轉(zhuǎn)型；優(yōu)化 “干支配”、供應(yīng)鏈集成、平臺(tái)支撐運(yùn)行、樞紐間協(xié)同等主要業(yè)務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)平臺(tái)化、一體化運(yùn)作整合；切實(shí)發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用，推動(dòng)濟(jì)南樞紐與黃河流域獲批的鄭州、西安、太原、蘭州等國家物流樞紐有效聯(lián)動(dòng)；融入“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”的現(xiàn)代物流運(yùn)作體系，提升干線物流通道效能，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，為實(shí)施黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等國家戰(zhàn)略，促進(jìn)形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局提供有力支撐。

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抓住機(jī)遇、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，提升其作為港口型國家物流樞紐的地位，方為正確之路。

寫在最后

現(xiàn)代物流業(yè)是支撐國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)物流等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的決策部署，科學(xué)推進(jìn)國家物流樞紐布局和建設(shè)，有利于物流業(yè)降本增效，推動(dòng)“物流節(jié)點(diǎn)城市”向“中心樞紐城市”轉(zhuǎn)變。