企業履行環保責任中的地方政府作用研究

程翔宇

摘要：在新時代的影響下，中國不僅重視經濟的發展，也加大了對環境保護的重視力度。為了推動綠色可持續發展，企業在發展的過程中就要履行環保的責任，做到綠色發展。但是，一些企業過分追求利益，隨意排放污染物，這就會給環境帶來巨大的危害，進而不利于社會的穩定發展。針對這些企業，政府就要采取一些有效的措施加大對企業的監管力度，進而督促企業可以履行保護環境的責任。

關鍵詞：企業;環保責任;地方政府

引言：環保這個詞是近幾年的熱詞，同時，保護環境是中國的基本國策，也是企業在運營過程中必須要履行的責任。隨著社會的發展，環境保護工作由原來的簡單寬泛，正在逐步走向深入和細致。為了環保工作的順利進行，政府也要履行自己的責任，出臺各種有利于環保的政策，加大對一些企業的監督力度，及時對一些破壞環境的企業做出合理的處罰。比如，政府要給一些企業設立具體的排放標準，要求企業一定要做到達標排放，政府制定環保獎勵政策，針對環保工作到位的企業和綠色環保產業進行不同程度的減免稅收，還可以加大環保投入的資金支持，為環保工作提供財力支撐。

一、政府監督企業履行環境責任的必要性

企業是社會物質財富的創造者，同時企業的活動也影響著生態環境。所以，如果不加強對企業的管理，任由企業開采自然資源，排放有污染的物質，這就會破壞生態環境，進而影響整個社會的發展，因此，要讓企業明白，既然從大自然中索取了利益，就要履行自己保護環境的責任。企業環境保護的責任主要指的是企業要具有強烈的環保意識，在發展經濟時，還要時刻注重生態效益。此外，企業還要聽從政府的規定，遵守相關的環境保護法規，主動繳納排污稅費，提升產品生產工藝，發展循環經濟，生產環保低碳綠色的產品等等。所以，為了更好的督促企業履行環保責任，政府就要加大監督的力度，還要不斷創新管理的方法和措施，讓企業在發展過程中協調和生態保護的關系，促進經濟和生態共同發展。

二、企業履行環保責任中地方政府存在的問題

1.監督力度低，監管制度不完善

由于一些地方政府在具體的監督企業環保工作中存在著一些問題，這就不利于加強對企業的監督。比如，地方政府內部的有關環境保護管理人員可能缺乏責任心，對自己工作的不夠重視，對一些有污染的企業也是睜一只眼閉一只眼，或者是企業拿錢賄賂相關的政府人員，這都會降低環保工作的效率，不利于中國環境保護事業的順利發展，再者，環境監管人員業務能力有限，對環境違規行為不能做出準確有效的判斷。

2.監管隊伍小

第二個影響政府環保責任工作有效實施的原因是管理權限小，監管部有些門發現企業環境違法行為，沒有處罰權限，申請對企業進行處罰的程序過于繁瑣，往往等完成申請程序，企業的違法行為已經結束，再對企業進行處罰可能會有損政府公信力。其次，監管設備的落后，應該加大環保工作中高科技產品的運用，比如無人機、便攜式環保檢測設備等，大幅度提高地方政府工作人員對企業環保責任監督的效率。

3.認識到政府監管工作中存在的弊端

要想促進政府以及企業的穩定發展，就要先找出它們在運營中存在的問題，然后再采取合理有效的措施，突破瓶頸。首先，有些政府內部的工作人員文化素養缺失，這是非常現實的一個問題，可能就會對具體的企業環保監督工作不上心，也沒有履行自己的責任。有些人自以為自己非常優秀，也僥幸進入了政府單位，但是他并沒有能力為環保事業做出自己的貢獻，這就要求政府相關管理部門采取一些措施來補救。筆者認為，在選擇政府監管人員時要制定一個行之有效的方案，通過層層選拔和競爭，找到最適合這個部門的人員。

三、企業履行環保責任，政府采取的措施

1.政府加大監管力度，企業提高重視程度

企業是帶動中國經濟發展的重要行業，政府要鼓勵企業的發展。但是，在發展的過程中，企業一定要履行自己環保的責任，不能以污染環境為代價，應符合國家環保政策的要求。針對一些醫藥化工產業以及其他的高污染企業必須要制定有針對性性的產業環保政策，做到排放無污染，為環境、人民的健康提供保障。要加大對有污染物排放的企業的監管力度，要求他們做到達標排放。此外，還要專門建立科研隊伍，研發先進有效的污染物處理技術，真正把這項環保工作落實，將污染物中有害成分進行有效去除，同時，企業也要響應國家的號召，自覺遵守環境保護條例，排放的污染物必須是達到標準的。最終實現生態和經濟效益雙豐收。

2.企業加大對污染物處理專業人才的培訓

由于一些專業處理污染物人才的缺失，也不利于一些企業的健康發展。因此，企業要加大對污染物處理人員的技術培訓力度，還要招收具有高素質、有能力的污染物處理人才，這樣才能推進污染物處理工作順利進行。同時，企業內部的污染物處理人員也不要拘泥于傳統，也要做到創新，通過一系列的實驗，找到更多高效的處理污染物的方法和措施，還要借鑒國際上成功的做法，只有這樣，才能做好污染物排放處理工作，推動企業健康發展，更好的履行保護環境的責任。

3.運用經濟手段激勵企業節能減排，轉變發展方式

政府首先要采取合理的措施，督促企業自覺履行環保的責任。其次，地方政府還要避免資源的壟斷，發揮市場配置的作用，改變當前的企業經營方式。除此之外，政府還要出臺一些政策，在減少排放和治理污染方面，要設立具體的生態補償機制，減少污染物的增加。最后，政府要加大政策的傾斜力度，對一些采取環保綠色技術發展的企業給予一些補貼，或者采取減稅的方式鼓勵其經營發展，進而推動第三產業和綠色經濟發展。此外，對企業還要加大懲處力度，提高企業的環保違法成本，對一些違反環保條例規定的企業高規格處罰，依法追究其責任，使企業不敢破壞環境，不能破壞環境，不想破壞環境，提高企業的社會責任心，督促企業能夠更好的履行相關的環保責任，做到綠色可持續性發展。

結束語

生態環境的保護不僅要靠國家政策的約束，還需要企業以及個人自覺履行環保的責任，這樣才能真正促進中國的可持續性發展。因此，企業首先要自覺遵守國家有關環保的政策規定，還要做到綠色健康發展。此外，政府也要出臺有利于推動綠色發展的政策，給予企業一些鼓勵，加強對企業的監督和管理，督促企業能夠真正履行環境保護責任。

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