對中國來說，消除貧困只是個開始

美國《外交》雜志11月19日文章，原題：對中國來說，結束貧困只是開始張文福（音）有了新房子，位于中國西南的偏遠村莊邦東（音），白色墻面和米色瓷磚地面。前門牌子上寫著“貧困戶”，證明房子的部分費用來自政府補助和無息貸款。“三年前我們還沒有這么好的房子……現在我們有了好的住所和醫療服務”，40來歲的張說，“我們的生活水平不是很高，但可以每天吃肉。”

張的房子是中國多年來為消除貧困所做的宏大工程的一小部分。40年經濟改革和增長以及10年來不斷擴大的社會福利，從根本上改善了8億多中國人的生活條件。自中央政府將消除貧困作為官方政策以來，已在這方面投入610多億美元，并為2020年增加206億美元專項資金。結果是驚人的：中國的貧困人口已從2012年的9900萬減少到2019年末的550萬。現在中國政府表示，盡管有新冠疫情和由此導致的全球經濟衰退，但到今年年底將消除貧困。

不過，中國反貧困運動的現實情況要復雜得多。在與該運動的農村受益者生活兩年后，筆者清楚地認識到兩件事：按中國標準，確實將在今年年底前消除貧困；但要解決日益擴大的城鄉差距，中國還有很長的路要走。

在邦東，扶貧運動的效果顯著。在村里的主干道上，以前破舊的土房如今都是兩三層的新房，政府給每戶發放5萬元（人民幣）補貼和5萬元低息或無息貸款來資助建房。每戶還可每季度領取一筆錢，確保收入在貧困線以上。當地政府對土壤質量、氣候條件和海拔進行調查，以確定適合種植的經濟作物，并向農民提供補貼，幫他們擺脫勉強維持生活的溫飽型農業。為配合消除貧困運動，政府還在基礎設施方面進行大量投資。就在12年前，云南40%以上的農村人口還不通公路。2017年邦東鋪設第一條街道。到2019年，他們所在鄉鎮的所有剩余道路都進行了現代化改造。

中國消除貧困的努力在政治上得到回報。低收入地區和內陸地區，例如脫貧工作積極開展的邦東，人們對政府的滿意度提升幅度最大。大多數農村居民將他們新的繁榮歸功于中國共產黨。

盡管近年來取得不可否認的進步，但按發達國家標準，許多中國農村居民仍很貧窮。雖然中國的極端貧困可能正消失，但仍存在很多問題。反貧困運動結束后，脫貧者能否維持目前的收入來源并獲得教育、醫療和住房機會。“這是個思想問題”，當地官員解釋道，“不可能把一個沒文化的人變成企業家。”邦東居民黃大龍（音）的家里堆放著一盒盒未售出的茶葉。由于沒接受過長期培訓，他坦言，除了等待茶葉老板上門，他還沒有任何銷售網絡和營銷策略。▲

（作者馬修·齊特伍德，陳俊安譯）