渝東南民族地區(qū)體育旅游扶貧開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀與對(duì)策研究①

(重慶旅游職業(yè)學(xué)院 重慶 409000)

1 渝東南民族地區(qū)發(fā)展體育旅游扶貧開(kāi)發(fā)的優(yōu)勢(shì)

1.1 渝東南民族地區(qū)是深度貧困地區(qū)

渝東南地區(qū)包括兩區(qū)四縣，即黔江區(qū)、武隆區(qū)、彭水苗族土家族自治縣、酉陽(yáng)土家族苗族自治縣、秀山土家族苗族自治縣和石柱土家族自治縣，地處武陵山腹地，渝、鄂、湘、黔四省市交界處，是重慶市少數(shù)民族聚集區(qū)，是一個(gè)集老、少、邊、窮于一體的連片貧困區(qū)。俗話(huà)說(shuō)“養(yǎng)兒養(yǎng)女不用教，酉秀黔彭走一遭”，可見(jiàn)這里的狀況大家可想而知，渝東南地區(qū)是重慶市重點(diǎn)扶貧地區(qū)，也是國(guó)家重點(diǎn)扶貧開(kāi)發(fā)地區(qū)。近年來(lái)，伴隨國(guó)家對(duì)渝東南地區(qū)扶貧力度的加大，扶貧攻堅(jiān)取得了很好的效果，黔江區(qū)、武隆區(qū)、彭水苗族土家族自治縣、酉陽(yáng)土家族苗族自治縣、秀山土家族苗族自治縣和石柱土家族自治縣相繼全部脫貧，人民生活水平顯著提高，經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。

1.2 體育旅游資源豐富

渝東南民族地區(qū)擁有眾多國(guó)家地質(zhì)公園、濕地公園、國(guó)家自然保護(hù)區(qū)，有仙女山景區(qū)、桃花源景區(qū)、阿依河景區(qū)3個(gè)5A級(jí)景區(qū)，20個(gè)4A級(jí)景區(qū)，旅游資源單體景觀1600余個(gè)，少數(shù)民族旅游資源十分豐富。少數(shù)民族體育旅游項(xiàng)目百花齊放，擺手舞、秋千、陀螺、獨(dú)竹漂、民族健身操、蹴球、竹靈球、射弩、高腳競(jìng)速、板鞋、背篼龍、賽龍舟等，這些都為開(kāi)展體育旅游扶貧提供了資源優(yōu)勢(shì)。

1.3 交通優(yōu)勢(shì)

2009年，渝湘高速公路重慶武隆至黔江段正式開(kāi)通；2010年，全長(zhǎng)156km的黔江至秀山洪安段正式通車(chē)；渝懷鐵路2007年通車(chē)，渝懷鐵路復(fù)線(xiàn)在建，渝湘高速?gòu)?fù)線(xiàn)在建，石黔高速在建；武陵山機(jī)場(chǎng)2010年通航；武隆仙女山機(jī)場(chǎng)在建；2020年黔張常鐵路通車(chē)；2020年渝黔城際高鐵已開(kāi)工建設(shè)。這些重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，都為渝東南地區(qū)發(fā)展體育旅游扶貧提供交通便利。

2 渝東南民族地區(qū)體育旅游扶貧開(kāi)發(fā)過(guò)程中存在的問(wèn)題

2.1 體育旅游扶貧認(rèn)識(shí)不足

體育旅游扶貧它是依靠發(fā)展體育旅游產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，解決貧困人口就業(yè)，增加經(jīng)濟(jì)效益。例如黔江區(qū)每年舉辦的跑客節(jié)、山地馬拉松，這些體育賽事的舉辦，一定程度帶動(dòng)了當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展，但是在開(kāi)發(fā)體育旅游扶貧產(chǎn)業(yè)這方面涉及較少，這也是普遍現(xiàn)象。渝東南地區(qū)部分區(qū)縣在發(fā)展旅游業(yè)的同時(shí)，忽視了體育元素注入當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的重要性。

2.2 政府部門(mén)主管部門(mén)沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃

政府部門(mén)主管部門(mén)對(duì)體育旅游扶貧沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，在扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的過(guò)程中，為渝東南地區(qū)各個(gè)區(qū)縣多是在資金方面提供支持，發(fā)展該地的旅游事業(yè)，建設(shè)旅游大區(qū)、旅游強(qiáng)區(qū)，忽視了當(dāng)?shù)孛袼孜幕⑸贁?shù)民族體育文化以及體育旅游業(yè)的發(fā)展。這就造成了本地的旅游沒(méi)有特色，和全國(guó)其他地區(qū)的旅游大同小異，不能吸引外來(lái)游客。例如武隆區(qū)的旅游業(yè)就發(fā)展的非常好，是武隆人幾屆政府共同努力的結(jié)果，政策和發(fā)展具有持續(xù)性，同時(shí)也非常有自己當(dāng)?shù)氐奶厣?/p>

2.3 體育旅游扶貧沒(méi)有形成產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化

體育旅游對(duì)扶貧的形式主要是舉辦一些體育比賽，帶動(dòng)旅游業(yè)的發(fā)展，這種模式效果不是太明顯，且影響較小，沒(méi)有品牌影響力，沒(méi)有形成旅游產(chǎn)品，以及體育旅游扶貧產(chǎn)業(yè)。沒(méi)有與市場(chǎng)接軌，目前主要是開(kāi)展體育項(xiàng)目比賽，該地區(qū)民俗民族體育文化資源豐富，民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目眾多，在旅游景區(qū)很少開(kāi)展，沒(méi)有形成影響力，NBA、歐冠等比賽許多人都知道，他們有自己的品牌，與國(guó)際市場(chǎng)接軌。要利用渝東地區(qū)的民族體育文化資源，發(fā)展當(dāng)?shù)氐穆糜问聵I(yè)，創(chuàng)立體育旅游品牌，做大做強(qiáng)，形成良好的經(jīng)濟(jì)效益。

3 渝東南民族地區(qū)體育旅游扶貧開(kāi)發(fā)的對(duì)策

3.1 政策支持

西部大開(kāi)發(fā)的政策扶持、促進(jìn)少數(shù)民族發(fā)展的政策扶持，以及一些國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)的政策扶持，還有社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的扶持，旅游項(xiàng)目建立的使用資金可通過(guò)這些政策扶持渠道獲取[1]。利用國(guó)家政策支持的同時(shí)，也要制定適合本地區(qū)體育旅游業(yè)發(fā)展的行業(yè)規(guī)范，鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人投資體育旅游事業(yè)，在發(fā)展體育旅游產(chǎn)業(yè)的企業(yè)和個(gè)人給予稅收優(yōu)惠政策。

3.2 加大對(duì)體育旅游扶貧產(chǎn)業(yè)的資金投入

當(dāng)?shù)刂鞴懿块T(mén)加大對(duì)體育旅游扶貧事業(yè)資金投入，購(gòu)置體育旅游發(fā)展所需的民族體育服裝、體育器材，建設(shè)體育旅游扶貧產(chǎn)品生產(chǎn)線(xiàn)，建立智慧體育旅游平臺(tái)。建立多層級(jí)、多渠道的投融資體系，吸收社會(huì)、企業(yè)資金來(lái)發(fā)展體育旅游扶貧事業(yè)。

3.3 加強(qiáng)體育旅游扶貧人才的培養(yǎng)

發(fā)展體育旅游扶貧產(chǎn)業(yè)，必須培養(yǎng)專(zhuān)門(mén)復(fù)合型人才，加強(qiáng)旅游人員培訓(xùn)，與西南大學(xué)、重慶師范大學(xué)、重慶工商大學(xué)等知名高校合作辦學(xué)，采用訂單培養(yǎng)的方式，提高從業(yè)人員的技術(shù)水平，同時(shí)提高從業(yè)者人員待遇，解決子女入學(xué)、家屬工作問(wèn)題，留住人才，使他們更好地為渝東南地區(qū)體育旅游扶貧事業(yè)服務(wù)。

3.4 建立體育旅游扶貧大數(shù)據(jù)平臺(tái)

結(jié)合渝東南地區(qū)風(fēng)土人情、民族文化、體育旅游扶貧特色，積極調(diào)整體育旅游扶貧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，豐富體育旅游扶貧形式，創(chuàng)立體育旅游扶貧品牌，打造精品體育旅游線(xiàn)路。利用大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢(shì)，大力宣傳體育旅游、民族體育文化，使大家了解體育旅游扶貧，建立大數(shù)據(jù)平臺(tái)，外銷(xiāo)本地區(qū)的體育旅游扶貧產(chǎn)品，樹(shù)立旅游品牌意識(shí)，集合本地區(qū)的體育旅游特色，開(kāi)發(fā)挖掘更深層次的體育旅游文化內(nèi)涵。