“四個(gè)聚焦”釋放綜合考核正能量

■林 濤

南京市秦淮區(qū)系統(tǒng)謀劃、精準(zhǔn)發(fā)力，完善綜合考核體系，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、加強(qiáng)黨的建設(shè)以及滿意度評(píng)價(jià)三管齊下，做到“四個(gè)聚焦”，源源不斷釋放綜合考核正能量。在2019 年度全省33 個(gè)城區(qū)高質(zhì)量發(fā)展監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)中排名第一，獲評(píng)2019 年度“江蘇推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)區(qū)”。

聚焦“高質(zhì)量”，精準(zhǔn)靶向發(fā)力。建立健全重點(diǎn)突出、特色鮮明的推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展考核體系。鎖定目標(biāo)靶心，圍繞省高質(zhì)量發(fā)展監(jiān)測(cè)指標(biāo)、市高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)，精簡全區(qū)考核項(xiàng)目，將考核指標(biāo)從2018 年度的52 個(gè)削減至21 個(gè)，劃出重點(diǎn)，指明方向，為基層減負(fù)松綁；將考評(píng)機(jī)制向承擔(dān)高質(zhì)量發(fā)展任務(wù)多、工作成效好的單位傾斜，讓牽頭省、市指標(biāo)推進(jìn)完成情況在區(qū)內(nèi)考核中起決定性作用。堅(jiān)持秦淮特色，結(jié)合“特而精、最南京”目標(biāo)追求，圍繞四大產(chǎn)業(yè)功能板塊，設(shè)置個(gè)性化考核體系，推動(dòng)特色工作多點(diǎn)開花。突出爭先創(chuàng)優(yōu)，將各項(xiàng)考核指標(biāo)排名進(jìn)退位情況作為重要加減分項(xiàng)，鼓勵(lì)各部門各條線對(duì)標(biāo)先進(jìn)，比學(xué)趕超；把在省級(jí)高新區(qū)中年度排名前6 作為白下高新區(qū)評(píng)優(yōu)的“硬門檻”，激勵(lì)白下高新區(qū)連續(xù)4 年保持全省前四。

聚焦“幸福感”，精準(zhǔn)服務(wù)民生。運(yùn)用“黨建乘法系數(shù)”，激勵(lì)全區(qū)上下在為民謀福祉中踐行初心使命。緊盯黨建重難點(diǎn)，倒逼各單位夯實(shí)基層基礎(chǔ)，著力解決黨建領(lǐng)域中突出的問題難題；堅(jiān)持“黨建促進(jìn)業(yè)務(wù)、業(yè)務(wù)協(xié)同黨建”，以黨建創(chuàng)新重點(diǎn)項(xiàng)目引領(lǐng)各方面工作高質(zhì)量開展。回應(yīng)群眾身邊事，將民生工作站工作開展情況和12345 熱線辦理質(zhì)效納入考核，積極解決民生領(lǐng)域的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)。關(guān)注群眾滿意度，電話訪問轄區(qū)居民數(shù)萬人，向“兩代表一委員”、駐區(qū)企業(yè)、基層干部等各類群體發(fā)放評(píng)議表1178 張，推動(dòng)各級(jí)機(jī)關(guān)持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實(shí)干、為民服務(wù)。

聚焦“人人答”，精準(zhǔn)傳導(dǎo)壓力。樹立“人人做好答卷”意識(shí)，建立“一項(xiàng)指標(biāo)、一位領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”掛包調(diào)度機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)班子“包條又包塊”，對(duì)所有指標(biāo)任務(wù)，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，統(tǒng)籌全局、每月調(diào)度，分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)具體抓，協(xié)調(diào)推進(jìn)、周周調(diào)度；堅(jiān)持“10＋2”區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛包機(jī)制，區(qū)委常委、區(qū)四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)深入基層，指導(dǎo)12 個(gè)街道高質(zhì)量開展工作。責(zé)任單位“圍著指標(biāo)抓”，對(duì)所有指標(biāo)任務(wù)進(jìn)行二級(jí)分解，牽頭單位負(fù)總責(zé)，與責(zé)任單位壓力共擔(dān)；所有年度目標(biāo)細(xì)化量化，全面掛圖作戰(zhàn)；所有過程環(huán)節(jié)跟蹤監(jiān)測(cè)，責(zé)任單位每月匯報(bào)進(jìn)展情況，區(qū)委、區(qū)政府每月點(diǎn)評(píng)，通報(bào)督查。全體干部“人人扛擔(dān)子”，各單位主要領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，單位內(nèi)部形成崗位職責(zé)清單，從嚴(yán)開展二級(jí)考核，與干部評(píng)先評(píng)優(yōu)、績效分配掛鉤。

聚焦“精氣神”，精準(zhǔn)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。堅(jiān)持考用結(jié)合，有效銜接“三項(xiàng)機(jī)制”，突出正向激勵(lì)主基調(diào)，充分調(diào)動(dòng)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。讓先進(jìn)“立起來”，每月設(shè)立流動(dòng)紅旗和工作之星；授予年度綜合考核第一等次單位“秦淮創(chuàng)新發(fā)展先進(jìn)集體”稱號(hào)，在評(píng)優(yōu)比例、績效分配上給予傾斜；設(shè)立6 個(gè)高質(zhì)量發(fā)展單項(xiàng)獎(jiǎng)，對(duì)全年在單項(xiàng)工作中有突出貢獻(xiàn)、進(jìn)入全國或全省第一方陣的單位予以表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)。讓短板“補(bǔ)起來”，對(duì)3 家考核指標(biāo)推進(jìn)不力的牽頭單位，明確不得評(píng)定為第一等次。向考核排名末位單位反饋失分項(xiàng)目和薄弱環(huán)節(jié)，幫助督促各單位對(duì)癥下藥。讓干部“動(dòng)起來”，赴16 家2019 年度綜合考核第一等次的單位開展干部推薦，25 名干部得到提拔重用和晉升職級(jí)。