三個農村審計實戰技巧

□ 王錫升 于明明

筆者在實際工作中發現，不少農村審計人員反映開展審計時感覺無從下手，難以發現問題。對此，將審計中遇到的三個具體案例進行總結，與審計同行交流。

一、巧用《未結算收支事項報告單》發現“小金庫”

未結算收支事項是指收支事項已經發生，但村莊在民主理財及向鎮報賬時，因沒有與對方單位結算而未能在當月報賬的財務事項。加強未結算收支事項管理，主要是為了加強村莊未結算收支事項管理，防止由于工作人員責任心不強，導致結算不及時造成村級收支失控，形成陳賬、包袱賬的問題。當月發生的未結算事項，下次報賬時原則上應當結清，未結清的必須說明原因，督促限期結算。對應報告事項故意隱瞞不報，造成集體經濟損失的，依法追究責任人的責任，從而提高結算效率，嚴格控制賬外收支，防止體外循環。

對某村進行審計時，發現該村《未結算收支事項報告單》上未結算用工款從1月份到6月份連續逐筆增加，一直未結算，金額累計32560元。7月份的《未結算收支事項報告單》上，該筆未結算事項未再登記，經審查，7月份會計賬簿和記賬憑證，相關支出全部與用工結算無關，且各項支出合計小于未結算用工金額，由此推斷，該村上述用工支出未納入賬內管理，直接以未入賬收入支付用工款，形成了坐支。經詢問，村會計承認在村書記授意下，該村對部分收入不入賬形成小金庫，用于支付一些不合理開支的問題。

二、利用村莊基本情況審出“人情”福利費支出

有的審計人員不重視村莊基本情況，認為要求村莊提供基本情況就是在走過場、走形式，但如果審計人員認真分析，往往能從這些基本情況中發現村莊違規違紀的蛛絲馬跡。

在對某村開展審計時，發現該村2019年度發放村民福利費時，所附發放明細表中發放人數為267人，但村莊提供的基本情況中實際成員數為256人；老人節向老年人發放福利時，發放份數為72份，村莊實有老年人60人，存在超人數發放問題。經對以往年度村民福利發放情況進行追溯，發現2018年度和2017年度也存在此類問題。經對村干部調查詢問，村干部承認，為調動村干部積極性，村莊從2017年開始，利用村民福利費發放之機虛列了部分人員，虛列的福利費支出，實際發給了村“兩委”成員和個別對村莊有貢獻人員。

三、45包打印紙背后的虛列支出行為

對某村2019年度財務收支情況進行審計時，發現該村打印紙用量很大，全年累計購買A4打印紙45包，數量較大，盤點存量2包，使用43包。根據審前調查情況分析，該村屬純農業村莊，經濟不發達，業務量相對較小，正常情況下，該村打印紙購買數量遠超正常需求量。進一步調查發現，該村日常辦公用紙量5包左右，2019年度沒有開展用紙量較大的工作，購買量遠遠高于實際需要量，存有疑點。經進一步對硒鼓、墨盒等相關耗材進行比對核查，發現與紙張使用量不匹配。經詢問，村會計稱，因煙酒不能報銷入賬，村莊便以購買打印紙名義虛列支出用于購買招待用煙。