以基層黨建引領社會治理創新

■陳琪瑤

今年初，面對新冠肺炎疫情肆虐，黨中央一聲令下，無數基層黨組織迅速進入“戰時”狀態，無數共產黨員奔赴防控戰場，摸排走訪、監測管控、宣傳教育、困難幫扶……構筑起基層疫情防控牢不可破的銅墻鐵壁。這是打一場新的“人民戰爭”留下的寶貴精神財富，也是強化基層社會治理的重要經驗啟示。構建新時代社會治理新格局，必須發揮基層黨建引領作用，不斷增強基層黨組織的組織力、凝聚力、戰斗力，確保基層治理有魂、有序、有力。

以黨的領導引領基層治理方向。經歷百年不遇的疫情沖擊，對比中西方抗擊疫情成效，我們更加深切地體會到，以習近平同志為核心的黨中央堅強領導，是戰勝一切風險挑戰的根本保證。堅持黨的領導，根本是堅持以新思想領航定向，堅決聽從習近平總書記和黨中央的號令，堅決落實黨中央對基層社會治理的要求。以人民為中心的發展思想，體現了黨的理想信念、性質宗旨、初心使命。以黨的領導引領基層治理方向，就是要把以人民為中心作為基層治理的根本指針。強化基層社會治理，就要把保證人民群眾安居樂業、促進社會和諧穩定作為落腳點，不斷增強群眾的獲得感、幸福感、安全感。

以網格管理統籌基層治理力量。社會治理，網格是基礎。創新基層社會治理，要加強基層黨建引領下的網格化管理，把黨建引領優勢轉化為社會治理優勢。根據屬地管理、地理分布和區域現狀，將管轄地域劃分成若干網格單元，同步設置黨組織并對每一網格實施動態的、全方位管理，形成社區（村）管理、服務和自治有效銜接、互為支撐的治理結構，打通基層治理每一個“神經末梢”。全面推動街道“大工委”和社區“大黨委”機制有效運轉，深化共駐共建、共治共享，促進街道社區、單位行業黨建融合發展，構筑好基層治理“橋頭堡”。動員社會力量參與網格化治理，重視發揮基層群眾性自治組織作用，培育引導行業協會等社會組織參與實施網格服務項目，豐富網格志愿者參與社會治理的渠道方式，為基層治理注入多元力量。

以信息技術提升基層治理質效。以信息化智能化為依托，運用信息技術突破時空限制，激發基層黨建活力，推動社會治理創新發展。將現代網絡技術充分融入社會治理，實施“黨建+互聯網”新模式，促進基層黨建規范化和治理功能不斷優化；把互聯網、大數據、云計算、物聯網廣泛應用到基層治理實踐中，做到“面對面”與“鍵對鍵”相結合，實現線上和線下雙覆蓋，為社會治理插上信息化“翅膀”。加強社會治理數據關聯共享，有序整合各類信息系統和黨建服務、政務服務、社會服務職能，堅持“數據多跑路，群眾少跑腿”，解決群眾參與基層治理“不愿意”“不方便”的問題。總結疫情防控的經驗做法，打造“物理+人力+科技”管理模式，探索建立黨建服務和管理智慧平臺，學會“通過網絡走群眾路線”，讓互聯網成為與群眾交流溝通、加強基層治理的新平臺。

以良好作風強化基層治理保障。黨員干部作風如何，體現的是黨的形象，關乎的是中央決策部署落實，影響的是基層治理成效。要從講政治的高度轉作風、樹新風，用心用情聯系服務群眾、宣傳教育群眾、組織凝聚群眾。切實發揮黨員干部聯系基層、聯系群眾制度作用，推動黨員干部眼睛向下看，身子往下撲，多到田間地頭走一走，多與群眾坐一條板凳，真正了解群眾所思所盼。組織黨員干部深入調查研究，弄清基層治理薄弱點，找準黨建工作著力點和黨員干部擔當作為發力點，在疏通堵點、破解難點中掌握社會治理規律、創新黨建引領舉措，推動基層治理更加精準高效。堅決糾治基層治理中的形式主義、官僚主義問題，讓好作風成為基層黨建的亮麗名片、成為基層治理的“硬核”保障。