“賣(mài)土坑農(nóng)”頻發(fā)，必須夯實(shí)什么？

夜色降臨，一臺(tái)臺(tái)挖掘機(jī)駛向田間地頭、河道溝渠。一番轟隆作業(yè)，翌日，一道道觸目驚心的溝壑、深坑暴露在農(nóng)村大地……記者在華北農(nóng)村調(diào)研發(fā)現(xiàn)，“賣(mài)土”“盜土”頻發(fā)。

土地是農(nóng)民的命根子。沒(méi)了土，地會(huì)變成什么樣子？透過(guò)記者鏡頭，長(zhǎng)100米、寬30米、深10米的大坑映入眼簾。僅僅一個(gè)村，就有至少4處挖土后留下的深坑。土地被糟蹋成這樣，導(dǎo)致引河灌溉渠道被斷，水澆地變旱地，無(wú)法種植;農(nóng)田塌陷，收割機(jī)怕“掉坑”不敢作業(yè);雨季更會(huì)造成水土流失和塌方，容易令村民溺水……真可謂實(shí)實(shí)在在“坑農(nóng)”。

部分地區(qū)“賣(mài)土”“盜土”長(zhǎng)期存在，暴露出多方面問(wèn)題：一是某些村集體缺乏收入來(lái)源，將“賣(mài)土”作為重要進(jìn)項(xiàng);二是農(nóng)村基層監(jiān)督不足，村民質(zhì)疑“被代表”;三是權(quán)力尋租、利益輸送。由此，既折射出基層發(fā)展之困，又顯露鄉(xiāng)村“空心化”之殤，更有某些人徇私鉆空子。

地方有關(guān)部門(mén)同樣難辭其咎。鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土部門(mén)說(shuō)，沒(méi)有執(zhí)法權(quán)，只能靠公安。派出所稱(chēng)，這是自然資源和規(guī)劃部門(mén)的事，不歸其管。鎮(zhèn)政府表示，取土手續(xù)不全，多次叫停但未奏效。管理部門(mén)相互“踢皮球”，彼此卸責(zé)，是官僚主義不作為，更是嚴(yán)重失職瀆職。

“賣(mài)土”“盜土”是一面鏡子，它映襯出一些農(nóng)村基層治理存在矛盾問(wèn)題，表明管理錯(cuò)位和缺位。

就“黃土買(mǎi)賣(mài)”而言，基礎(chǔ)建設(shè)需要用土，但應(yīng)更高效合理利用，充分回收施工棄土棄石，避免浪費(fèi)。采土須經(jīng)國(guó)土部門(mén)審批，統(tǒng)籌規(guī)劃，進(jìn)行可修復(fù)式科學(xué)開(kāi)采。采土定價(jià)要考慮生態(tài)補(bǔ)償，賣(mài)土收入不能“一分了事”，而應(yīng)劃入專(zhuān)門(mén)賬戶(hù)，用于土壤修復(fù)，避免對(duì)糧食生產(chǎn)造成不良影響，“取之于土，用之于土”，確保生態(tài)良性循環(huán)。賣(mài)土不可能“致富”，不能做自斷命根的傻事。

基層治理更須夯實(shí)，這是基層黨組織和管理部門(mén)的職責(zé)己任，也是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會(huì)的必然要求。要將脫貧與發(fā)展、治理與管理水平提升，統(tǒng)籌納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，維護(hù)風(fēng)清氣正的基層治理氛圍。

（摘自人民網(wǎng)? ?本文作者：蔣萌）