官員主動投案存作假現象

最近一個多月，又有幾名高官“主動投案”。按照黨紀規定，主動投案、如實交代情況，可以有一定的從輕處理空間。不過，有些官員在投案這件事上也要“作假”。最近，中央紀委國家監委網站就披露了這樣一些案件細節，其中戲碼，讀來令人愕然。

一

2019年11月19日，江西省撫州市生態環境局原黨委委員、副局長丁文投案了。得知這一消息后，丁文的“班長”、撫州市生態環境局原黨委書記兼局長鄧長明如坐針氈。

丁文投案前，鄧長明多次找其密謀掩蓋二人合伙受賄事實。鄧要丁“把140萬元賄金全擔下來”，承諾一定會把丁“撈”出來;丁感覺此事非同小可，怕欺瞞組織會受嚴懲。

11月19日8時30分左右，丁文主動投案;10時許，鄧長明投案。但早在接受監委調查之時，擔心事情敗露的鄧長明就將280萬元贓款藏匿至親友處，將90萬元受賄款退給行賄人并訂立“攻守同盟”，自己僅帶60萬元贓款投案，對辦案人員稱“只收過這一次錢”，其他違紀違法問題只字不提。

鄧長明顯然打錯了算盤。專案組充分收集撫州市生態環境局（原環保局）存檔資料，調取涉案企業資料，掌握到更多違紀違法證據。

中央紀委國家監委網站披露，像鄧長明一樣“認小否大”、妄圖蒙混過關者，并非個例。新疆維吾爾自治區喀什地區某派出所所長阿布力海提·玉努斯，充當轄區內賭場老板“保護傘”，收受財物61萬余元。但投案時，他稱自己僅收受過12.24萬元財物。

之后，當地紀委監委對阿布力海提問題線索展開“回頭看”，發現其涉嫌隱瞞違紀事實換取從輕處理。最終，阿布力海提被“雙開”，其涉嫌犯罪問題移送檢察機關依法審查起訴。

已退休的福建省漳州市云霄縣國土局原局長林稱，主動投案后向組織交了10次情況說明，次次避重就輕;但其實，辦案人員已對其問題了如指掌。

正如一名涉事官員在被揭穿后所說那樣，“本來想交代一部分問題，換一個‘從寬處理，給自己留條退路。結果發現非但沒‘退路，還差點把‘出路堵死”。

二

在接受中央紀委國家監委網站采訪時，中央民族大學訴訟法學副教授李揚分析，通常被調查人主動投案時，存在3種心理狀態：“真誠悔罪”“避重就輕”和“以退為進”。

其中，后兩者不是真投案，而是制造自己悔罪假象，將調查引向于己有利的方向，歸根結底還是紀律意識淡薄、僥幸心理作祟。

所謂“避重就輕”，就是主動交代較小較輕違法犯罪事實，竭力掩蓋較大較重的問題，以期讓辦案機關認為其態度誠懇，繼而中止調查。這一手法，常與“投石問路”“丟卒保車”配合使用。

所謂“投石問路”，就是一些官員得知紀檢部門已對自己展開調查，特別是與自己關系密切的行賄人、共同受賄人或知情人被監委留置后，對于前述人員會否供出自己心中沒底時（相當于博弈論中經典的“囚徒困境”），主動投案，向組織交代一小部分違紀違法事實，從辦案人員問話態度、口氣、內容中，試探組織是否已掌握案情全貌。

還有一類官員，深藏幕后、“丟卒保車”，叫“卒子”承攬責任，好讓真正的違紀違法者逃脫懲罰。

中央紀委四次全會工作報告顯示，2019年，全國有10357人主動投案，中管干部5人、省管干部119人。投案原因，大多如一名落馬官員所說：“感覺組織已經掌握了我的違紀違法事實，與其等組織找上門，不如主動交代，坦白從寬，爭取從輕處理。”

若一個官員投案后跟紀委監委玩心眼、繞圈子、誤導辦案，甚至刺探虛實、迂回脫罪，最后不僅不會被認定為“主動投案”，反倒坐實了“對抗組織審查”。

因此，主動投案，僅僅是被認定為“自首”的前提。能否爭取到“寬大處理”，關鍵還要看投案官員是否真坦白、對組織真老實。

（據微信公眾號“俠客島”10.26）