城鎮燃氣工程的施工監理及管理要點探究

栗瑞昌

摘 要：燃氣工程管理由于涉及到施工和設計以及質量管理和安全監管問題，因此在當代燃氣工程發展中逐漸引起重視。當前燃氣工程項目多投資不足，市場競爭缺失等現狀導致燃氣工程發展受到一定的限制。針對燃氣工程管理出現的問題。本文研究了燃氣工程發展中出現的各種管理體制問題和弱點，提出了加強燃氣工程施工質量管理和安全監管的方案，為燃氣工程施工和管理提供了有效的管理方案。在城鎮化擴大中燃氣工程施工和管理的改革創新具有重要價值，能夠推動我國能源使用和生態發展。

關鍵詞：城鎮燃氣工程;施工監理;要點探究

我國石油液化工程的發展近年來得到日益優化，隨著城市化水平的提高，民生工程的應用逐漸延伸至農村。尤其是城鎮化規模的擴大，使得民生對燃氣需求不斷增加。為了確保我國民生質量的提高和安全，燃氣的灌輸和供給過程中需要建立一套專業標準，對施工和使用起到監督管理作用。目前出現部分燃氣施工問題，一方面暴露出施工人員素質問題，同時也對提示著我國燃氣工程管理制度存在一定的缺陷。本文依此展開研究，希望能夠為我國燃氣工程的應用和實施提供更好的理論指導。

1 城鎮燃氣工程的特點

1.1 項目多、投資小

由于燃氣工程施工主要在城鎮居民小區中，一方面根據民生需求進行管道鋪設和送氣，在基建過程中投資的規模并不算大。工程施工根據不同社區進行，涉及到多個項目，包括住宅區，商業區，政府辦公，學校等，建設項目總數繁多，具體項目投資金額規模小。施工過程需要辦理相應的各種證明和許可證，以及施工資質審核認證，影響燃氣工程的投資規模和發展[1]。

1.2 缺乏監管性

由于燃氣工程的施工需要得到政府有關部門的批準，因此單獨進行施工的項目不多。許多燃氣工程的施工由當地燃氣公司共同管理，或者有一定規模和資質的公司承包。具體工程建設由這些專業機構統一安排，使得燃氣工程缺乏有效的市場競爭性，導致市場調節作用微弱。大多數工程沒有市場監管，一旦出現問題很難得到有效追究，工程質量也沒有很好的優化和提高。

1.3 施工地點分散

燃氣工程的施工根據居民住宅進行，由于燃氣使用標準沒有統一，因此不同社區的燃氣工程導致工程量加大。施工地點受到居民小區的影響，常常出現施工地點分散的特點。而由于不同的施工地點之間存在一定的距離，因此，在實際的施工過程中會由于地點過于分散使得工程量明顯增加。而這樣的情況對于施工的監理管理也造成了一定的困難。

1.4 安全責任重大

燃氣工程施工過程中需要建立較嚴格的施工標準，特別針對燃氣泄露和易燃易爆的特點，因此燃氣工程施工具有安全要求高的特點。一方面施工操作人員需要進行嚴格的安全操作訓練，必須經過專業的安全技術培訓后才能持證上崗。另一方面施工地點和施工設備需要通過安全審核標準，在施工過程中還要注意相應的防火防爆措施，避免造成事故傷害。

2 城鎮燃氣工程施工監理及管理的重要性

在進行城鎮燃氣工程施工的過程中，由于大部分項目的建設規模相對較小，相應的投入金額不大，在這樣的情況下，城鎮燃氣工程施工往往達不到國家公共事業工程項目的監理標準。而由于達不到這樣的標準，只能項目自行監理，這種自行監理效果也相對較差。即便部分項目的規模以及投入金額達到了監理標準，針對家庭燃氣管道的部分，其施工監理仍然是由燃氣供應企業來進行的，而由于家庭燃氣管道難以實施監理到戶，必然使得家庭燃氣管道的施工監理還達不到工程實施的要求。

在這樣的情況下，必須通過實施施工工程監理和管理，才能使得燃氣工程實施過程中質量及安全能夠達到相應的標準，使得燃氣工程能夠為我們的日常生產生活提供更多的便利。施工監理和管理是工程項目建設安全以及質量的重要把控手段，更是民生項目的重要安全保障。

3 城鎮燃氣工程施工存在的問題

3.1 缺乏施工監督，管理不嚴

如下圖所示，燃氣工程施工由于缺乏有效市場競爭性，導致施工操作缺乏積極的監管，工程質量的優劣沒有外部競爭會逐漸引起管理效率降低。具體施工操作中需要專業安全管理和質量監管人員共同管理，但是實際操作中為了節省人力成本導致施工監督管理不完善，進而存在許多工程施工隱患。

3.2 竣工現場的改變限制了施工驗收環節

工程竣工驗收落實不夠徹底，竣工前期規劃設計圖和竣工后的現場出現不一樣，驗收報告沒有仔細核實容易出現各種紕漏。驗收報告和工作不完善都容易降低工程質量，萬一出現返工將帶來較大的經濟損失。

3.3 施工人員專業水平差異大，綜合素質難達要求

燃氣工程資金投資小，缺乏專業高素質的施工人員，同時燃氣工程沒有足夠市場競爭，使得工程施工過程中人員尤其是技術人員沒有得到更好的利用。人力管理單一，沒有競爭，導致人員工作效率不高，無法有效保證工程質量。

城鎮燃氣工程存在問題

4 城鎮燃氣工程的施工監理及管理要點

4.1 建立完善燃氣管道的管理制度體系

根據燃氣工程施工中出現的問題進行相應的改革，燃氣管道的鋪設和長度的規劃以及實施的各個環節都需要完善的管理，尤其是需要通過專業人員的審核才能實施。對設計人員的資質進行考核，對施工使用的材料質量進行合理統籌，在施工過程中確保施工操作符合標準，同時需要確立完善的竣工標準[2]。燃氣管道的工程建設需要有配套的施工管理體系，對于材料使用成本核算和人員安排要遵守科學規劃，保障工程質量同時做到節省成本。管道鋪設方案一旦制定后，在執行過程中如果遇到實際問題包括空間的改變和工期延長等，需要進行報備，經過正規化程序審核后才能進行變更。材料預算以及工程合同均需要進行標準化備案，專業人員審核，使得工程實際施工操作符合合同方案。

4.2 對原材料、半成品、成品的質量監控是質量監控的關鍵環節

燃氣工程施工所運用到的材料，需要進行登記和預算，建立科學合理的質量監控體系。不僅考慮到材料成本還需要考慮到工程質量，對材料出廠方，日期和價格進行考核，還需要對重要的材料配件進行測試，尤其是性能上需要做標準測試，是對施工質量的有效把控。質量監控員需要具備專業知識和經驗，負責材料質量檢測和使用施工。

4.3 加強安全監督，定期組織安全檢查

燃氣工程安全管理是所有施工環節的重中之重。公司需要對施工人員進行安全施工培訓，確保施工人員操作遵守安全守則。對施工過程中遇到的用戶和單位進行安全宣傳，避免造成不必要的人員損傷。施工工程招標過程中需要對競爭者進行安全資質考核，施工前合同條款需要明確安全施工和意外事故處理方案。安全監管需要建立與施工方的有效對接，對于存在意外的施工現場和施工環節進行有效監控，對于意外風險進行科學防范和預測。對于各項施工環節及意外事故需要形成高效合理的管理方案和執行標準。

4.4 加強對監理單位管理，充分發揮監理職責

在工程管理中建立健全監管系統，需要對監管人員進行有效管理，確保監管到位，及時糾正工程施工中的各種問題。監管工作效率表現在施工各個環節的監管，包括施工現場的監管，材料購買和使用，材料規格和質量，施工人員操作是否符合標準，工程進度和工程質量等。加強對監管人員的管理，使得監管工作能夠發揮出最大效益。

4.5 施工過程質量監控的方法與手段

整個施工過程由于涉及人員、操作、材料、質量等多個方面，因此為了確保工程質量，需要在不同施工環節建立對應的質量管理方法與手段。根據工程進度可以將工程質量監控過程劃為三個環節，工程開展前進行圖紙設計質量檢測和審核，工期預測和成本核算以及材料管理等，確保工程施工后工期合理，預測費用在合理范圍內;其次在工程施工過程中需要針對施工人員，執行標準，工程進度安排和材料規格使用等多個方面進行監控，這個過程的監控是整個工程監控的關鍵，在施工過程中質量監控往往最有效果，直接影響工程質量。這個過程中出現的比如操作不標準，材料規格問題或者意外事故和風險均可以有效解決。因此加強這個環節的質量監控是最重要的。許多工程施工過程中容易出現不同分紅，質量監管需要把這些不同施工統籌管理，科學合理安排，確保施工符合圖紙要求[3]。燃氣管道工程鋪設在不同地方需要進行預先測評，管道承載壓力和燃氣泄露安全測試都需要建立在科學合理的操作標準中。最后在竣工環節的質量監控是對工程質量的一個全面評估和認可，在進行評估驗收過程中需要把工程各個環節的質量問題都考慮在內，特別是一些材料的受熱受限等問題。確保質量監控實施方案合理，同時由專業有經驗人員完成。質量監控收尾過程和竣工評估報告直接掛鉤，以驗收過程的評估報告為核心，保證質量監控工作落實到每一個細節。

5 結語

隨著我國民生需求的規模擴大以及國民生活標準的提高，燃氣工程施工標準也在不斷提高。特別是環境保護和可持續生態發展對燃氣使用和工程施工提出了一定的要求。加強燃氣工程施工質量管理和監管使得我國燃氣工程發展符合國際化標準，最終為國家長遠發展服務，是未來燃氣工程管理的一個重要方向。

參考文獻：

[1]劉延明.城市燃氣工程的施工質量控制[J].黑龍江科學，2019，10（04）：60-61.

[2]郝豐斐，牛凱劍.城市燃氣工程施工質量控制路徑構建分析[J].工程建設與設計，2019（04）：102-103.

[3]王洪章.城市燃氣工程施工及安全生產運營管理分析[J].工程技術研究，2019，4（06）：161-162.

作者簡介：栗瑞昌（1974—），男，漢族，河北滄州人，本科，中級職稱，目前從事城鎮燃氣市政工程項目管理工作。