“雙一流”背景下中醫(yī)藥學(xué)科發(fā)展策略研究

張麗莉 徐曉紅 趙娜娜 王致磊 萬志強 趙雷

摘 要：中醫(yī)藥重點學(xué)科的建設(shè)能夠有效的加快中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)，提升整體中醫(yī)藥學(xué)術(shù)水平。重點學(xué)科建設(shè)的工作重心在于如何發(fā)展建設(shè)，意在通過中醫(yī)藥重點學(xué)科的科學(xué)建設(shè)，以達(dá)到帶頭示范作用，惠及整個中醫(yī)藥學(xué)科群的建設(shè)。近年來，黨中央和國務(wù)院高度重視中醫(yī)藥振興發(fā)展，對中醫(yī)藥利好幾乎達(dá)到了前所未有的高度，本文通過對中醫(yī)藥學(xué)科的發(fā)展進(jìn)行調(diào)研，梳理中醫(yī)藥重點學(xué)科建設(shè)過程中存在的突出問題并提出針對性的建議，為推動中醫(yī)藥學(xué)科的進(jìn)一步發(fā)展探索更多有效途徑。

關(guān)鍵詞：雙一流;學(xué)科發(fā)展;中醫(yī)藥

自2015年8月18日，中央深改小組審議通過“雙一流”建設(shè)方案，到2017年9月21日，教育部、財政部和國家發(fā)改委聯(lián)合發(fā)文，公布了國家“雙一流”建設(shè)項目名單，2018年1月，教育部公布了2017年學(xué)位授權(quán)審核結(jié)果公示名單，習(xí)總書記在十九大報告中也明確指出，“要加快一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)”。“一流學(xué)科”成為了國家教育領(lǐng)域的熱點和焦點[1]。聚焦中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，2016年出臺的《中醫(yī)藥法》以及《國務(wù)院關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見》《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016-2030年）》等文件精神，陸續(xù)出臺了《醫(yī)教協(xié)同深化中醫(yī)藥教育改革與發(fā)展意見》等具體措施，為國家中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展，指明了方向，明確了路徑。學(xué)科建設(shè)作為引領(lǐng)學(xué)校發(fā)展的一項重要工程，只有重視了學(xué)科設(shè)置，才能夠使得院校人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)更加的合理。中醫(yī)藥重點學(xué)科是推動中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)、提升中醫(yī)藥學(xué)術(shù)水平的重要舉措，本文通過對中醫(yī)藥學(xué)科的發(fā)展進(jìn)行調(diào)研，梳理中醫(yī)藥重點學(xué)科建設(shè)過程中存在的突出問題并提出針對性的建議，為推動中醫(yī)藥學(xué)科的進(jìn)一步發(fā)展探索更多有效途徑。

一、“雙一流”背景下中醫(yī)藥學(xué)科發(fā)展存在的問題

目前，高等中醫(yī)院校在“雙一流”學(xué)科背景下取得了突出的成績，但是在發(fā)展成績的同時也存在著以下幾方面的問題和不足。

（一）中醫(yī)藥學(xué)科發(fā)展模式單一，特色優(yōu)勢不夠突出

在全國各大中醫(yī)藥院校中，幾乎存在相同的學(xué)科設(shè)置模式。首先，把相當(dāng)大的一部分資源分配給占主要地位的中醫(yī)藥學(xué)科，目的在于建立類似“一部分人先富起來，再帶動另一部分人富起來”的發(fā)展模式，以中醫(yī)藥學(xué)科為核心，逐漸向藥學(xué)、生命科學(xué)等周圍學(xué)科擴(kuò)展，最后才涉及法學(xué)、管理學(xué)等新興學(xué)科。從不同程度上盲目得追求學(xué)科大而全的，卻忽略了學(xué)科特色的形成，中醫(yī)藥學(xué)科的主體地位逐漸受到其他學(xué)科的影響[2]，導(dǎo)致一些學(xué)科特色及優(yōu)勢學(xué)科不能充分發(fā)揮其作用，“同質(zhì)化”的中醫(yī)藥院校不得不思考并迅速調(diào)整自己的定位。

（二）中醫(yī)藥領(lǐng)軍人才缺乏，學(xué)科團(tuán)隊成員結(jié)構(gòu)不合理

“領(lǐng)軍人物-高水平臨床-高質(zhì)量項目-高貢獻(xiàn)成果-高影響論文-高水平人才培養(yǎng)”這一模式可以推動學(xué)科的科學(xué)研究、臨床實踐向縱深發(fā)展，形成優(yōu)勢和特色，建立良性循環(huán)的機(jī)制[3]。學(xué)科領(lǐng)軍人才少，學(xué)科團(tuán)隊成員學(xué)歷、職稱、年齡和學(xué)緣結(jié)構(gòu)不合理，已成為制約學(xué)科學(xué)術(shù)創(chuàng)新、臨床研究、醫(yī)療水平、社會服務(wù)等的決定性因素。需進(jìn)一步優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，加快培養(yǎng)和引進(jìn)一批活躍在學(xué)術(shù)前沿、滿足國家重大戰(zhàn)略需求的學(xué)科領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊，優(yōu)化中青年教師成長與發(fā)展，提升師資隊伍國際化程度，匯聚和培養(yǎng)一批學(xué)科帶頭人和學(xué)術(shù)骨干，使行業(yè)內(nèi)有影響力的高層次人才數(shù)量增加，形成年齡結(jié)構(gòu)和學(xué)緣結(jié)構(gòu)合理的學(xué)術(shù)梯隊，帶動學(xué)科發(fā)展。

（三）學(xué)科建設(shè)與專業(yè)建設(shè)、本科生培養(yǎng)、研究生培養(yǎng)缺乏聯(lián)動機(jī)制

學(xué)科建設(shè)與專業(yè)建設(shè)一體化路徑不明，對本科的人才培養(yǎng)重視度不夠，學(xué)科建設(shè)的成效在推動本科人才培養(yǎng)方面作用不突出;學(xué)科發(fā)展、專業(yè)建設(shè)對社會發(fā)展的響應(yīng)和反應(yīng)機(jī)制尚未形成[3]。學(xué)科建設(shè)的根本任務(wù)是人才培養(yǎng)，一流人才的培養(yǎng)主要依托一流學(xué)科，科學(xué)研究與人才培養(yǎng)互動構(gòu)成現(xiàn)代教育和科技的一個重要特征，研究生在學(xué)科中的貢獻(xiàn)度與人才培養(yǎng)是統(tǒng)一的，在充分發(fā)揮研究生的作用這一方面的認(rèn)識和實踐均不夠，另一方面各高校沒有形成研究生、本科生一體化的聯(lián)動機(jī)制，無法利用研究生教育及科研資源來提升本科生人才培養(yǎng)質(zhì)量[4]。

（四）學(xué)科管理與評估機(jī)制不夠完善

中醫(yī)藥學(xué)科建設(shè)的組織保障有待加強，學(xué)科評價制度不健全、評價體系不完善、評價方法不規(guī)范等問題，學(xué)科建設(shè)應(yīng)從注重數(shù)量的增長向注重質(zhì)量轉(zhuǎn)變，缺乏有利于知識創(chuàng)新的科研人員績效考核制度，缺乏同行學(xué)術(shù)評價與長期社會效果跟蹤相結(jié)合的評價制度[5-6]。

二、“雙一流”背景下中醫(yī)藥學(xué)科發(fā)展對策

“雙一流”背景下，中醫(yī)藥學(xué)科建設(shè)唯有不斷創(chuàng)新，把握國家政策，不斷進(jìn)取，把創(chuàng)新作為學(xué)科建設(shè)的重要重中之重，才能實現(xiàn)跨越式發(fā)展。為此，應(yīng)在以下幾個方面做好建設(shè)工作。

（一）醫(yī)教協(xié)同發(fā)展，加強中醫(yī)藥學(xué)科投入

強化基礎(chǔ)研究，打造高端學(xué)科平臺，重點重點支出高端人才培養(yǎng)，加強政策扶持，為進(jìn)一步加大學(xué)科建設(shè)力度，提升學(xué)科軟實力，采取多元化方式投入學(xué)科建設(shè)，加大經(jīng)費投入，包括人力、物力和財力，為了推動中醫(yī)藥學(xué)科建設(shè)的科研與學(xué)術(shù)研究，還要不斷加強學(xué)科的基地建設(shè)，保障實驗室設(shè)備配備齊全，為中醫(yī)藥重點學(xué)科建設(shè)鋪好發(fā)展之路。

（二）以人為本，加大中醫(yī)藥高層次人才保護(hù)和引進(jìn)力度

將人才政策與中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略緊密結(jié)合。科技發(fā)展，以人為本，這句話同樣適用于學(xué)科建設(shè)工作。重點強調(diào)人才在學(xué)科建設(shè)中的所揮的重要作用。如果想建設(shè)建設(shè)一流水平的學(xué)科，一定少不了一流水平的學(xué)科建設(shè)團(tuán)隊，而一流水平的學(xué)科建設(shè)團(tuán)隊，至少要有一名具有一流水平的學(xué)術(shù)造詣和學(xué)術(shù)聲望的學(xué)科帶頭人，能夠正確的帶領(lǐng)團(tuán)隊進(jìn)行科學(xué)、有效并且可行的學(xué)科建設(shè)工作。單絲不成線，孤木不成林，優(yōu)秀的學(xué)科帶頭人的團(tuán)隊里，還需要具有一定水平和實力的相關(guān)工作人員，來高度完成上級分配下來的各項任務(wù)，以保證建設(shè)工作計劃、有序開展。所以，在學(xué)科隊伍建設(shè)過程中，人才引進(jìn)也是重要一環(huán)，不僅能夠提高團(tuán)隊的整體素質(zhì)，還能為學(xué)科建設(shè)提供基礎(chǔ)保障。

（三）遵循學(xué)科發(fā)展規(guī)律，優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)與布局

根據(jù)不同學(xué)科之間的內(nèi)在聯(lián)系建立合理的學(xué)科結(jié)構(gòu)。一個中醫(yī)藥院校屬于哪一種類型，重點突出哪些優(yōu)勢，在同類院校中能夠展示怎樣的特色等，都與學(xué)科結(jié)構(gòu)密切相關(guān)，同時，合理的學(xué)科結(jié)構(gòu)也能提升學(xué)科發(fā)展的水平和質(zhì)量。學(xué)科結(jié)構(gòu)的形成，需要辦學(xué)者充分研判學(xué)科發(fā)展前沿問題和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大需要，科學(xué)合理做好學(xué)科建設(shè)范圍和目標(biāo)定位，優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)布局，錯層發(fā)展的學(xué)科引導(dǎo)機(jī)制，做好學(xué)科生態(tài)體系的整體謀劃[7]，在學(xué)科建設(shè)戰(zhàn)略上集中力量，選擇最能發(fā)揮中醫(yī)藥院校優(yōu)勢，重點發(fā)展、率先突破、以形成特色，配合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建立符合中醫(yī)藥院校特色的人才培養(yǎng)體系，明確學(xué)科專業(yè)的發(fā)展方向，使中醫(yī)藥院校的學(xué)科調(diào)整與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實現(xiàn)有效的無縫對接，使其成為培養(yǎng)中醫(yī)藥高素質(zhì)人才的重要基地、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主戰(zhàn)場。同時，還需要考慮中醫(yī)藥學(xué)科本身發(fā)展建設(shè)的趨勢與國家政策的相結(jié)合，使得學(xué)科建設(shè)思路從“廣而全”向著“精而優(yōu)”轉(zhuǎn)變[8]。

（四）健全學(xué)科管理的體制機(jī)制

加強學(xué)科頂層設(shè)計，明確學(xué)科管理組織架構(gòu)，可以實現(xiàn)對學(xué)科管理的精準(zhǔn)化、制定學(xué)科發(fā)展規(guī)劃的科學(xué)化、凝練學(xué)科發(fā)展方向精確化、學(xué)術(shù)水平提高的整體化，完善學(xué)校、二級院校及學(xué)科管理制度，增強學(xué)科資源的宏觀調(diào)控，結(jié)合各中醫(yī)藥院校不同學(xué)科差別化發(fā)展，實施分類建設(shè)，分層發(fā)展的學(xué)科建設(shè)指導(dǎo)機(jī)制，根據(jù)分類分層結(jié)果確定目標(biāo)，明確學(xué)科帶頭人負(fù)責(zé)制，落實學(xué)科聯(lián)動機(jī)制、獎懲機(jī)制，進(jìn)一步完善學(xué)科管理體制;建立健全績效評價機(jī)制，促進(jìn)中醫(yī)藥學(xué)科良性發(fā)展，同時通過財政撥款、學(xué)校配套、項目合作、平臺共享等多種方式加強學(xué)科建設(shè)經(jīng)費的籌集，根據(jù)評估評價結(jié)果調(diào)整經(jīng)費支持幅度，激勵中醫(yī)藥學(xué)科加強建設(shè)，為學(xué)科建設(shè)提供有力保障[9]。

中醫(yī)藥事業(yè)正面臨著前所未有的良好發(fā)展機(jī)遇，中醫(yī)藥院校必須搞好內(nèi)涵建設(shè)，凝練優(yōu)勢，奮發(fā)有為。作為專業(yè)性較強的中醫(yī)藥大學(xué)內(nèi)涵建設(shè)必須依據(jù)自身特點做好頂層設(shè)計，立足傳統(tǒng)，彰顯特色，發(fā)揮優(yōu)勢，在“雙一流”的學(xué)科建設(shè)中，避免盲目擴(kuò)張式的“全面發(fā)展”，做好思想指導(dǎo)實踐、實踐反饋作用于思想的螺旋發(fā)展方式，以我輩之優(yōu)勢與長處為基，并加強重視優(yōu)勢與特色的繼承與發(fā)揚，逐步向周圍開疆拓土，鏈條式一環(huán)帶一環(huán)的發(fā)展，以此帶動整個學(xué)校的學(xué)科建設(shè)，提高學(xué)校的辦學(xué)水平和競爭力。

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基金項目：1.吉林省教育廳“十三五”社會科學(xué)項目“雙一流”背景下中醫(yī)藥學(xué)科發(fā)展策略研究”（編號：JJKH20190487SK）（201901-202012）;2.吉林省教育廳“十三五”社會科學(xué)項目“新時代背景下高等院校研究生導(dǎo)師考核機(jī)制建立與對策研究”（編號：JJKH20190485SK）（201901-202012）

作者簡介：張麗莉（1986—），女，漢族，吉林扶余人，碩士，長春中醫(yī)藥大學(xué)學(xué)科建設(shè)辦公室秘書，助理研究員，研究方向：學(xué)科研究與管理;徐曉紅（1978—），女，漢族，吉林蛟河人，博士，長春中醫(yī)藥大學(xué)研究生院院長（副教授），研究方向：研究生教育與管理;趙娜娜（1984—），女，漢族，吉林松原人，博士，助理研究員，研究方向：學(xué)位與研究生教育、中藥學(xué);王致磊（1987—），男，漢族，山東膠南人，碩士，主治醫(yī)師，研究方向：中醫(yī)內(nèi)科學(xué);萬志強（1984—），男，漢族，吉林通化人，碩士，長春中醫(yī)藥大學(xué)考務(wù)中心主任，助理研究員，研究方向：教育研究與管理。

*通訊作者：趙雷（1978—），男，漢族，吉林長春人，碩士，長春中醫(yī)藥大學(xué)研究生院副院長，副教授，研究方向：研究生教育與管理。