教育培訓(xùn)服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)的思考

高文靜 周斌 李熙 涂繼偉

摘 要：本文通過(guò)闡述生態(tài)文明的內(nèi)涵、生態(tài)文明在中國(guó)的發(fā)展歷程;分析氣象與生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)系，及在新形勢(shì)下，生態(tài)文明建設(shè)對(duì)氣象工作提出的新要求;從教育培訓(xùn)角度，對(duì)氣象教育培訓(xùn)工作在我國(guó)進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)中的作用進(jìn)行思考。

關(guān)鍵詞：氣象教育培訓(xùn);生態(tài)文明建設(shè);氣象服務(wù)保障

當(dāng)前，由于自然環(huán)境變化、經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展，對(duì)全球的氣候變化也產(chǎn)生了系列影響，就我國(guó)而言，極端天氣現(xiàn)象呈現(xiàn)出高發(fā)態(tài)勢(shì)，因氣象造成的突發(fā)性、異常性和復(fù)雜性災(zāi)害凸顯，氣象防災(zāi)減災(zāi)的防御難度逐漸加大，嚴(yán)重影響著黨和國(guó)家政策的決策和落實(shí)，也影響著人民群眾生活水平的提高和對(duì)美好生活的向往[1]。

面對(duì)日益嚴(yán)重的全球氣候變化問(wèn)題，黨中央從十七大起，將生態(tài)文明建設(shè)作為黨的重大戰(zhàn)略任務(wù)，以尊重生態(tài)環(huán)境為前提，把人與自然、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)、人與社會(huì)的和諧共生作為宗旨，樹(shù)立生態(tài)文明的發(fā)展理念和思路，建立可持續(xù)的生產(chǎn)方式，引領(lǐng)全黨、全社會(huì)和人民走綠色、和諧發(fā)展道路[2]。

1 生態(tài)文明的內(nèi)涵及其在中國(guó)的發(fā)展歷程

文明是人類(lèi)文化、人類(lèi)改造世界、人類(lèi)社會(huì)發(fā)展形成的成果，也是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步的象征。生態(tài)文明是人類(lèi)文明發(fā)展的一個(gè)新的階段，是人類(lèi)遵循人、自然、社會(huì)和諧發(fā)展這一客觀(guān)規(guī)律而取得的物質(zhì)與精神成果的總和[3]，是人類(lèi)為美好生態(tài)環(huán)境受到保護(hù)和建設(shè)的制度成果、精神成果和物質(zhì)成果的總和，是貫穿于全球政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)的全過(guò)程和系統(tǒng)工程，這是人類(lèi)社會(huì)文明進(jìn)步標(biāo)志。

20世紀(jì)中期，西方資本主義國(guó)家在工業(yè)化進(jìn)程中，爆發(fā)了一系列毀壞自然、摧毀環(huán)境的惡劣生態(tài)事件，引發(fā)了人們對(duì)自然環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的關(guān)注和反思，人們開(kāi)始思考工業(yè)化對(duì)自然環(huán)境和生態(tài)帶來(lái)的弊端，一些進(jìn)步的科學(xué)家和學(xué)者從社會(huì)文明形式的高度來(lái)思考工業(yè)文明。1995年，美國(guó)學(xué)者羅伊·莫里森在《生態(tài)民主》一書(shū)中，正式將生態(tài)文明作為工業(yè)文明之后的一種文明形式提出[4]，自然生態(tài)馬克思主義、生態(tài)社會(huì)主義的思潮和運(yùn)動(dòng)不斷地涌現(xiàn)，逐漸形成系統(tǒng)的生態(tài)馬克思主義原理，關(guān)注的核心問(wèn)題是人類(lèi)社會(huì)與自然的關(guān)系。

在我國(guó)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家葉謙吉在1984年最早使用生態(tài)文明的概念。黨的十七大，黨中央提出，要以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，第一次正式提出“建設(shè)生態(tài)文明，就是要以自然規(guī)律為準(zhǔn)則，以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)”，創(chuàng)新性地將生態(tài)文明建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系;黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”的總體布局，將“優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)格局、全面出盡資源節(jié)約、加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度、加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)”作為我國(guó)建設(shè)生態(tài)文明的重要目標(biāo);黨的十九大將“堅(jiān)持人與自然和諧共生”作為基本方略，“生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰”，從“推進(jìn)綠色發(fā)展、著力解決突出環(huán)境問(wèn)題、加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度、改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制”四個(gè)方面對(duì)我國(guó)進(jìn)行生態(tài)文明體制改革、建設(shè)美麗和諧的中國(guó)作出系統(tǒng)安排。2018年，全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)在北京召開(kāi)，會(huì)議確立了“習(xí)近平生態(tài)文明思想”重要理論成果，為我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)提供了方向和理論基礎(chǔ)。

2 生態(tài)文明建設(shè)對(duì)氣象工作提出新要求

氣候是自然生態(tài)系統(tǒng)中的活躍影響因素，是自然環(huán)境狀況的綜合反映，在生態(tài)文明建設(shè)過(guò)程中承擔(dān)了“前沿哨口”的作用。正如全國(guó)政協(xié)委員、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家李稻葵評(píng)價(jià)到：“在生態(tài)建設(shè)中，氣象絕對(duì)是基礎(chǔ)。”[5]黨的十八大，首次明確了要“加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，提高氣象、地質(zhì)、地震災(zāi)害防御能力”，強(qiáng)調(diào)我國(guó)應(yīng)“積極應(yīng)對(duì)全球氣候變化”。

目前，梳理氣象保障服務(wù)在我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)中的現(xiàn)狀，存在著氣象法規(guī)和氣象標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)落后、氣象預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)業(yè)務(wù)和公共氣象服務(wù)能力不足、氣象信息化建設(shè)還比較滯后、科技含量不高，與形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局的要求不相適應(yīng)[5]，如何更好地服務(wù)于生態(tài)文明建設(shè)，對(duì)氣象工作提出新要求。

2017年，中國(guó)氣象局印發(fā)《中國(guó)氣象局關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)氣象保障服務(wù)工作的意見(jiàn)》（氣發(fā)〔2017〕79號(hào)），要求各級(jí)氣象部門(mén)要切實(shí)提升氣象保障服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)的能力和水平[6]，圍繞生態(tài)與環(huán)境、節(jié)能減排、林業(yè)防火、地質(zhì)災(zāi)害、重大項(xiàng)目建設(shè)等方面加強(qiáng)氣象服務(wù)保障的制度建設(shè)，更好地履行氣象部門(mén)職責(zé)。

3 氣象教育培訓(xùn)服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)的作用思考

事業(yè)要發(fā)展，最終落在“人才”身上，人才隊(duì)伍建設(shè)是氣象事業(yè)發(fā)展的重要支撐，氣象教育培訓(xùn)是氣象人才隊(duì)伍建設(shè)的重要抓手，是氣象職工提高業(yè)務(wù)技能、綜合素質(zhì)的主要途徑之一，在現(xiàn)代氣象人才培養(yǎng)中已發(fā)揮越來(lái)越重要且不可替代的作用。現(xiàn)中國(guó)氣象局局長(zhǎng)劉雅鳴強(qiáng)調(diào)，要緊跟需求、突出重點(diǎn)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)的內(nèi)容與方式，為氣象事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。氣象教育培訓(xùn)作為氣象事業(yè)先導(dǎo)性工作，為氣象事業(yè)發(fā)展提供人才保障和智力支撐，氣象教育培訓(xùn)可在服務(wù)于生態(tài)文明建設(shè)中發(fā)揮積極作用。

3.1 氣象教育培訓(xùn)可滿(mǎn)足習(xí)近平生態(tài)文明思想宣講的需求

理論是行動(dòng)的指南，學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。2018年9月，習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議和全國(guó)教育大會(huì)上作了重要講話(huà)，就新時(shí)代、新形勢(shì)下的生態(tài)文明思想輿論宣傳的方向、目標(biāo)、主要任務(wù)等作出部署。

習(xí)近平生態(tài)文明思想作為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，為我國(guó)進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)指明了方向，它是馬克思主義生態(tài)論的傳承和發(fā)展，為推進(jìn)新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)氣象保障工作指明了方向，提供了理論支撐。當(dāng)前，生態(tài)文明建設(shè)理念還未在中國(guó)全社會(huì)達(dá)成共識(shí)，抓好習(xí)近平生態(tài)文明思想的宣講，用習(xí)近平生態(tài)文明思想指導(dǎo)氣象服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)工作，圍繞國(guó)家戰(zhàn)略，強(qiáng)化理論武裝，進(jìn)一步增強(qiáng)氣象人做好生態(tài)文明建設(shè)氣象保障服務(wù)的責(zé)任感、使命感和緊迫感。氣象人走在前、作表率，把保障生態(tài)文明建設(shè)、促進(jìn)自然生態(tài)綠色發(fā)展等理念和措施融入氣象工作中，氣象工作積極對(duì)接地方需求，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，發(fā)展具有特色的生態(tài)文明建設(shè)氣象保障工作，助力生態(tài)文明建設(shè)。

3.2 氣象教育培訓(xùn)助力氣象生態(tài)文明人才隊(duì)伍建設(shè)

要做好氣象保障服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)，首先要牢固樹(shù)立社會(huì)主義生態(tài)文明觀(guān)，將氣象融入到人與自然和諧發(fā)展的生態(tài)現(xiàn)代化建設(shè)中。氣象教育培訓(xùn)可培養(yǎng)生態(tài)文明建設(shè)所需要的氣象人才，積極服務(wù)于綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展和低碳發(fā)展。一是在氣候資源利用，如在利用太陽(yáng)能、風(fēng)能、空中云水資源等方面的培養(yǎng)氣候資源相關(guān)人才;二是要培養(yǎng)大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)、評(píng)估、大氣污染聯(lián)防聯(lián)控、溫室氣體的動(dòng)態(tài)評(píng)估等專(zhuān)業(yè)的氣象防災(zāi)減災(zāi)人才;三是在氣候可行性論證、規(guī)劃、氣象生態(tài)修復(fù)、人工影響天氣等專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)相關(guān)的氣象人才，通過(guò)教育培訓(xùn)，可建設(shè)一支具有業(yè)務(wù)和科技支撐能力的氣象人才，為氣象服務(wù)生態(tài)文明提供人才支撐和智力支持。

3.3 氣象教育培訓(xùn)提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)人員的氣象科學(xué)素養(yǎng)

習(xí)近平指出，黨政領(lǐng)導(dǎo)是生態(tài)環(huán)境保護(hù)第一責(zé)任人，明確“地方各級(jí)黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)是本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)第一責(zé)任人”，必須堅(jiān)決擔(dān)負(fù)起生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任，他特別提出“建設(shè)一支生態(tài)環(huán)境保護(hù)軍”，為生態(tài)文明建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的人才隊(duì)伍保障。中國(guó)氣象局局長(zhǎng)劉雅鳴指出：“領(lǐng)導(dǎo)干部自身的氣象科學(xué)素養(yǎng)，關(guān)乎其化解重大風(fēng)險(xiǎn)的科學(xué)決策能力。”[8]生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵在于黨政干部，在領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員隊(duì)伍培訓(xùn)中添加氣象知識(shí)的培訓(xùn)，提升黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的氣象科學(xué)素養(yǎng)。氣象服務(wù)于生態(tài)的觀(guān)念不是一朝一夕能夠建立起來(lái)的，需要經(jīng)常性的教育，只有當(dāng)各職能部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員的意識(shí)中有氣象生態(tài)的理念，才能從根本上加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)工作。因此，利用好氣象教育培訓(xùn)宣傳平臺(tái)，將氣象生態(tài)知識(shí)納進(jìn)干部教育培訓(xùn)課堂、寫(xiě)進(jìn)干部培訓(xùn)教材，加強(qiáng)氣象部門(mén)與相關(guān)部門(mén)的合作和聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步發(fā)揮好氣象工作在生態(tài)文明建設(shè)中的基礎(chǔ)性保障作用。

3.4 氣象教育培訓(xùn)搭建跨學(xué)科、多領(lǐng)域的生態(tài)文明建設(shè)交流平臺(tái)

生態(tài)文明建設(shè)，是涉我國(guó)社會(huì)方方面面的復(fù)雜的巨大工程，是一項(xiàng)跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的工作，涉及到每一個(gè)行業(yè)、每一個(gè)部門(mén)共同謀劃、互聯(lián)互動(dòng)，因此，各相關(guān)學(xué)科間如何融合發(fā)展，是對(duì)現(xiàn)有學(xué)科的挑戰(zhàn)。而氣象教育培訓(xùn)作為學(xué)術(shù)交流的平臺(tái)，可搭建多學(xué)科、多領(lǐng)域、跨部門(mén)的合作交流平臺(tái)，成為氣象相關(guān)學(xué)科、氣象技術(shù)與其他相關(guān)學(xué)科和技術(shù)交流融合的平臺(tái)，各學(xué)科間互融互通，才能更好服務(wù)于生態(tài)文明建設(shè)。

3.5 氣象教育培訓(xùn)拓展氣象生態(tài)文化、氣象科普宣傳渠道

氣象概念、文化、知識(shí)，自產(chǎn)生以來(lái)，就和我們的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人類(lèi)生息繁衍密切相關(guān)，但就目前來(lái)說(shuō)，全社會(huì)敬畏自然、保護(hù)自然環(huán)境、人與自然和諧共處的風(fēng)尚還沒(méi)有真正形成，全民的生態(tài)意識(shí)和生態(tài)氣象意識(shí)函待提高。公眾氣象科普是生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵要素，多渠道、全方位推動(dòng)氣象科普社會(huì)化，有利于促進(jìn)我國(guó)上上下下真正樹(shù)立起保護(hù)生態(tài)、順應(yīng)自然的文明理念，營(yíng)造人人保護(hù)生態(tài)環(huán)境的好氛圍。氣象教育培訓(xùn)作為氣象事業(yè)發(fā)展的軟實(shí)力，氣象教育培訓(xùn)是氣象科普宣傳的有效途徑，針對(duì)不同的群體，健全完善多層次氣象科普教育與培訓(xùn)體系，拓展氣象生態(tài)文化、氣象科普宣傳渠道，有助于提升社會(huì)的生態(tài)文明意識(shí)，促進(jìn)全民生態(tài)文明建設(shè)。

4 結(jié)語(yǔ)

生態(tài)文明建設(shè)需要全社會(huì)的共同努力，建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)，實(shí)現(xiàn)人與自然、社會(huì)的和諧發(fā)展，這不僅需要國(guó)家層面上建立健全生態(tài)保護(hù)的法律制度，更需要社會(huì)全體樹(shù)立氣象生態(tài)保護(hù)的理念，有知才有行，讓建設(shè)美麗中國(guó)成為全體人民的自覺(jué)行動(dòng)，需要不斷增強(qiáng)全民節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí)，培育生態(tài)道德和行為準(zhǔn)則，構(gòu)建全社會(huì)共同參與的環(huán)境治理體系，動(dòng)員全社會(huì)以實(shí)際行動(dòng)減少能源資源消耗和污染排放，為生態(tài)環(huán)境做貢獻(xiàn)[9]。氣象教育培訓(xùn)可充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，圍繞服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)需求，積極作為，充分發(fā)揮好氣象教育培訓(xùn)的作用，為我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)提供氣象人才支持和思想保障，使氣象更好地服務(wù)于生態(tài)文明建設(shè)。

參考文獻(xiàn)：

[1]王典，等.氣候變化與生態(tài)文明建設(shè)[J].成都工業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)，2015（3）：17-24.

[2]王云.氣象在生態(tài)文明建設(shè)中的作用研究[J].環(huán)境與發(fā)展，2016（4）：88-92.

[3]薛根元.建立生態(tài)文明建設(shè)氣象保障機(jī)制的探索與實(shí)踐[J].氣象與減災(zāi)研究，2014，37（4）：1-6.

[4]促進(jìn)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的體制機(jī)制研究.中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心課題組，2017.

[5]中國(guó)氣象局關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)氣象保障服務(wù)工作的意見(jiàn)（氣發(fā)〔2017〕79號(hào)）.中國(guó)氣象局，2017，12.

[6]王燕，等.生態(tài)文明建設(shè)氣象保障機(jī)制初探[J].環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展，2017，42（6）：61-63.

[7]2018—2022年全國(guó)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，2018.

[8]劉雅鳴.把氣象科普教育納入國(guó)民素質(zhì)教育.環(huán)球網(wǎng)，2018-03-12.

[9]李干杰.守護(hù)良好生態(tài)環(huán)境這個(gè)最普惠的民生福祉.人民日?qǐng)?bào)，2019-06-03.

基金項(xiàng)目：四川省氣象局2019年度氣象軟科學(xué)研究項(xiàng)目《氣象在生態(tài)文明建設(shè)中的作用研究》資助

作者簡(jiǎn)介：高文靜（1981—），女，中國(guó)氣象局黨校四川分校（中國(guó)氣象局氣象干部培訓(xùn)學(xué)院四川分院），高級(jí)工程師。