走向對話和深入：媒介融合視閾下我國縣級融媒體研究趨勢

秦宗杰

摘 要：縣級融媒體中心建設是媒體融合改革的重要步驟，也是習近平總書記治國理政的重要組成部分，2018年以來，國內“縣級融媒體中心建設”相關研究也逐漸增多。本文以2017至2019年國內關于“縣級融媒體中心建設”研究重要論文為研究對象，并借助內容分析法研究相關文獻的內容演進。研究發現，2017年至2019年，我國“縣級融媒體中心建設”的研究呈現出對話和深入進步趨勢，但是也存在少許不足，未來的研究可以從關注偏遠地區融媒體中心建設、作者研究的持續性、縣域受眾特點以及跨學科視野等四個方面推進。

關鍵詞：媒介融合;縣級融媒體;平臺建設;社會治理

一、研究背景

媒介融合，一般是指在新媒體環境下傳統媒體與新興媒體不斷碰撞與耦合的過程，新舊形式媒體相互利用是其融合的理想狀態。我國大規模的媒體融合改革始于2014年，以人民日報“中央廚房”為代表的國家級媒體和以各省級媒體為代表的媒體融合走過五年，已經逐步探索出一條適合自身的融合發展模式。但是在區縣一級的基層，媒介融合的改革卻遲遲未動。2018年8月21日至22日的全國宣傳思想工作會議中，習近平總書記明確提出“要扎實抓好縣級融媒體中心建設，更好引導群眾、服務群眾”，從國家戰略層面明確了縣級融媒體中心建設的重要性和緊迫性。

9月20日至21日，中宣部在浙江省長興縣召開縣級融媒體中心建設現場推進會，對縣級融媒體中心建設做出部署安排，“要求2020年底基本實現在全國的全覆蓋，2018年先行啟動600個縣級融媒體中心建設”。自此，規模化的縣級融媒體中心建設開始在全國范圍內開展起來。11月14日，中央出臺《關于加強縣級融媒體中心建設的意見》，對縣級融媒體中心建設作出了進一步的指導。2019年1月15日，中宣部、國家廣播電視總局聯合發布了《縣級融媒體中心建設規范》。1月25日，中央政治局將集體學習的地點放在人民日報社，會議強調了媒體融合發展的重要性。

“縣級融媒體中心建設”研究是國家倡議衍生的學術領域，具有強烈的實踐性和應用性訴求。所以自2018年全國宣傳會議以來，關于“縣級融媒體中心建設”的研究呈爆發性增長的態勢，“縣級融媒體中心建設”研究由此成為一個新的學術增長點。

二、研究綜述

（一）文獻梳理

考察現有文獻樣本，從作者來源來看，主要分為三類：第一類屬于業界的媒體實踐者，主要包括各區縣融媒體中心負責人以及中央部局專家;第二類屬于媒體研究者，主要包括高校教師和科研機構的研究員;第三類屬于媒體參與者，主要包括從事媒介活動的企業媒體負責人等。2017年，媒體研究者發表論文1篇，媒體實踐者發表論文12篇，媒體參與者數量為0篇;2018年，媒體研究者發表論文16篇，媒體實踐者發表論文12篇，媒體參與者論文數量為0;2019年媒體研究者發表論文44篇，媒體實踐者發表論文29篇，媒體參與者論文數量為5篇。

從研究的主題來看，主要分為四類：一類是探討當前縣級媒體面臨的困境以及融媒體為帶來的發展機遇（2017年的研究大多為該主題）;第二類是從微觀層面介紹縣級融媒體中心建設的先進樣板和經驗，并且比較了不同建設模式的優點和不足，以及在建設過程中遇到的普遍性的阻礙因素;第三類是從國家戰略意義角度講述縣級融媒體中心建設的重大意義，并且從學理角度探索縣級融媒體中心建設定位、路徑以及未來方向;第四類是圍繞縣級融媒體中心建設，探索新聞傳播教育轉型以及新聞的供給側改革以及在建設過程中原有體制人員的轉型問題。

（二）文獻述評

1.走向對話的“縣級融媒體中心建設”研究

（1）實證性研究的凸顯

許多學界的研究者通過實證性的考察，發現了地方縣級融媒體建設的成果、難題。其中2018（12月）年實證類論文2篇，2019年5篇。縣級融媒體中心建設是推動當前媒體融合工作的中心一環和關鍵一環，其中心的管理模式是否適合實際工作的開展，直接關乎融媒體中心建設的進程和效果。謝新洲和朱垚穎等人通過個案研究實地考察了我國東北某省農業大縣融媒體中心建設情況。文章表明，在該縣以縣委宣傳部為主導建設融媒體中心，具有責任主體劃分清晰、積極整合縣域媒體資源的優勢和過于強調行政力量的干預導致主動性不足的劣勢，同時指出縣委宣傳部主導的融媒體中心建設具有地域的具體性和特殊性，不是放之四海皆準的管理模式[1]。

學界對媒體一線的實證調研較為常見，但是業界從學理角度之于媒體一線的實證性調研可以被認為是一個亮點。可以說，與學界的調研相比，業界對于媒體融合一線的調研更直觀和更真實。2018年11月，殷陸君和李振軍實地調研了浙江省長興、安吉、德清三縣的融媒體中心建設進展。結合深入訪談方法，該研究看到了三縣融媒體中心建設過程中存在體制機制不明晰、投入不穩定和人才難聚集等劣勢。并根據具體弊端提出了一些切實可行的建議措施[2]。

（2）經驗的抽象與概括

不同地區縣級融媒體中心建設所獲得成績、遭遇的困境以及取得的經驗經過理論化的抽象后，其所具有個別意義就有了普遍的指導意義。郭全中在文章中總結道，縣級融媒體建設可以分為兩個部分，一是省級技術平臺的建設，二是縣級融媒體中心的建設。并且分析了在全國范圍運行較好的省級技術平臺：浙江的“天目云”和湖北的“長江云”以及江西的“贛鄱云”，并相繼分析了三個平臺的上線背景、運行模式、服務功能;然后進一步分析了全國縣級融媒體中心建設“樣板”——浙江長興的融媒體中心情況。總結出地方融媒體中心建設所面臨的，兩個一把手缺失、隊伍老化、平均發力、觀念陳舊、路徑依賴等共性問題[3]。陳國權發現，縣級融媒體中心建設中，企業化雖然是一條破解薪酬、人才、編制、績效等問題的一條捷徑，但是企業化要求對當地市場經濟程度要求較高，所以并不是一條所有地區都可以試行的建設路徑。

2.走向深入的“縣級融媒體中心建設”研究

2019年開始，我國縣級融媒體中心建設研究呈現一種逐漸深入的趨勢，2018年的研究主題集中在縣級融媒體中心建設的偉大意義、媒體融合第一階段的路徑借鑒以及較早進行縣級融媒體中心建設的成功經驗分享。從2019年開始，研究逐漸呈現深入的趨勢，這主要表現為以下三個方面：

（1）定位之再闡釋

習近平總書記在全國宣傳思想工作會議上，強調縣級融媒體中心的任務是“引導群眾”和“服務群眾”。在2019年的研究中，許多研究者對縣級融媒體中心建設的定位和意義作出了更深刻的闡釋。黃楚新從縣級融媒體中心建設是政府與群眾溝通橋梁作用、是推進多平臺聯動與全媒體拓展、縣級媒體借此實現“造血”等方面闡釋了縣級融媒體中心建設的重要意義[4]。方提和尹韻公等研究者認為，縣級融媒體中心的建設是將習近平總書記治國理政的重大思想落實到百姓中去的重要樞紐;并且縣級融媒體中心的建設有助于鞏固基層縣級政權;三是有助于加快中國的城鎮化建設以及加快中國的鄉村振興進程;四是在社會主義新時代下，有助于滿足人民群眾對美好生活的向往的需求;五是認為縣級融媒體中心建設對全面建成小康社會有著不可替代的重大意義[4]。

（2）路徑之再探索

縣級融媒體中心建設路徑的研究，經歷了2018年度的先進地區的經驗分享和先期探索后，2019年的建設路徑研究呈現出多角度的特點。研究者郭全中與滕朋跳出媒體看融合，將縣級融媒體中心視作治國理政的新平臺，從社會治理的角度為縣級融媒體中心未來發展指出方向。鄭保衛教授則指出在融媒體中心建設過程中要處理好三對關系，即平臺建設和內容建設平衡的關系、輿論引導和提供服務間的關系和特色發展和多方合作之間關系[5]。

（3）融媒體中心建設引發的影響研究

縣級融媒體建設不僅引發了學界和業界對其定位和路徑的研究，更是觸動了縣域原有的媒體結構轉型以及人員轉型的問題。張敏以福建尤溪縣電視臺在融合過程中所作的探索，總結了其提高影響力的幾種做法，即新聞民生化、影視精品化、欄目特色化、管理扁平化、活動平民化等幾種特色做法。張華為則以江蘇邳州為例，認為成立傳媒集團，企事并軌、“中央廚房”模式以及立足本地是縣級電視臺提升影響力的合理路徑。

三、研究展望

作為政策滋生下的一個學術領域，我國縣級融媒體中心建設研究走過一年有余。在這段時間里，許多研究者充滿熱情地為縣級融媒體中心建設探索道路，并且取得了重要的成果，但是同時我們看到，我國的縣級融媒體中心建設的研究并不全面，也不能完全跟得上實踐的發展：

首先表現在，對偏遠地區的“縣級融媒體中心建設”研究不足。我國是一個幅員遼闊的國家，但是與此與此相關的研究卻呈現出不協調的比例。習近平總書記指出，縣級融媒體中心的任務是引導群眾和服務群眾，所以在研究中，不僅要研究東部地區縣級融媒體中心建設路徑，更是應該認真考察西部、東北地區的融媒體中心建設路徑。

其次作者研究的持續性不足。絕大多數研究者僅呈現出一篇關于縣級融媒體中心建設的論文。這在一定程度上說明了在縣級融媒體中心建設的研究上，很多學者僅僅是作了“趕熱點”和“蜻蜓點水”式的研究，并沒有潛下心來認真思考縣級融媒體中心建設研究未來方向。縣級融媒體中心是“打通傳播最后一公里”的重要保障，也是國家現代化治理體系的重要抓手。因此縣級融媒體中心建設研究需要堅持做下去，拿出更多不同的、適合不同地區的辦法和研究來。

再次是對縣域的受眾研究不足。很多研究者都提出縣級融媒體中心建設應以用戶為核心，針對縣域受眾展開工作，更好地引導和服務受眾。但是對于受眾具體情況的研究領域，卻基本上未有踏足。究其原因，還是專門針對受眾的研究太少。我們期待將來的縣域內受眾研究會蓬勃起來。在研究方法上，我們也期待嘗試使用量化的、實證的方法來進行研究。

最后是學科視野的狹窄。為了把縣級融媒體中心建設成服務群眾和引導群眾以及打造成治國理政的新平臺，需要政治學、社會學、統計學、社會心理學學科的廣泛參與;縣級融媒體中心建設的探索和研究不是新聞傳播學科一家唱獨角戲，各個學科應該廣泛地參與進來。我們期待未來相關學科以多元跨學科的視角參與“縣級融媒體中心”建設的研究。

[參考文獻]

[1]謝新洲、朱垚穎：《縣級媒體融合的管理模式探索——以A省N縣融媒體中心為例》，《中國報業》2019年第3期.

[2]殷陸君、李振軍：《建設縣級融媒體中心 更好地引導服務群眾——基于浙江省湖州市縣級媒體的調研》，《傳媒》2019年第2期.

[3]郭全中：《縣級融媒體中心建設的進展、難點與對策》，《新聞愛好者》2019年第7期.

[4]黃楚新：《縣級媒體融合的意義和路徑》，《傳媒》2019年第2期.

[5]鄭保衛、張喆喆：《縣級融媒體中心建設：成效·問題·對策》，《中國出版》2019年第16期.