珠海：左手澳門，右手橫琴

◎ 文 《法人》全媒體記者 姚瑤

今日珠海 呂毅鵬/攝

落日余暉灑在情侶路海畔，平靜的海面仿佛乎被秋色鑲上了金邊，微風拂過珠海，把這座安逸的小城帶回從前。

40年前，珠海還是一個小漁村，人口稀少，基礎設施極度落后。除海濱公園外，其他公共場所還沒有空調設備，甚至整座城市只有一個紅綠燈、一條馬路。漁民們劃著竹排打漁，迎著海風在海面上吃午餐。

上個世紀70年代末，珠海迎來重要轉折點。1979年3月5日，珠海撤縣設市，同年7月，中共中央、國務院同意在廣東省的深圳、珠海、汕頭三市和福建省的廈門市試辦出口特區。1980年5月，這四個出口特區升級為經濟特區。

如今，珠海已成為珠江三角洲中心城市之一，是粵港澳大灣區重要節點城市。得天獨厚的區位優勢與地理環境，加上歷代建設者的艱苦奮斗，珠海經濟在40年間實現跨越式增長。

澳門的“后花園”

“去澳門？走著去。步行過關，5分鐘就到。”當地司機如此評價珠海與澳門的便捷交通。

作為澳門資源、能源和生活必需品主要供給地，珠海的區位優勢尤為突顯。1999年9月，拱北口岸遷建工程完成；2013年6月，拱北口岸改擴建工程竣工。這個連接澳門特別行政區與珠海市的口岸重地，也同時是“一國兩制”的交匯點。

珠海市下轄的橫琴新區更是與澳門一河之隔，最近處僅187米，橫琴新區距香港也只有34海里，是粵澳深度合作區，通過港珠澳大橋、蓮花大橋與香港、澳門兩個國際自由貿易港互聯互通。

2018年10月，港珠澳大橋通車。這座橋隧全長55千米、總投資額1269億元的工程項目，因其超大的建筑規模、空前的施工難度和頂尖的建造技術而聞名世界。港珠澳大橋東起香港國際機場附近的香港口岸人工島，向西橫跨南海伶仃洋水域接珠海和澳門人工島，止于珠海洪灣立交。

隨著港珠澳大橋的通車，珠海成為內地唯一一個與港澳陸橋相連的城市，在珠江口西岸城市群的交通地位也顯著提升，形成了“珠海—香港—澳門”一小時生活圈，從珠海到香港僅需40分鐘車程。珠海同時利用地理位置優勢，加速建成了國際商貿物流中心。

近年來，依靠便利的交通優勢，眾多澳商選擇到珠海投資建企，而距離澳門最近的橫琴新區，更是成為眾多澳門同胞購房擇業的首選，珠海的旅游業也隨著人口流動逐漸繁榮起來。

文旅業苦盡甘來

10月27日上午，一支由60名導游組成的團隊正在勵駿龐都廣場接受橫琴旅游實踐教學。據了解，這支隊伍的全部成員均來自澳門。這并不是一次普通的導游培訓，導游們需完成3天理論學習、橫琴實訓，通過筆試、口試等重重考核認證后，方可獲得“橫琴專用導游證”。

根據《香港、澳門導游及領隊在珠海市橫琴新區執業實施方案（試行）》，來自港澳的導游及領隊們在獲取該證后，不僅可以憑借此證帶領港澳及國際游客到橫琴旅游，還可以收到由政府一次性發放的3000元獎勵金。

珠海下轄的橫琴新區是國家級新區和國家自由貿易試驗區，也是粵港澳大灣區的重大合作平臺，重點發展科技創新、現代金融、醫療健康、跨境商貿、文旅會展、專業服務等產業。

1991年珠海局部 資料圖片

據珠海大橫琴泛旅游發展有限公司工作人員趙鳳榮介紹，受疫情影響，香港尚未通關，本年度培訓只針對澳門導游開放。自從啟動培訓班招募以來，目前已收到近800份來自澳門導游的報名申請。

“該項目已于2019年舉辦了5期，每期60人。今年也同樣計劃舉辦5期，每次培訓為期三天，目前已經是今年第二期了。”趙鳳榮表示，下半年以來，我國新冠疫情防控形勢向好，澳門對內地通關逐步放開，澳門導游在橫琴新區的執業問題也將逐步得到改善。

縱觀橫琴國際休閑旅游島，文旅產業迎來繁榮新貌，旅游業納入15%企業所得稅優惠目錄政策落地，長隆國際海洋度假區累計接待游客超8000萬人次，新長隆劇院、星奇塔無動力樂園等一批文旅項目也已“串珠成鏈”。

雖然珠海旅游業已逐漸繁榮，知名度和影響力也顯著提升，但也曾經歷過艱難時期，發展之路并不似表面一帆風順。

“說實話，我們曾經很難跟澳門談旅游項目的合作，對澳門來說，我們的旅游項目太少了，而澳門的旅游產品知名度較高，且是國際公認的。”橫琴社會事務局科長黎義在接受《法人》記者采訪時表示，“對比澳門的旅游數據，同期相比大約是我們的四倍。所以初談合作時，對方也沒有太高的期待和熱情。”

黎義表示，從2009年設立橫琴新區后，橫琴的旅游業開始突飛猛進，而這種迅猛的發展，更在去年迎來了爆發期。

2019年6月起，橫琴旅游業全面開花，隨著星樂度·露營小鎮、中國紫檀博物館橫琴分館、勵駿龐都廣場、橫琴創新方等娛樂項目的建立，人們提起橫琴，不再只有長隆海洋王國這一個旅游項目，眾多游樂項目都成為游客的精品打卡地。

加深珠澳城市合作

早在1992年，珠海就在全國首開“科技重獎”先河。目前，珠海擁有珠三角最優人才政策——“珠海英才計劃”，在創業、居住、教育、醫療等方面給予創新人才全方位保障和支持。

2015年6月，“橫琴·澳門青年創業谷”開園。創業谷坐落于橫琴環島東路，橫琴新家園商業街北側和天沐河南側之間，地處橫琴島的黃金地段。據了解，園區至今累計孵化項目634個，其中港澳項目299個（澳門273個、香港26個）；累計引進、培育高新技術企業86家；30家企業獲得融資，融資額突破5.03億元。

2019年10月，橫琴新區管委會發布《關于進一步支持澳門青年在橫琴創新創業的暫行辦法》（下稱“暫行辦法”）。暫行辦法中明確提出，支持澳門青年創業企業在橫琴發展，對入駐“橫琴·澳門青年創業谷”、橫琴國際科技創新中心等由政府主辦的創新創業載體的澳門青年創業企業，按照“先交后補”的方式提供辦公場地租金和物業管理費補貼。

“澳門青年選擇在珠海創業的首要原因就是‘近’。”珠海市迪奇孚瑞生物科技有限公司創始人陳天藍對記者表示，除了便捷的交通，珠海本身有很多針對澳門企業的優惠政策，如辦公場地租金、人才住宿補貼等。

在陳天藍看來，這些政策對于創業前期的青年來說非常實用，不僅減少了創業成本，同時也為組建創業團隊提供了便利。

在對澳合作方面，除大力發展旅游業外，珠海還設立了珠澳跨境工業區，配合澳門大學建設珠海橫琴校區等。而橫琴新區與澳門的合作在協調機制、產業項目、政策對接、基礎設施和營商環境等方面同樣實現了多項突破。

10月27日，記者來到全國首家由內地與香港、澳門三地律師事務所合伙聯營設立的律師事務所——中銀-力圖-方氏（橫琴）聯營律師事務所。在律所簡介的文字下方，配著一張港珠澳大橋的圖片，盡顯律所連接三地的特點。

聯營律師事務所可以在一個辦公室內為企業提供內地、香港、澳門法律服務，提供中文、英語、葡語、西語等語種的法律服務，為企業提供一站式雙向法律服務，節省企業時間和成本。

三地聯營律師事務所不僅開創了內地和港澳法律服務的跨區域、跨法域合作，實現內地與港澳律師事務所強強聯合，更成為構建粵港澳大灣區法律服務體系的紐帶。

打造宜居城市

一直以來，珠海非常重視宜居城市建設，素有“百島之市”“浪漫之城”美譽的珠海，空氣質量、人均公園綠地面積長期保持在全國前列。

珠海不僅留住了藍天白云、青山綠水，也同時因生態文明建設留住了眾多渴望回國創業者的赤子之心。2014年，珠海納睿達科技有限公司創始人包曉軍帶著技術團隊回國發展，在前期考察了幾個城市后，被珠海清新的空氣、舒適的氣候所吸引，相信能在這里的碧海藍天下找到靈感迸發的一方天地，果斷決定留在珠海，創業。

據了解，珠海是全國唯一一個以整體城市景觀入選“全國旅游勝地四十佳”的城市。珠海人居環境一流，曾榮獲“全國精神文明建設十佳城市”“中國十大魅力城市”“中國十佳宜居城市”“中國優秀旅游城市”等多個榮譽稱號。

山海相擁、陸島相望。40年來，珠海始終重視環境保護，從邊陲小鎮到現代化花園式海濱之城，常住人口從36萬人增加到202.37萬人，GDP從1979年的2.09億元增加到2019年的3435.89億元，珠海發揮了改革“試驗田”和對外開放重要“窗口”的作用。昔日這座多島串聯而成的臨海小城，如今的經濟輪廓愈發清晰，城市面貌也更加生動。