通信工程建設項目管理效率和質量的求索

楊成 浙江省郵電工程建設有限公司

在通信工程建設中嚴格實行項目管理，既是通信工程現代化發展必然趨勢，也是保證工程建設達到預期目的的有效方法。而項目管理的質量與效率，取決于它的成本、進度、質量和安全控制。

1 通信工程成本控制

就當前我國幾大通信運營商具體狀況而言，還能看到明顯的國企痕跡，雖然企業的內部制度正向現代化的方向改進，但實際的現代化程度還存在一定差別。在項目管理實踐中，成本控制工作需要從下列幾點入手：

(1）嚴格落實責任人，選定項目經理，并嚴格實行責任制，從根本上改變過去的一味重視施工而忽視成本的局面。對項目經理而言，它是成本控制首要責任人，對造價有發言權，起到決定性的作用。它不僅要兌現承諾的工程進度，還要對整個項目實施過程的成本負總責，動態掌握并分析項目的盈虧情況，通知制定有效的措施，正確引導下屬組織及人員進行有序的工作。

(2）做好對材料費用及人工費用的控制，避免浪費。首先，企業應嚴格執行勞動定額，根據項目特點計算人工量，然后要對人工總量進行嚴格控制，以此有效管理人工方面的費用，進而實現工程成本控制目標；其次，對材料的用量進行嚴格控制，通過對材料管理的全面加強，制定嚴格的用料制度，針對施工中耗用量相對較大的輔材，建議實行包干，而施工機械設備與周轉材料建議實行租賃，這樣能保證機械設備及周轉材料實際利用率，在項目實施完成后及時歸還，以減少相應的費用。

(3）保證項目施工方案經濟合理性。方案是決定質量、成本和工期的關鍵所在，項目實施中，需在條件允許的情況下引入能提高施工效率和降低施工成本的“三新”，即新材料、新工藝和新技術。

(4）對施工質量予以嚴格把關，避免返工。項目施工必須嚴格按照圖紙、合同與規范進行，嚴把質量大關，保證項目施工質量，以此減少由于返工產生的費用。

(5）對項目的管理機構予以精簡，減少不必要的管理層次，以減少管理方面的費用。

2 通信工程進度控制

通信工程建設進度和企業經濟效益息息相關，加快進度就意味著增加經濟效益。兌現承諾的進度或提前完成進度，對企業而言，是在激烈競爭中獲得生存與發展的關鍵。對此，在項目管理實踐中，進度控制工作需要從下列幾點入手：

(1）制定具有前瞻性的進度計劃。無論哪種類型的通信工程，在正式建設開始前，都必須制定合理的進度計劃，同時這一進度計劃還要具備前瞻性，即對隨時可能產生變化的各種實際條件進行充分考慮。在掌握與認真分析圖紙的前提下，以合同要求為依據進行進度計劃的制定。為確保計劃和現場能夠良好配合，需在計劃制定過程中邀請現場技術人員一同參與。將進度計劃制定好以后，嚴格按照計劃對人員、機械設備與周轉材料進行配置，以保證實際的工程進度。

(2）為不同階段制定合理的進度計劃。為實現項目的總工期目標，應切實做好分段控制，以總進度計劃為依據制定月度或旬度的階段性計劃，在制定計劃的過程中，應預留一定余地。

(3）對工程進度進行動態控制。項目實施時，應根據實際的變化狀況，在實現總進度計劃目標的基礎上，調整或修正進度計劃。

(4）保證材料正常供應，避免因材料供應不及時導致進度延后。甲方提供的材料與由施工單位自行負責的材料，必須保證供應，對于項目部門，應做好不同材料的抽檢試。另外，材料的數量、規格、種類與質量都必須滿足項目質量與進度基本要求。

(5）為確保項目能夠嚴格按照合同實施，滿足進度要求，對建設單位而言，必須嚴格執行合同各項條款，對工程款予以及時支付。而對施工單位而言，應按照合同提出的要求保證項目施工質量與進度。針對因耽誤工期產生的索賠，需建立完善的制度。項目施工中，無論建設單位還是施工單位違約，都要進行嚴格的處罰。

(6）提高施工效率能在保證成本不變的基礎上，縮短工期。基于此，項目經理有必要通過激勵政策的制定與執行來調動全體工作人員積極性，以此提高項目的施工效率。另外，對平日表現比較出色的人員，應給予適當獎勵。

3 通信工程質量控制

保證工程質量是通信工程建設基本目標，也是通信企業能夠生存與發展的基礎。項目主管應根據預先制定的質量目標，制定嚴格的檢查和驗收標準，確保通信工程質量可以滿足國家相關標準要求。

(1）建設與施工雙方負責的材料均必須滿足現行規范與設計提出的要求，認真執行檢查與驗收制度。

(2）在通信工程中，結構質量與工程整體質量有直接關系，決定了通信能否保持暢通。因此，應保證包含光纜、鐵塔、管道、機房等在內的所有工程的質量。另外，還要嚴抓關鍵部位質量控制，因為這是最容易產生質量問題和缺陷的部位，包括自然條件比較惡劣的區域、隱蔽工程及與其它設施相交叉的部分，必須引起項目管理人員的重視，并加以妥善處理。

(3）如今，可用于通信工程建設的新技術與新材料越來越多，對施工單位而言，應及時掌握相關信息，將各類新技術與新材料積極的應用至項目實施中。當條件允許時，還應實行樣板引路，根據工程的設計要求為項目做好樣板，在得到建設單位與監理方的認可之后，可大面積推廣應用，保證項目的施工質量。

(4）施工單位需要對項目的管理人員實施定期培訓，以此有效提高他們的業務素質與管理水平。另外，可通過對三檢制的嚴格執行將質量問題和缺陷消除在項目實施中。其中，三檢制是指各班組自檢、項目部抽檢和監理單位驗收。

4 通信工程安全控制

建立并嚴格執行安全責任制。公司安全生產的首要責任人為企業法人代表，則項目安全生產的首要責任人為項目經理，他們都必須對安全工作負總責。無論是公司、項目部，還是基層班組，均應編制安全責任書，一旦發生事故，相關責任人或班組應承擔相應的責任。

(1）保證安全設施投資落實到位。項目在安全設施的投入方面不可以省，尤其是在企業改制之后，更要增加安全設施方面的投入，因為如果產生了安全事故，則帶來的損失將遠超安全投入。

(2）保證安全人員嚴格落實到位，項目部必須配備專門的安全人員，各班組也要配備專職或兼職安全人員。

(3）通過安全培訓提高全體人員安全意識，在項目施工開始前做好安全教育，同時進行相應的記錄。尤其是新入職的員工和轉崗人員，應進一步加強崗前培訓。

(4）所有特殊工種施工人員都必須持證上崗，負責高空作業等具有一定危險性工作的人員，應加強對他們的安全防護。對項目施工中需要使用的大型機具設備和工具，現場的專職安全人員應嚴格按照制度進行檢查，以及時發現和解決問題。

(5）在施工現場，需將工作區與生活區區分開，現場堆放的材料應整齊，臨時便道保持通暢，所有標示牌的位置都應清晰醒目，做好排水系統設置。

5 結束語

綜上所述，項目管理是保證通信工程建設實現預期目標的關鍵，要想保證通信工程建設項目管理的質量與效率，應切實加強通信工程的成本控制、進度控制、質量控制和安全控制。