施工企業工程造價的全過程管理與控制研究

王 軒

（中建交通建設集團有限公司，北京 100089）

0 引 言

在施工企業的管理工作中，工程造價管理工作是一項非常重要的工作，這項工作能夠使施工企業有效地對施工成本進行控制，同時也能讓施工企業提升施工質量。施工企業的施工項目一般涉及金額比較多，建設周期比較長，這就需要工程造價管理工作能夠深入每個環節中，對每個施工過程進行掌控，最大限度地發揮出建設資金的實際作用，從而獲得較為明顯的收益。

1 施工企業工程造價的全過程管理與控制工作的作用

施工企業工程造價的管理與控制工作需要體現在整個施工過程中，從項目的決策階段到項目的竣工驗收階段，這樣能夠有效實現施工企業工程造價的標準化管理，確保施工資源不浪費，提高資金的利用效率，同時保證施工項目能夠具有良好的質量。在施工企業中落實工程造價的全過程管理與控制，能夠使管理人員對整個建筑項目有足夠的了解和控制能力，使管理人員能夠及時運用最合理的方法對項目工程造價進行監督和管理，實現管理與控制工作的標準化提升，提升管理工作的工作質量。工程造價管理工作是為了在科學合理的范圍內降低施工企業的造價投入，盡可能地降低施工成本。做好這項工作能夠實現在最小的利益投入的情況下獲得最大的收益，對減少施工企業資金投入的同時又獲得更好的施工質量和經濟利益具有重要意義。

2 施工企業工程造價的全過程管理與控制工作存在的問題

2.1 在工程項目決策階段中的主要問題

工程項目決策階段的施工造價管理與控制工作是非常重要的，能夠對施工企業的工程造價管理工作產生巨大影響。在這一工作環節，施工企業一旦沒有引起足夠的重視，很容易造成對項目的工程造價缺乏客觀、合理評估，極易對施工成本失去控制。施工企業對施工項目規模沒有足夠的了解，使施工企業在施工項目的決策階段沒有足夠的控制能力，同時施工在決策階段忽略了對市場環境因素的全面分析，沒有充分結合施工項目區域特點進行分析，施工設備方案以及技術方案缺乏科學性。同時施工企業的決策者沒有與工程設計人員、實際施工人員等進行充分交流，僅靠經驗對項目進行決策，會使項目缺少合理性，最終造成施工企業工程造價升高。

2.2 在工程項目設計階段中的主要問題

工程項目設計階段是施工企業工程造價管理工作的重點階段，是施工企業在對施工項目進行可行性研究的重要環節。在設計階段一旦缺乏合理的設計，就容易造成項目設計方案出現較大的經濟浪費。項目設計人員過分注重施工項目的美觀程度和施工質量，會造成項目的工程造價出現較大提升，同時設計人員一旦過度壓低工程項目造價，有可能會對施工項目的質量造成影響，使施工項目不符合實際的使用要求。一旦出現這樣的問題，施工項目往往會要求返工，這樣會提升項目的施工成本。項目的施工方案不合理，也是提高工程造價的主要原因，設計人員忽略了對施工材料的設計，使施工材料成本過大，也容易造成施工項目成本增加。

2.3 在工程項目招標階段中的主要問題

一般情況下，在工程項目招標階段中，通常會選擇價格低的施工單位。這就容易在項目招標環節中，投標單位為了中標，壓低競標價格，進而達到中標的目的。投標企業為了追求盈利，在中標價格較低的情況下，必然會犧牲施工質量，以達到盈利的目的。同時，施工企業由于沒有對企業的經濟實力、施工質量、市場口碑等進行全面評估，一旦中標企業出現虧損或者施工質量不良時，將會嚴重阻礙施工項目順利進行，進而延誤工程交付時間，最終給發標人帶來不必要的經濟損失。

2.4 在工程項目施工過程中的主要問題

在工程項目的施工過程中經常會出現一些情況，導致施工項目的工程造價出現問題。在施工過程中經常會出現施工計劃發生改變或者工期被延長等情況，這些問題都會對工程造價產生影響。在施工過程中缺乏對施工質量的監督，使施工項目經常出現二次施工，也會使施工成本增加。施工材料的采購成本增加，同時施工材料大面積出現浪費，也會造成施工項目成本超出實際的預算，造成施工成本被迫提高。一些施工企業的實際施工費用與工程項目預算差距過大，施工人員故意出現費用多算的現象也比較多，這也造成了工程造價在施工過程中出現問題。

2.5 在工程項目竣工驗收階段的主要問題

在竣工驗收階段容易出現統計不準確的現象，預算人員沒有嚴格按照計價規則進行計價，使工程造價的計算工作缺乏合理性。在項目驗收過程中，預算人員沒有對施工項目進行全面的質量評估，使結算工作與實際工程建造相脫離。在施工過程中，沒有對施工建造清單進行全面評估也是出現問題的主要因素，從而在施工項目的資金追加和理賠等費用統計上出現賬目不清晰等問題。項目竣工時需要配有竣工驗收手續，檢查施工日常記錄，對施工項目整體部分和隱蔽部分進行檢查，查看是否符合實際的設計要求和施工質量要求，防止在結算后出現相關質量問題，從而帶來不必要的工程造價提升。

3 施工企業工程造價的全過程管理與控制工作的路徑

3.1 在工程項目的決策階段進行管理

施工企業在開展施工項目之前需要對項目整體進行可行性研究，對工程項目的建造位置、整體規模以及市場環境進行整體性分析，尤其需要決策層領導與工程造價管理人員一同做好市場調研工作，分析市場對施工項目的需求量，從而提升工程項目的合理性。在決策階段要求決策領導者、項目設計人員、項目施工人員等共同進行項目的討論，為工程項目的建設提供建議。項目決策層對施工項目進行合理性分析，不斷對施工方案和施工工藝進行優化，減少不必要的施工環節，在確保施工整體質量符合施工要求的同時，最大限度地降低施工成本，避免工程資金出現不必要的浪費，從而實現對工程造價的良好管理與控制。

3.2 在工程項目的設計階段進行管理

工程項目的設計階段需要對項目整體的造價進行詳細計算，在這個環節中，一般采取限額設計法，這樣能夠有效地對項目總成本進行估算。在設計方案的制訂環節，需要設計人員進入施工現場，充分考慮施工區域的地質因素和環境因素等問題，設計規劃方案以及施工材料，確保各項設計內容符合實際的施工要求。同時在材料選擇上，在確保材料質量的同時選擇價格低的施工材料，從而降低施工成本。如果在施工工程中出現設計方案變更等情況，需要設計方與施工企業進行協商，對于由于施工方案出現重大改變導致施工成本提高的情況，需要由設計方進行支付。

3.3 在工程項目的招標階段進行管理

施工企業進行招標過程中需要在以下幾點做好工程造價的管理與控制工作：確保招標環節的公開、平等。在進行招標時，施工企業要遵循公開公正的原則開展工作，嚴禁出現惡意競價等情況出現。對招標企業要進行全面調查，從施工質量、企業規模、資金情況以及市場口碑等方面進行全面評估，對企業經營不正規、市場質量口碑不高的中標企業一律不予合作。在與中標企業簽訂合同時，要確定好施工工期、施工價格等問題，合理編制合同內容，對可能出現提高工程造價的部分要進行合理性研究，在合同中清晰體現一些違約條款和賠償條款。

3.4 在工程項目的施工階段進行管理

項目施工階段是對工程造價管理與控制的關鍵階段。在施工階段的管理需要控制好項目的施工進度，確保施工項目能夠如期完成，避免由于超期完成而提高施工成本的問題出現；在進行項目施工前需要對設計圖紙進行全面分析，對有問題的設計方案及時提出質疑，防止在施工過程中出現施工設計方案的更改，導致施工項目出現停工或者返工等現象，最終導致施工成本增加；在施工過程中要嚴格把控施工材料的采購環節，避免采購人員出現中飽私囊的情況發生，同時也要在保證原材料質量的同時，選擇性價比最高的施工材料。在對施工材料進行運輸過程中，要選擇最經濟的運輸方案；在施工過程中，監理工程師需要對施工項目進行全面監督，防止出現偷工減料的現象導致建筑項目質量降低，避免出現二次施工現象，避免施工人員的施工費用增加、原材料浪費等。

3.5 在工程項目的竣工驗收階段進行管理

竣工驗收階段是工程造價工作最后的管理環節，在這一個環節中，需要工程造價管理人員對施工質量進行全面檢查，對隱蔽性工程項目要派專人進行檢查。管理人員需要嚴格核查工程費用，對每一張票據、每一個款項進行合理性評估。工程造價管理人員要與質量檢查人員一同對整體工程項目進行檢查，對于施工質量不合格、項目未完成部分或者延期完成部分要進行款項扣除。對在施工過程中出現的設計方案變更，需要設計人員、施工方以及監理工程師共同簽字，查看相關變更手續是否齊全，及時補充不齊全部分，確保真實可靠性。在進行資金結算時，可以采取分批次結算的方式，例如進行季度結算或者實行目標完成結算的方式，以提高對工程造價的管理與控制能力。

4 結 語

建筑企業的工程造價管理與控制工作是一項比較復雜的工作內容，需要與企業的決策領導、施工人員等進行有效的溝通交流，確保施工項目的合理性。施工企業想要在施工全過程做好工程造價的管理與控制工作，需要在施工項目的決策階段、設計階段、招標階段、施工階段以及竣工驗收階段做好管理工作，有效控制施工成本，降低工程費用的投入，從而緩解施工企業的經濟壓力，保證施工項目的質量，實現對工程造價全過程的有效管理與控制。