養教結合的養老教育模式探究①
——以江蘇省為例

張超慧，徐凱玲

一、 引言

江蘇省于1986 年進入人口老齡化社會，比全國早13 年。目前江蘇省已進入人口老齡化加速發展階段，預計在2021年，全省老年人口將超過1648 萬，老年人口比例將達到21%。 針對全國老年教育現狀及江蘇省情，江蘇省提出了養教聯動的概念，在江蘇省相關部門發布的《關于加快發展社區教育的實施意見》中，明確指出要認真貫徹國務院《老年教育發展規劃(2016 ～2020)》，通過增加老年群體的相關活動數量以及開展形式多樣、內容豐富的培訓活動，來不斷豐富老年人的精神文化生活；通過向全社會推動養教結合新模式，來促進老年教育的發展，努力形成覆蓋廣泛、靈活多樣、特色鮮明、規范有序的老年教育新格局。

養教結合的養老教育模式，是以老年人的養老、教育、生理、情感等需求為導向，通過整合社會的教育資源和養老資源，讓老年人獲得更加便捷、更加優質的教育服務，讓自身的生命與生活質量有所提高，同時，讓全社會在普及終身教育體系的基礎上，努力形成“老有所依、老有所養、老有所學、老有所樂、老有所為”社會新風尚。 養教結合，養是基礎，教是輔助。 所謂養是指除了向老年人提供健康的生活服務外，也希望老年人能主動承擔起維護個人生命健康的責任；所謂教是希望以文化普及的形式，讓老年人參與社區文化活動，認識到自己的價值，為社會的發展貢獻自己的一分力量。

養教結合，任重而道遠。 推動養教結合的養老教育模式發展，是新時期黨和政府賦予我們的歷史使命，全社會應高度重視養教結合工作，將相關的政策知識內化于心，外化于行，共同推動養教結合工作向更好的方向發展。

二、 江蘇省老年教育存在的問題

(一)江蘇省老年教育供給不足

據統計，截至2016 年末，江蘇省老年大學(學校)達到8101 所，其中省級老年大學6 所，市級老年大學13 所，縣(市、區)老年大學96 所，社會辦老年大學15 所，鄉鎮(街道)老年大學(學校)488 所，社區(村)老年學校7483 所。 全省學員超過220 萬人。 創建全國示范老年大學10 所，省級示范老年大學84 所。 而江蘇省60 周歲及以上老年人口1719.26萬人，隨著老齡化的加劇，老年人口的急劇上升，老年人學習需求也在同步增長，這就造成了老年教育需求與辦學數量之間的不平衡問題，江蘇省老年教育呈現“供不應求”現象。

(二)江蘇省老年教育覆蓋面窄，普及率低

目前江蘇省絕大多數老年大學的人員構成偏向于“貴族化”與“精英化”，未能發展成為多數老年人所能接受的“普惠型”與“大眾化”的老年教育，參加社區老年教育的老年人主要是低齡、受教育程度較高、健康狀況良好、經濟收入較高的老年人，老年教育覆蓋面窄，未向更多的老年人普及老年教育。

(三)江蘇省老年教育內容形式單調，教學手段有待改進

老年大學的日常教學模式仍以課堂教學為主，缺乏創新，在社會不斷發展的背景下，未與社交網絡相結合，未與互聯網市場相融合，難以滿足老年人形式多樣的學習需求。 根據馬斯洛需求層次理論可知，現有的老年教育只能保證老年人“老有所學，老有所樂”，不能向“老有所為”的更高層次邁進，未能為老年人提供發揮才能、貢獻社會的平臺。 除此之外，現有的老年教育多為線下教育，沒有充分發揮信息化的優勢，沒有做到老年教育與互聯網技術的有效融合。

三、 發展養教結合老年教育模式的有效路徑

(一)養教結合，頤養為主，重在結合

1. 養是基礎

目前江蘇省已建成街道日間照料中心507 家，其中355家具備醫療衛生服務功能，占總數的70%；建成2006 個社區老年人助餐點，新建或改建城鄉社區居家養老服務中心1200個。 11 個縣(市、 區)開展省級居家社區養老服務創新示范區建設。 全省共有養老機構2393 家(含農村五保供養服務機構1034 家)，其中公辦養老機構達到1303 家，民辦養老機構達到1090 家。 在增加養老機構數量的前提下，政府應積極促進養老機構轉型，通過提高養老機構的服務水平，來提升新型養老機構的競爭力，為老年人帶來更好的體驗。

2. 教是輔助

全社會應積極開拓改善老年教育的新途徑，將老年教育與養老相結合，積極響應政府號召，努力建設養老聯動基地；政府相關機構應積極推動老年大學面向全社會招生，降低老年大學的進入門檻，促進老年教育從精英化向大眾化的轉變。

3. 重在結合

全社會應積極推動教育機構與養老機構進行有效的對接，接洽共融，通過養教結合，積極推動老年大學延伸至養老機構；全社會應積極推動老年大學與養老社區的交流，在社區老年人日間照料中心等社區居家養老服務站點，設定固定或流動的學習場所，努力在社區內建設復合型基地，打造適合老年人學習、生活的一體化學習環境；全社會養老機構與教育機構應形成合力，共同助力老齡事業發展，努力實現好、維護好、發展好老年人的根本利益，不斷滿足廣大老年人日益增長的物質文化生活需要。

(二)養教結合，決于思想，成于人才

推動實施養教結合，應努力加強養教結合的人才隊伍建設，讓相關從業人員從思想上重視養教結合工作，從行動上支持養教結合工作，從而確保養教結合基地得到健康發展。

1. 管理人員建設

加強管理人員建設是保證養教結合基地正常運轉的基礎。 管理人員建設分為普通管理人員與老年管理人員。 就普通管理人員而言，相關機構應該對機構內管理人員的專業能力進行定期培訓，提升管理人員的專業素養，提高老年服務從業人員的職業道德和服務水平，增強老年服務從業人員自身的責任感，讓老年服務從業人員明確自身工作的價值與意義，努力打造更專業、更人性化的基地；就老年管理人員而言，養教結合基地應該積極開發老年人力資源，為老年人提供一個老有所為的平臺，讓有相關管理愛好或管理經驗的老年人繼續施展自己的能力，努力培養老齡工作管理人才，推動老年人實現自身價值。

2. 教師隊伍建設

加強教師隊伍建設是保證養教結合基地正常運轉的核心。 對外而言，養教結合基地應該引進更多的人才，引進熱心于老年教育事業，有高尚的師德，有團結學院的凝聚力、向心力，有愛心和責任心的專業教師來授課，建設更強的師資隊伍；對內而言，養教結合基地應該配備必要的先進教學設備，給教學工作者提供更好的平臺，給老年人帶去更好的學習體驗，同時，相關基地應該加強在冊教師的職業技能培訓，提高老年教師的職業道德和教學水平，鼓勵老年大學教師進行教學創新，將相關的知識以老年人喜聞樂見的形式普及給更多的老年人。

3. 志愿者隊伍建設

加強志愿者隊伍建設是保證養教結合基地正常運轉的關鍵。 養教結合基地應該積極創新管理模式與社區志愿者服務模式，除了鼓勵更多的青年志愿者參與志愿活動外，可以引進“時間銀行”等新型智慧志愿模式，將時間銀行志愿者服務的建設與養教結合基地的發展相結合，讓有能力的低齡老人與社區志愿者一同參與志愿活動，照顧基地內的高齡老人，同時為老年大學課堂提供相應的幫助，從而獲取服務時間。 低齡志愿者通過志愿服務將時間存進時間銀行，當低齡老人變為高齡老人需要被照顧時，可將儲存在時間銀行內的服務時間用于支付，獲取后一代活力老人的幫助或在老年大學兌換服務時間，獲取免費課堂，在形成低齡老人與高齡老人之間服務的良好循環的同時，響應國家的老有所為計劃，促進老年志愿服務隊伍的建設，讓老年人充分發揮自身優勢，體現自身的人生價值，喚起老年學員的成就感。

(三)養教結合，基于創新，行于實干

1. 促進老年教育辦學形式創新

在遵從“適合、適度、適宜”原則的基礎上，相關機構應通過對辦學形式進行創新，豐富教學內容。 可以讓互聯網與老年教育深度融合，開發線上老年大學，推出老年課堂，積極推廣“線上、線下”相結合的學習服務模式，不斷拓寬老年教育網上空間，在補充老年教育形式的同時，擴大老年教育的受眾面。

2. 促進老年教育教學內容創新

根據社會的發展以及老年人的需求，在養教結合基地開設如法律法規、健康保健、時事政治、聲樂舞蹈、園藝花卉等課程，制定符合老年人實際的教學計劃，采取靈活多樣、寓教于樂的教學方法，增強老年教育的針對性與趣味性，努力形成層次多級、內容多元、形式多樣的老年教育，讓老年人老有所學，學到多方面的知識，讓老年人老有所樂，獲取更多豐富生活的途徑，讓老年人老有所思，不斷提升自身的思想政治覺悟，讓老年人老有所為，多一點社會責任，多一點愛心奉獻。