基于財政擴張政策的電子商務(wù)行業(yè)發(fā)展分析

胡麗麗

（陜西理工大學(xué) 管理學(xué)院，陜西 漢中723000）

投資、消費和外貿(mào)出口被稱為拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”，即要實現(xiàn)經(jīng)濟增長，就需要擴大國內(nèi)財政投資、增加國內(nèi)消費需求和擴大外貿(mào)出口。國內(nèi)投資和消費需求統(tǒng)稱為內(nèi)需。受亞洲和全球金融危機的影響，擴大外貿(mào)出口的難度加大，加之今年爆發(fā)的新冠疫情，進一步影響了外貿(mào)出口業(yè)務(wù)的發(fā)展。因此，擴大內(nèi)需仍然是我國經(jīng)濟增長的主要動力。財政擴張政策是擴大內(nèi)需的有效手段，對我國經(jīng)濟發(fā)展有著重要的影響作用。據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：消費尤其是居民消費，對于國內(nèi)經(jīng)濟增長動能的貢獻率占比超過一半。電子商務(wù)主要聚焦于消費市場，為消費者提供個性化、多樣化的產(chǎn)品和服務(wù)，同時以多種模式降低消費成本，增加消費的便利性，深受消費者和零售企業(yè)的青睞。財政擴張政策的實施，擴大了消費市場的容量和潛力，給電子商務(wù)行業(yè)發(fā)展也帶來了一定機遇和挑戰(zhàn)。

一、財政擴張政策

擴張財政政策是國家通過財政分配活動刺激和增加社會總需求的一種政策行為。是指主要通過減稅、增支進而擴大財政赤字的財政分配方式，增加和刺激社會總需求。典型政策措施就是減稅和擴大預(yù)算支出規(guī)模。一般說，減稅會增加個人和企業(yè)的可支配收入，相應(yīng)地減少國家財政收入。在財政支出規(guī)模不變的情況下，相應(yīng)地擴大了社會總需求。擴大預(yù)算支出規(guī)模，由于政府支出直接構(gòu)成社會總需求的一部分，政府支出規(guī)模的增大必然相應(yīng)地增加社會總需求，在收入增加和支出擴大不對稱的情況下，就會出現(xiàn)財政赤字。赤字財政政策對內(nèi)需有一定的拉動作用，一直以來都是國家進行經(jīng)濟調(diào)節(jié)的重要手段。

二、我國財政擴張政策的現(xiàn)狀

2008年全球金融危機爆發(fā)，嚴重影響了全球經(jīng)濟的發(fā)展。面對嚴峻的形勢，我國中央及地方政府及時出臺了一系列擴大內(nèi)需、拉動經(jīng)濟增長的政策措施，其中主要政策之一就是財政擴張政策。自1998年以來，我國就一直在努力采取擴張性財政政策，例如開征利息稅、公務(wù)員加薪、家電下鄉(xiāng)、發(fā)放消費券、結(jié)構(gòu)性減稅、降息等，刺激居民消費需求，拉動經(jīng)濟增長。財政擴張政策在我國經(jīng)濟發(fā)展的一定時期一定階段起到了相當(dāng)好的作用，但也存在各種各樣的問題，影響和約束了居民消費需求，降低了拉動經(jīng)濟增長的效果。比如，個人所得稅征收體系不完善，比如主要面向工薪收入征稅，而不是面向高收入階層征收財產(chǎn)稅，使個人所得稅未能充分發(fā)揮合理調(diào)配社會財富的作用。因此，為了擴大財政擴張政策對內(nèi)需的拉動作用，一些專家、學(xué)者從提高居民可支配收入、扶持“三農(nóng)”經(jīng)濟，發(fā)掘農(nóng)村市場潛力、支持技術(shù)創(chuàng)新，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、完善社會保障體系等方面提出了相應(yīng)的財政政策措施。

三、基于財政擴張政策的電子商務(wù)發(fā)展

（一）財政擴張政策給電子商務(wù)發(fā)展帶來的機遇

1.政策傾向增加居民可支配收入，消費市場潛力提升。消費需求的增加是建立在居民可支配收入增加的基礎(chǔ)上的。財政擴張政策通過結(jié)構(gòu)性減稅、降費等政策措施，使居民可支配收入增加，同時通過開征利息稅、降息等降低消費者儲蓄意愿，增加消費意愿，二者疊加，消費需求必然增加，電子商務(wù)市場潛力進一步擴大。

2.政策扶持“三農(nóng)”經(jīng)濟，為農(nóng)村電商發(fā)展注入新動力。現(xiàn)階段，城市區(qū)域的電子商務(wù)市場競爭已經(jīng)越來越激烈，并且要獲得一定比例的市場份額所要付出的邊際成本也越來越大，所以，渠道下沉成為電商企業(yè)新的競爭點。近年來，農(nóng)村電商發(fā)展有了很大的進展，但由于渠道、物流和成本等一系列問題，農(nóng)村電商發(fā)展依然困難重重。財政擴張政策扶持“三農(nóng)”經(jīng)濟，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，促進了農(nóng)村電商渠道、物流等問題的解決，為農(nóng)村電商發(fā)展提供了基礎(chǔ)條件。

3.政策支持技術(shù)創(chuàng)新，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，催生電商發(fā)展新動能。目前，電子商務(wù)正加速與制造業(yè)等傳統(tǒng)行業(yè)的融合，推動傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，催生新興業(yè)態(tài)。財政擴張政策通過稅收結(jié)構(gòu)調(diào)整、結(jié)構(gòu)性減稅等一系列政策措施支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，促進電子商務(wù)、信息服務(wù)、外包服務(wù)、工業(yè)設(shè)計、協(xié)同制造等新興產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)的高度融合，加快形成了電子商務(wù)發(fā)展的新動能。

4.政策扶持中小企業(yè)，擴大了電子商務(wù)主體規(guī)模。零售市場主體主要是中小企業(yè)，國家財政政策對中小企業(yè)采取了所得稅優(yōu)惠、營業(yè)稅增值稅減免等一系列稅收支持政策，降低了中小企業(yè)成本，同時還為中小企業(yè)提供了發(fā)展專項資金、信貸支持、融資擔(dān)保等一系列資金扶持政策，引導(dǎo)和促進中小企業(yè)發(fā)展。作為新零售主流模式的電子商務(wù)隨著其主體規(guī)模的不斷壯大，必然會煥發(fā)新的生機。

5.政策促進完善社會保障體系，提升了居民消費信心和消費能力。我國居民消費內(nèi)需并非不足，而是消費信心嚴重不足，主要原因是不健全的和城鄉(xiāng)區(qū)別化對待的社會保障體系抑制了居民的消費信心和能力，養(yǎng)老金、住房基金、教育以及醫(yī)療等的制度缺陷降低了居民的消費意愿，造成了“高儲蓄、低消費”的現(xiàn)象。財政擴張政策主張擴大社會保障體系方面的財政支出預(yù)算規(guī)模，消除人們消費的后顧之憂，提升消費信心和安全感，進一步刺激了消費者潛在需求和個性化需求，為電子商務(wù)提供了更多、更大的市場發(fā)展空間。

（二）電子商務(wù)行業(yè)發(fā)展的對策建議

1.充分挖掘消費市場潛力，擴大電商市場。在財政擴張政策作用下，消費需求增加，電商市場潛力亟待挖掘。電商行業(yè)需要著力拓展新的用戶群體來挖掘新的流量源。電商行業(yè)新的流量源可以從海外市場、隱形用戶、低線及農(nóng)村市場三個渠道獲取，抓住海外人口紅利期，獲取更多的海外客群，例如在海外的華人及當(dāng)?shù)叵M者；更好幫助隱形用戶“現(xiàn)身”，如被代買或共享賬戶的中老年和青少年群體，為他們提供更易使用的平臺或系統(tǒng)、更容易及放心使用的支付方式等，幫助其建立獨立的賬戶與購物體驗；利用已經(jīng)鋪設(shè)好的物流網(wǎng)絡(luò)，開發(fā)人口龐大的低線及農(nóng)村市場。

2.拓展農(nóng)村市場，大力推進農(nóng)村電商發(fā)展。財政擴張政策加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，完善民生工程建設(shè)，為農(nóng)村電商發(fā)展提供了基礎(chǔ)。電商行業(yè)應(yīng)加快農(nóng)村電商發(fā)展步伐，做好農(nóng)村電商發(fā)展規(guī)劃，打造和完善物流體系，組建農(nóng)產(chǎn)品電商供應(yīng)鏈管理體系，促進農(nóng)村電商發(fā)展。當(dāng)前電商平臺做農(nóng)村電商，所需的供應(yīng)鏈鏈條太長，不容易下沉，這就需要有本地化電商及服務(wù)平臺與其對接，所以，加快本地電商及服務(wù)平臺建設(shè)是農(nóng)村電商發(fā)展的有效途徑。

3.加快電子商務(wù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合，打造電商運營新模式。新經(jīng)濟形勢下，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨轉(zhuǎn)型升級的巨大壓力，為了求生存、謀發(fā)展、越來越多的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)積極進行技術(shù)創(chuàng)新，開拓新的市場，與電子商務(wù)融合發(fā)展成為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的必然渠道。財政擴張政策傾向于扶助新技術(shù)、新模式，促進了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向電子商務(wù)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，因此，電子商務(wù)行業(yè)應(yīng)加快與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合，一是推進信息化進程，實現(xiàn)行業(yè)信息共享。規(guī)范聯(lián)盟企業(yè)信息操作流程，實現(xiàn)信息標(biāo)準(zhǔn)化處理。二是建立公平、合理的分配機制，促進資源科學(xué)配置。三是實施集群營銷，樹立品牌意識。共建、共享分銷渠道，提高產(chǎn)銷率。

4.激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新能力，優(yōu)化電子商務(wù)供應(yīng)鏈。中小企業(yè)是零售市場的主體，也是電子商務(wù)的主體，提升其創(chuàng)新能力，對電子商務(wù)供應(yīng)鏈的優(yōu)化和整合有非常重要的作用。因此，中小企業(yè)要更加積極地去擁抱科技革命，主動地通過科技對它的業(yè)務(wù)方向進行重新梳理，對內(nèi)部流程進行重組。利用云端的技術(shù)，促進中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，使其以更低成本、更好的效率去擁抱互聯(lián)網(wǎng)，獲得科技的賦能，從而在電子商務(wù)供應(yīng)鏈中承擔(dān)起更多的功能，促進電子商務(wù)發(fā)展。

5.提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，滿足消費者個性化需求。在財政擴張政策的作用下，社會保障體系日趨完善，消費者的消費觀念、結(jié)構(gòu)、方式也將隨之發(fā)生深刻變化，人民群眾對更好消費品質(zhì)的追求是美好生活的重要內(nèi)容。電商經(jīng)營者應(yīng)充分挖掘市場潛力，持續(xù)優(yōu)化電商平臺體驗，不斷提升經(jīng)營水平，提供多樣化、個性化、品質(zhì)化的商品和服務(wù)。電商行業(yè)既要滿足消費者衣食住行等基本消費需求，更要培育文化、娛樂、趣味等升級需求，不斷創(chuàng)新服務(wù)模式，促進行業(yè)發(fā)展壯大。

財政擴張政策是拉動內(nèi)需的重要手段，對社會消費需求，尤其是居民生活消費需求有著重要的作用。電子商務(wù)作為現(xiàn)階段居民消費的主流模式，直接或間接地受到財政擴張政策的影響，電商行業(yè)應(yīng)積極洞察和捕捉這些政策效應(yīng)，快速做出響應(yīng)，以價值鏈為核心，優(yōu)化電子商務(wù)供應(yīng)鏈體系，持續(xù)推動電商行業(yè)的發(fā)展。