危險廢物處理處置產業發展現狀、問題與對策建議

張彬 劉孝治

河北中巖石油銷售有限公司 河北邢臺 054000

黨中央、國務院高度重視危險廢物污染防治工作。危險廢物污染防治是生態文明建設和生態環境保護的重要方面，是打好污染防治攻堅戰的重要內容。危險廢物污染防治工作的深入推進，推動了危險廢物處理處置產業發展需求的不斷釋放，也對危險廢物處理處置產業發展提出了更高的要求。研究危險廢物處理處置產業發展狀況，理順制度—需求—市場—產業的關系，解決危險廢物處理處置產業和市場發展中存在的問題，引導和規范產業發展，是落實固體廢物管理和促進環保產業發展相關要求的重要內容，對提高危險廢物污染防治產業支撐能力具有重要的現實意義。

1 危險廢物帶來的危害

在人們的日常生活中或者各類生產活動中產生制造的固體就被稱之為危險廢物，其帶來的危害主要有以下幾中類型：第一點是危險廢物給生態環境中造成的危害。比如說如果化工廠沒有將危險廢物采用合適的處理方法進行處置而是將其亂丟亂扔的話，通過雨水沖刷這些危險廢物其中的危險物質就會被帶進土壤、地下水道等地方，這也會嚴重的污染土壤與地下水生態系統。第二點是危險廢物給人民帶來的身體健康危害。人體若接觸攝入危險廢物中的危害物質，長期以往不僅會嚴重的損害人體機能，更有可能帶來致癌等嚴重的疾病。第三點是危險廢物如果長期不進行處理處置的話，也會嚴重影響整個社會環境及人們生活從而阻礙了社會及經濟的有效發展與進步[1]。

2 危險廢物處理處置產業發展現狀和問題

2.1 認識不足

危險廢物形式多樣，部分污染物對環境的影響十分隱蔽，無法直觀發現，會對環境產生持續性負面作用。但在危險廢物處理過程中，許多城市固廢污染物處理部門對其危險性認識度不足，甚至缺乏專業識別知識，導致危險廢物處理不當。部分企業對于所產生的廢物缺乏基本常識，對自產危險廢物性狀、分類認知模糊，直接將生活固廢污染物與危險廢物集中堆放、混裝處理，進一步增加了危險廢物處理危險系數，加大其他單位接收與處理難度。

2.2 監管力度和措施手段有待進一步強化

我國對危險廢物處置高度重視，迄今已形成以《國家危險廢物名錄》為靶向，覆蓋從危險廢物鑒別、轉移、處置到資質、監管、處罰的危險廢物治理體系。借鑒國際經驗，危險廢物監管和處罰力度的加大，是危險廢物治理體系日趨完善的標志，也是危險廢物處理處置產業持續發展的根本條件。雖然，我國建立了危險廢物申報登記、排污許可、經營許可、轉移聯單、應急預案備案等制度，但對危險廢物污染源種類、數量、去向、分布、污染性質等缺乏精準監控的手段，導致部分危險廢物從產生到最終處置的全過程均缺乏監管，被隨意處置、非法轉移，不僅帶來一定的環境隱患，也不利于危險廢物處理處置產業公平競爭、有序發展。

3 危險廢物處理處置產業發展現狀和問題的對策

3.1 源頭管理

危險廢物處理規模巨大，因此應該從源頭進行治理，對企業產生固廢污染物進行源頭管理。相關部門在發放經營許可證時，需要對其經營范圍、生產廢物進行考察，評估其綜合處理能力，提升企業的環保資質，對于現有不合格企業統一要求整改，如果整改不到位，則沒收經營許可證[2]。在日常監督管理中，相關部門應該多次組織聯合執法，加大執法力度，對于多次違規處理企業或者造成嚴重污染問題的企業應該給予重罰。

3.2 嚴格行業監督管理，規范危險廢物處理處置產業發展

依法嚴厲打擊無證從事危險廢物收集、利用與處置的經營活動。依法逐步淘汰規模小、技術落后、選址不合理、污染防治和風險防控措施不符合要求的危險廢物、醫療廢物利用處置企業，積極推進危險廢物經營單位升級改造。推行強制性清潔生產審核，引導危險廢物利用處置企業采用先進適用工藝，科學發展。借助“新基建”（新型基礎設施建設）契機，鼓勵危險廢物、醫療廢物處置企業充分運用物聯網、全球定位系統等信息技術，實現危險廢物、醫療廢物的收集、轉移、處置環節的信息化、可視化，并與監管部門聯網，增強各環節透明度，提高監督管理效率和水平，規范產廢、運廢、治廢、用廢企業行為[3]。

3.3 提升危廢處理科技含量

首先，各級環境保護部門要對其轄區內的工業企業以及醫療企業等可能產生危廢的企業進行指導，確保這些企業的工作人員可以高效地完成危廢收集、運輸以及存儲工作的申報，避免出現企業私自處理危廢或者隱瞞不報的情況。其次，要在二次污染排查活動的基礎上對于轄區內的危廢生產源進行排查工作。主要的工作內容包括危廢的種類、數量、產生的原因以及分布情況等。通過對不同地區危廢信息的綜合以及整理，搭建起危廢污染物的基礎數據庫，為今后各項工作的開展提供數據支撐，通過這種方式來縮減辦公時間，提升危廢處理的效率。在一些基礎條件比較好的地區，還應該針對有色金屬冶煉、化工以及生物制藥等產生危廢數量較多的行業進行重點分析，通過了解這些行業所產生的危廢的特點以及種類，構建起具有高度實用性的規范化管控模式。最后，各地區政府部門要將危廢的管控與當地的排污許可管理進行融合，進而推出關于固定危廢產生的數量、種類、運輸以及處理等一系列流程的管理許可機制。相關的工作人員要做好其管轄范圍內企業排污登記工作，對其進行統一管理。以這種方式來保證管理人員可以對該區域內產生的危廢的數量、種類、流向以及處理情況進行及時且高效的把控，為危廢處理與管理工作的發展奠定基礎。

4 結語

危險廢物具有毒性高、易腐蝕、易燃易爆等危害，如不能得到妥善的處理很有可能造成嚴重的危害。針對危險廢物的處理，需要結合具體的情況采取適宜的處理技術，才能保障最大限度降低危害，保障處理效果。